Russkij Mir
Стратегия Шри-Ланки в условиях международной напряжённости в Азиатско-Тихоокеанском регионе
· Ришан де Сильва · Quelle
В начале 2025 года считалось, что Азиатско-Тихоокеанский и Индоокеанский регионы будут демонстрировать самые высокие темпы роста в мире. Лидером должна была стать Индия с 6,5 процентами роста, далее шли Китай и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) с 4,6 и 4,5 процентами в течение следующих двух лет. Однако 2025 год поставил перед обоими регионами множество проблем в связи с эскалацией международной напряжённости, включая конфликты между Индией и Пакистаном, Камбоджей и Таиландом, Израилем и Ираном и США и Ираном, а также протесты в Непале. О том, какую стратегию выбрать Шри-Ланке в условиях такой напряжённости и какую позицию она занимает в отношении региональных мирных соглашений, пишет Ришан де Сильва, исполнительный директор исследовательского фонда Geopolitical Cartographer.
2025 год начался с визита президента Шри-Ланки в Китай. Это произошло после его первого международного визита в Индию в декабре после победы на выборах в сентябре 2024 года. После индийского визита, несмотря на сохранение соглашения о сотрудничестве, подписанного предыдущим правительством Шри-Ланки, новое правительство Шри-Ланки решило пересмотреть один из крупных частных проектов в области возобновляемой энергетики, заявленный индийским конгломератом Adani Group, что впоследствии вынудило группу отказаться от инвестиций. Оглядываясь назад, мы видим, что это стало негативным сигналом для индийских инвесторов, поскольку с тех пор не было объявлений об инвестициях такого масштаба. Аналогичным образом, крупная австралийская инвестиция впоследствии была отозвана из-за бюрократических проволочек. Визит президента в Китай в начале 2025 года, хотя и имел все признаки успешного государственного визита, также не привёл к каким-либо новым инвестиционным проектам. Вместо этого предыдущая инвестиция в размере 4,5 миллиарда долларов от SINOPEC в проект нефтеперерабатывающего завода была повторно объявлена в размере 3,7 миллиарда долларов. За этими двумя визитами последовал визит во Вьетнам, который показал, что новое правительство ориентируется на азиатских соседей, в чём не слишком отличается от предшественников. Хотя никаких существенных инвестиций заявлено не было, регион выглядит перспективно: именно в нём прогнозировался рост в ближайшие годы.
Однако прогнозы относительно «азиатского будущего» столкнулись с неблагоприятными обстоятельствами, поскольку региональная напряжённость в Азиатско-Тихоокеанском и Индоокеанском регионах продолжила нарастать. Идущая с октября 2023 года война между ХАМАС и Израилем расширилась: с 2023 года хуситы начали нападать на торговые суда в районе Красного моря, а Иран нанёс удары по Израилю в 2024 году. Всё это имело широкие последствия для Индоокеанского региона, поскольку грузоперевозки были вынуждены обходить определённые районы, а страхование грузов подорожало. Военно-морские силы Шри-Ланки принимали участие в операции «Страж процветания» с января 2024 года, в то время как президент Ирана Ибрахим Раиси посетил островное государство в апреле 2024 года.
В апреле 2025 года теракт, совершённый базирующейся в Пакистане группировкой близ индийского города Пахалгам, привёл к росту напряжённости между Индией и Пакистаном, а также во всём регионе. Между тем Шри-Ланка приступила к пятому раунду двустороннего оборонного диалога с Пакистаном, в ходе которого высокопоставленные должностные лица Министерства обороны нанесли в Пакистан визит, продолжавшийся с 28 апреля по 2 мая. Этот визит состоялся в непростой момент: 7 мая между Индией и Пакистаном разгорелся открытый конфликт. Четыре дня боевых действий между региональными тяжеловесами ввергли регион в состояние неопределённости. Другие великие державы вмешались, чтобы положить конец кровопролитию. 10 мая в индийском Бангалоре президент GeopoliticalCartographer Ранил Викрамасингхе призвал к большей регионализации в Индийском океане.
