Российско-индийские отношения: особый курс

Российско-индийские отношения, их динамика и характер уже не первое десятилетие ставят в тупик как отечественных, так и зарубежных исследователей. Ещё в советское время Индия выглядела, мягко говоря, не самым очевидным партнёром: хотя Джавахарлал Неру, а потом Индира Ганди декларировали приверженность фабианскому социализму, индийская экономическая и политическая модель мало напоминала советскую. Индия всегда шла особым курсом, пытаясь одновременно поддерживать хорошие отношения и с СССР, и с США, избегала участия в холодной войне и всегда ставила на первый план вопросы внутреннего развития, порой игнорируя внешнеполитические возможности, предоставлявшиеся ей мировой политической конъюнктурой.

После окончания холодной войны, коллапса СССР и начала стремительного ускорения роста индийского ВВП двустороннее партнёрство, казалось, подвисло в воздухе. Товарооборот рухнул более чем в 10 раз; по мере постепенного сокращения российского ВПК сокращалась и доля российских вооружений в индийском импорте. Подписание в 2000 году соглашения о стратегическом партнёрстве и последовавшие оптимистичные заявления по итогам двусторонних и многосторонних саммитов вроде бы помогли выстроить новые ориентиры: Москва и Дели декларировали, что намерены взаимодействовать с целью формирования более справедливого полицентричного миропорядка. Но ни одна из сторон не взяла на себя каких-либо обязательств. В следующем же году Индия начала постепенное, но всё более заметное сближение с США, в то время как Россия развернулась в сторону Европы: новоизбранный президент Владимир Путин выступил в бундестаге, заявив о готовности России «внести свой вклад в построение общеевропейского дома».

На протяжении последующих двух десятилетий политический диалог между Россией и Индией продолжался: лидеры раз за разом подтверждали готовность к сотрудничеству, но крепнущему политическому взаимодействию явно не хватало экономической составляющей. Товарооборот рос слишком медленно, порой даже снижался и лишь на волне постковидного восстановления преодолел планку в 12 миллиардов долларов. Объявленный Россией «Поворот на Восток» шёл крайне неторопливо: бизнес предпочитал ориентироваться на проверенных западных партнёров, зачастую саботируя политические декларации. Лишь начало специальной военной операции, односторонний разрыв экономических контактов со стороны Запада и введение антироссийских санкций вынудили отечественных бизнесменов в ускоренном порядке заняться поиском азиатских контрагентов. Цифры торговли России с Индией пошли вверх, радуя сердца чиновников и экспертов.

Проблема в том, что этот рост обеспечивается преимущественно за счёт роста российского нефтяного экспорта. Закупаемую нефть Индия частично использует для собственных нужд, частично экспортирует на Запад в виде нефтепродуктов. Даже если не обращать внимания на политические игры вокруг торговой сделки между США и Индией и победные заявления Трампа о том, что индийская сторона якобы пообещала прекратить импорт российской нефти, приходится признать, что образовавшаяся не от хорошей жизни нефтяная ось между Москвой и Нью-Дели – плохая база для долговременных экономических отношений. Если внезапно западные санкции ужесточатся настолько, что риск от реэкспорта российской нефти начнёт перевешивать выгоды или, наоборот, санкции будут частично или полностью сняты, то нужда в стране-посреднике исчезнет. Чтобы российско-индийский товарооборот не обрушился столь же стремительно, как и вырос, нужен другой фундамент для сотрудничества.

Очередная конференция клуба «Валдай» и Международного фонда Вивекананды как раз была посвящена поиску этого фундамента. Мы хорошо осознаём, что за время, прошедшее с 2022 года, Россия изменилась – но не всегда замечаем, как изменилась за те же годы Индия. Высокие темпы роста индийской экономики позволили правоцентристской «Бхаратия Джаната парти» выиграть третьи подряд общенациональные выборы и удержаться у власти. БДП всё активнее разворачивает борьбу за умы и сердца, внедряя в дискурсивное пространство Индии идею о том, что эта страна является древнейшим государством-цивилизацией, ориентированным не на территориальную экспансию, но на распространение своих ценностей и расширение экономического взаимодействия со внешним миром с целью повысить уровень жизни населения. Индия всё активнее встраивается в производственные цепочки, наращивает военную силу и претендует на роль голоса Глобального Юга.

