Очередные санкции – политический сигнал

Новостная повестка взорвалась очередными санкциями против России. В заголовках доминирует 19 пакет санкций ЕС. Брюссель долго работал над ним. Его принятие заблокировала ещё в конце сентября Словакия. Возражения были у Венгрии. Однако новую версию пакета в итоге приняли. Он едва ли обрушит российскую экономику.

Тем более что Москве направление новых ударов было очевидно. В очередной раз расширен список лиц, в отношении которых ввели блокирующие финансовые санкции. Появление в списках промышленных компаний давно стало рутиной. Примечательны вторичные санкции против китайских компаний, связанных с покупкой и переработкой российской нефти. ЕС пытается надавить на китайский бизнес и заставить отказаться от российского сырья. Получится ли? Большой вопрос. Китаю импорт нефти выгоден. Внешнее вмешательство в Пекине может вызвать раздражение и ответные меры. Расширены санкции против российских банков. Но финансовый сектор и так под тотальными санкциями США, так что меры Брюсселя погоды не делают. Пополнился список нефтеналивных судов под санкциями. Результаты здесь тоже сомнительны – «теневой флот» для ЕС так и останется «теневым». Расширяются запреты в отношении финансовых институтов в третьих странах, работающих с Россией. Под удар попало несколько финансовых институтов за рубежом, использующих российский аналог SWIFT – Систему передачи финансовых сообщений, а также систему МИР и СБП. Наращивается экспортный контроль – в приложениях к Регламенту 833/2014 появились новые товары, запрещённые к поставкам в Россию. В сравнении с тем, что вводилось в 2022–2023 годах – это капля в море. Под запрет попадает предоставление услуг в интересах российского туристического сектора. Вводятся ограничения на передвижение российских дипломатов – мера, хорошо знакомая ветеранам холодной войны. Заметным можно считать запрет на импорт российского сжиженного газа. Тучи над СПГ сгущались уже давно: никаких сюрпризов.

Новые ограничения США на первый взгляд более компакты. Под блокирующие финансовые санкции попали две ведущие энергетические компании России и их дочерние структуры. Энергетический сектор и так был под серьёзным давлением, в том числе из-за масштабного экспортного контроля. Крупные энергетические компании стали попадать в список заблокированных лиц ещё при уходящем Байдене. То есть с содержательной точки зрения блокировки двух мейджоров ТЭК мало что меняют. Но американский выпад значим как политический сигнал. Вашингтон воздерживался от новых санкций с момента появления в Белом доме Дональда Трампа, хотя союзники в лице ЕС, Великобритании их использовали. Возвращение к санкциям – негативный индикатор. Он может говорить о том, что перспектива разрешения украинского вопроса отодвигается. Официально США позиционируют новые санкции как стимул к прекращению огня. Но российская сторона под давлением решения не принимает. Позиция Москвы хорошо известна – само по себе прекращение огня вряд ли приведёт к решению проблемы, скорее лишь обострит её. Решение должно быть системным и учитывающим требования России, которые также многократно озвучивались.

По всей видимости, санкции США открывают новый этап. Военный конфликт будет продолжаться, а стороны будут добиваться более выгодных для себя позиций на переговорах, которые рано или поздно могут быть возобновлены. Ястребам в западном лагере удалось сдвинуть американскую машину в свою сторону. Только сложность в том, что Россия едва ли изменит свой политический курс, а платить за торжество ястребов придётся Украине.