Цели и пределы продвижения демократии

Использование демократических критериев в ходе многосторонних миротворческих процедур – наряду с расширением двусторонних отношений – порождает множество неясностей.Что представляет собой новая демократия в контексте замороженных конфликтов? В последние годы стало ясно, что практика «заморозки» возложила на американских налогоплательщиков новое бремя расширения военного бюджета – бесконечные войны без чёткой цели, умножающиеся по множеству сценариев.

Избирательной практики недостаточно

В 1975 году в докладе Трёхсторонней комиссии «Кризис демократии» говорилось о необходимости ограниченного ужесточения представительной демократии в развитых странах как о полезной процедуре для сдерживания социального контраста и финансового кризиса государства. Тогда это снижение политической представительности на Западе было направлено, по сути, на предотвращение запуска неустойчивой инфляционных спиралей погони за заработной платой между конкурирующими классами.

Но сегодня демократия – это не просто форма политического представительства, как это может казаться в Европе или США. Пятьдесят лет назад, например, президент США Картер делал акцент на уважении прав человека, или естественных прав, иногда ограниченных государственными интересами, смешивая это с политической демократией, понимаемой как чистая избирательная практика.

Установление демократии западного образца в третьих странах не приводит автоматически к улучшению отношений с остальным миром и обеспечению внутренней стабильности. Западная демократия – очень сложный набор политических моделей поведения, который не сводится к сумме своих частей и к последовательности явных, дискретных и универсально действующих правил.

Избирательная процедура предполагает выявление – совместными усилиями западных СМИ и правительств – узкого и не слишком авантюрного местного политического класса, часто состоящего из политиков второго ряда от предыдущих режимов, которые используют идеологическую адаптацию. Это означает, что партии, участвующие в выборах, воспроизводят с неким неофитским энтузиазмом западные социал-демократические и либерально-консервативные традиции. В то же время наблюдается сужение политического пространства для новых партий, а также искусственная и ориентированная на экспорт тенденция к расширению промежуточных органов местного гражданского общества вплоть до фактического их превращения в однопартийные структуры.

Как порождается нестабильность

Легко сделать вывод, что нынешнее отсутствие на Западе ясности в отношении демократических процедур, которые должны быть установлены для третьих стран, порождает серьёзную геополитическую нестабильность. Результаты применения демократических критериев часто оказываются неоднозначными, демонстрируя ряд структурных проблем, среди которых фальсификация выборов, низкое качество избранных должностных лиц, ищущих поддержки за рубежом, а также трайбализация общества.

Западные демократические идеологии порождены историей западных стран и не имеют связи с историей стран третьего мира, даже если это бывшие колонии или подмандатные территории. Политическая партия страны третьего мира в целом представляет собой управленческий механизм для лидеров и способ контроля над конкурентами-претендентами, когда политические ресурсы являются монопольным товаром. Поэтому общество не производит достаточного избытка для поддержания демократии как свободного рынка голосования.

Если идеологическое прикрытие режима страны третьего мира, говоря западным жаргоном, либеральное, это может подразумевать политику очень высокой внутренней инфляции, которая погашает долги правящего класса, захватившего государство. Если же речь идёт о социалистической стране, это, напротив, означает стремление продавать сырьевые ресурсы страны и её стратегическое положение по высоким ценам.

Итак, демократизация третьего мира, если она будет осуществляться с той же наивностью, что и до сих пор, может породить серьёзную нестабильность и опасности для мирового геоэкономического баланса.

Сегодняшнее повсеместное принятие избирательных процедур не решит глубинную причину выбора этой стратегии развитыми странами, стремящимися предотвратить перекладывание третьими странами массы своих кризисов на страны первого мира.

Миф о гражданском обществе

Спонтанное равновесие сил в ходе реального экономического роста возникает там, где существует стабильное, структурированное гражданское общество. Потребительское общество имеет смысл (если вообще его имеет) там, где существуют специфические, устойчивые модели, которых сейчас не сохранилось даже на Западе. Оно становится неустойчивым и гротескным в обществах, которые всё ещё находятся между стаей и открытой массой, если использовать определения из книги Элиаса Канетти «Масса и власть». Следует избегать искусственного зарождения рассредоточенных противодействующих сил, а также имитации иерархий статуса, связанных с потреблением.

Денежно-кредитная стабильность в различных областях – ещё один вариант. Обращение к инфляционной практике со стороны новых правящих классов третьих стран представляет собой постоянную опасность, которую дистанционное управление МВФ не предотвращает или делает это слишком поздно. Нестабильность, порождаемая инфляцией третьих стран, часто приводит к механизмам рефинансирования государственного долга, что истощает ресурсы на международных рынках и заставляет развитые страны поглощать инфляцию. Теперь, когда третьи страны практически знакомы с технологической отраслью второго эшелона, инфляционный откат от долгов третьих стран может создать очень серьёзные проблемы и для стран G7. Механизм, запущенный финансированием Мексики после нефтяного кризиса 1973 года, должен преподать нам урок на будущее.

Доверие ещё важнее для демократической политики, чем для экономики, и ничто так не подрывает доверие народа к своему образу жизни, как впечатление о некомпетентности демократически избранных лидеров. Экспортировать представительную демократию, не зная, как обращаться с её тонкой, противоречивой структурой, значит воспроизводить в планетарном масштабе саморазрушительные механизмы представительных систем XX века, не умея их обуздать.