Москва относится к этому с пониманием и одобрением: претензии Индии на роль регионального лидера и великой державы Россию полностью устраивают. Интересы России и Индии нигде не сталкиваются; напротив, обе стороны понимают, что окончание «однополярного момента» – дело не столь отдалённого будущего и необходимо приложить все усилия для того, чтобы оно прошло максимально гладко и не привело к появлению нового гегемона, кем бы он ни был. Даже в лучшие годы США не могли себе позволить диктовать свою непреклонную волю остальному миру, и отчаянные действия Трампа, пытающегося сохранить воображаемое американское доминирование при помощи методов XIX века, вряд ли смогут повернуть колесо истории вспять. Тем не менее эти попытки влияют на внешнюю политику Индии и России. Трамп пытается играть на многих досках, создавая сеть двусторонних отношений с расчётом на то, что в каждом конкретном случае США окажутся сильнее своего контрагента. Но и Россия, и Индия играют в эту игру достаточно давно, чтобы не попасться в ловушку.

Благодаря действиям Трампа и ряда других западных политиков полицентричный мир в той конфигурации, в которой он сейчас формируется, всё больше обретает черты многополярного – не зря само понятие полюсов подразумевает известную оппозицию между ними. В этой ситуации критически важной становится потребность в диалоге между носителями различных стратегических культур, включая Индию и Россию, стратегические культуры которых, с одной стороны, имеют глубокую историческую базу, а с другой – постоянно подвергались трансформирующему воздействию других стратегических культур, но никогда, пожалуй, напрямую не влияли друг на друга. Это ставит перед индийскими и российскими политиками, стратегами и экспертами интересную, но трудную задачу, решить которую необходимо, если мы планируем и дальше развивать взаимодействие.

С экономикой всё сложнее. Для того чтобы обеспечить устойчивое двустороннее экономическое взаимодействие, нужно наладить торговые отношения не только между крупными корпорациями и госкомпаниями, но и между средними и мелкими предприятиями. Но индийский малый и средний бизнес не спешит в Россию. Причин тому масса – от языкового барьера и небольшой диаспоры до опасений попасть под вторичные санкции. Отечественный бизнес, в свою очередь, не торопится выходить на индийский рынок с его специфическими правовыми нормами и практиками, высокой конкуренцией и не всегда понятной корпоративной культурой. Причём это касается не только торговли товарами, но и, например, взаимодействия вIT-сфере, где стороны зачастую слабо представляют себе возможности друг друга, предпочитая мыслить стереотипами.

Как преодолеть эти проблемы? Необходима упорная и планомерная работа по распространению информации и расширению знаний о России и её экономике среди индийских бизнесменов и об Индии – среди российских. Нужна база юристов, предоставляющих консультативные и иные услуги, и специалистов по экономике и политике региона; наконец, нужен механизм, облегчающий поиск контрагентов и в то же время защищающий их взаимодействие любого рода от недружественного внимания извне.

Российские компании могут многое предложить Индии – как в сфере вооружений, так и в сугубо мирных отраслях: беспилотники, которые могут наносить удары по вражеским объектам и помогать аграриям; ИИ, позволяющий определять цели на поле боя и создавать цифровые механизмы, облегчающие жизнь пользователей; бионические протезы, помогающие вернуть людей, пострадавших от травм и болезней, к нормальной жизни, и многое другое. Все эти решения можно и нужно экспортировать на мировые рынки – и Индия с её готовностью локализовать производство, наличием большого количества дешёвой и способной к обучению рабочей силы может стать тем хабом, который обеспечит российскую высокотехнологичную экспансию. А это означает, что сотрудничество между Россией и Индией продолжится, невзирая на все перипетии, которыми сопровождается нелёгкий процесс становления полицентричного мира.