24 июля 2025 года между Камбоджей и Таиландом разгорелся конфликт из-за спорных территорий. Это произошло после встречи министров иностранных дел стран АСЕАН в Малайзии, состоявшейся ранее в том же месяце. 26 июля 2025 года Министерство иностранных дел Шри-Ланки опубликовало заявление, где говорится: «Правительство Шри-Ланки обеспокоено недавними инцидентами вдоль границы Камбоджи и Таиланда, которые привели к гибели людей, перемещению мирных жителей и повреждению культурно значимых объектов. Как нация, руководствующаяся вечными учениями Будды, основанными на ненасилии, сострадании и мирном сосуществовании, Шри-Ланка настоятельно призывает обе страны к скорейшему дипломатическому диалогу, направленному на мирное разрешение разногласий». Боевые действия прекратились 28 июля 2025 года, снова благодаря вмешательству других стран. На мероприятии в Коломбо 29 июля 2025 года член Международного консультативного совета Geopolitical Cartographer Кишор Махбубани подтвердил значимость роли АСЕАН.
К концу августа 2025 года напряжённость в молодёжной среде Непала начала расти, поскольку преимущественно американские компании, управляющие социальными сетями, отказались следовать директиве правительства Непала о регистрации в Управлении по коммуникациям страны. Это произошло после года протестов и, по всей видимости, на фоне нежелания правительства прислушиваться к молодёжи. К началу сентября правительство объявило о запрете этих социальных сетей, что привело к массовым протестам молодёжи, недовольной этими мерами и воспринявшей их как попытку помешать видеть роскошную жизнь детей политиков и высокопоставленных чиновников. Это привело к протестам, и правительство даже использовало смертоносные средства, чтобы разогнать протестующих. После гибели более 15 человек протестующие прибегли к насилию, что привело к штурму парламента и скоординированному нападению на государственные учреждения, вынудив лидеров действующего правительства уйти в отставку. Когда Сушила Карки была объявлена временным премьер-министром в ночь на пятницу 12 сентября 2025 года, правительство Шри-Ланки поздравило её уже в субботу (13-го), что некоторые расценивают как слишком поспешный шаг. Запуск отделения Geopolitical Cartographer в Непале, запланированный на конец октября 2025 года, был отложен.
Что касается экономической политики, то с возвращением президента Дональда Трампа в январе 2025 года ожидалась торговая война с Китаем. Однако вместо того, чтобы вести её только с КНР, США, похоже, пересматривают свои торговые отношения со всем миром. Это заставляет страны и компании также пересматривать свои торговые отношения и снижать риски для цепочек поставок. Кроме того, поставлена под сомнение вся торговая архитектура, возглавляемая США. Прежний статус наибольшего благоприятствования во Всемирной торговой организации (ВТО) был заменён новой системой, в рамках которой страны теперь должны в одностороннем порядке снижать свои тарифы исключительно в отношении США. Остаётся вопрос: кто выиграет от растущей неопределённости в Азии и Индоокеанском регионе?
В октябрьском выпуске «Перспектив мировой экономики» ВМФ прогнозируется небольшой спад в азиатских экономиках, перечисленных в начале данной статьи. Какую роль в этих изменениях будет играть Шанхайская организация сотрудничества, учитывая, что основные лидеры этой группы встречались в сентябре 2025 года? Автору представляется, что Шри-Ланке следует ускорить подачу заявки на вступление в Всестороннее региональное экономическое партнёрство (ВРЭП) и продолжить работу над региональными соглашениями о свободной торговле, одновременно стремясь к более прочному соглашению с США и привлечению прямых иностранных инвестиций в регион, не подвергая публичному пересмотру уже имеющиеся инвестиции. Кроме того, ей следует позиционировать себя как регионального посредника в мирном урегулировании, подобно Малайзии, и предоставлять нейтральную площадку, на которой другие страны могут встречаться для обсуждения своих разногласий.