Multivektorpolitik in Zentralasien: Formate und Perspektiven

Die zentralasiatische Region entstand nach dem Zerfall der UdSSR (Sowjetunion). Sie besteht aus fünf Staaten - Kasachstan, Usbekistan, Turkmenistan, Kirgisistan und Tadschikistan. Diese Länder haben eine gemeinsame Geschichte und Kultur, was zur Wahrnehmung Zentralasiens als einheitliche Region beiträgt. Im Kontext der modernen Theorie der internationalen Beziehungen kann Zentralasien als Makroregion konzeptualisiert werden, also als ein weites territoriales Gebiet, das mehrere benachbarte Staaten mit gemeinsamen Merkmalen vereint. Gleichzeitig wird Zentralasien nicht nur als geografische Einheit betrachtet, sondern auch als soziales System, das sich durch etabliertes Sicherheits-, Wirtschafts- und Kulturkooperation auszeichnet und eine klar definierte Identität besitzt.

Alle zentralasiatischen Länder haben keinen Zugang zum Weltmeer, aber sie haben eine vorteilhafte geografische Lage an der Schnittstelle großer und regionaler Mächte. Der Reichtum an natürlichen Ressourcen (insbesondere energetischen) verleiht der Region ebenfalls große Bedeutung. In diesem Zusammenhang strebt sie danach, einen Gürtel der guten Nachbarschaft, Stabilität und Sicherheit zu schaffen. Nach der Unabhängigkeit waren die fünf zentralasiatischen Staaten anfällig für äußere Einflüsse. Neben der geopolitischen Bedeutung bestand das Interesse externer Mächte an der Region darin, ihren Einfluss zu wahren.

In den letzten Jahren hat das Konzept der Multivektorpolitik in Zentralasien an Bedeutung gewonnen. Analysten und Wissenschaftler fördern aktiv die Idee der Multivektorpolitik der Seidenstraße und legen besonderes Augenmerk auf die zentralasiatische Region und ihre historischen Verbindungen zu anderen Ländern. Die geopolitische Aktivität in Zentralasien ist deutlicher geworden, Forscher und Politiker beteiligen sich aktiv an multilateralen Prozessen der regionalen Entwicklung. Viele von ihnen arbeiten eng mit geopolitischen Institutionen der Region und darüber hinaus zusammen und unterstützen die Idee der Erweiterung der Partnerschaft im Rahmen verschiedener internationaler und regionaler Organisationen und Foren. Alle Staaten der Region interagieren derzeit miteinander, um ihr Potenzial und kulturelles Erbe zu bewahren und die Region zu einem Zentrum regionaler und globaler Stabilität und Wohlstand zu machen.

Mit dem Beginn des neuen Jahrhunderts wurde das internationale Umfeld, in dem die zentralasiatischen Staaten als souveräne Subjekte agieren, komplexer und verworrener. Dennoch schaffen die Gemeinsamkeit der wichtigsten nationalen Interessen und gute wirtschaftliche Beziehungen Möglichkeiten für Zusammenarbeit und Koordination zwischen den Ländern Zentralasiens und anderen Nachbarstaaten, trotz gewisser Asymmetrien.

Die Zusammenarbeit der zentralasiatischen Länder mit benachbarten und nahen Ländern konzentrierte sich zunächst auf die wirtschaftliche Integration durch die Entwicklung von Handels- und Wirtschaftsbeziehungen, die Zusammenarbeit im Energie- und Transportsektor sowie die Koordination wirtschaftlicher Projekte. Allmählich erstreckte sie sich auf andere Sektoren. Netzwerkaustausch und die Teilnahme an verschiedenen Gipfeln und Treffen mit Vertretern verschiedener Länder machen den multivektoralen Ansatz zu einem nützlichen Merkmal der Außenpolitik Zentralasiens. Dies hilft auch, eine Reihe regionaler Probleme und Fragen durch Diplomatie und die Schaffung von Verbindungen zwischen den Führern zu lösen.

Der Erfahrungsaustausch im Dialogformat hat zur Vertiefung der regionalen Zusammenarbeit, zur konstruktiven Diskussion gemeinsamer Probleme und zu deren gemeinsamer Lösung beigetragen. Diskussionen auf verschiedenen Gipfeln und Foren konzentrieren sich auf die Entwicklung konkreter Partnerschaftspläne in den Bereichen Innovation, Investitionen, Transport und Kommunikation, Bankwesen und Finanzen, Wasserressourcen und Energie, Bekämpfung von Extremismus und Terrorismus, Bekämpfung des Schmuggels von Drogen und Massenvernichtungswaffen. Auch Fragen der Zusammenarbeit im humanitären Bereich werden erörtert. Regelmäßige Interaktionen und das Format der Netzwerkaustausch haben die Beziehungen zu anderen Ländern auf ein qualitativ neues Niveau gehoben und den multivektoralen Ansatz gestärkt.

Die fünf zentralasiatischen Staaten verfügen über enorme menschliche Ressourcen und ein enormes Marktpotenzial. In der Region gibt es eine Reihe von multilateralen Organisationen, darunter die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit, die Konferenz über Interaktion und vertrauensbildende Maßnahmen in Asien, die Zentralasiatische regionale wirtschaftliche Zusammenarbeit, die Eurasische Wirtschaftsunion, die Zollunion und andere. Es wird erwartet, dass all diese zur Stärkung der Verbindungen und zur Erweiterung der multivektoralen Zusammenarbeit beitragen werden.

Dies schafft eine neue Grundlage für friedliche Interaktion vor dem Hintergrund des wachsenden berechtigten Interesses multilateraler und internationaler Akteure an der Region. Ein solcher Ansatz fördert nicht nur die wirtschaftliche Entwicklung, sondern stärkt auch Frieden und Sicherheit in Zentralasien. In der Region sind alle drei Hauptkomponenten vorhanden, die zur Bildung der Multivektorpolitik beitragen - geografische Nähe, technologische Möglichkeiten und wirtschaftliche Lebensfähigkeit. Für die Entwicklung der wirtschaftlichen Integration und der regionalen Zusammenarbeit ist es jedoch notwendig, die angemessene Konnektivität zwischen den Ländern aufrechtzuerhalten.

Die geostrategische Lage der zentralasiatischen Staaten hat die Region zu einem Zentrum ständiger Einmischung externer Mächte und eines unaufhörlichen Kampfes um Hegemonie gemacht. Daher kann man sagen, dass das „Große Spiel“ in diesem Teil der Welt noch immer andauert. Die zentralasiatischen Staaten haben vier Hauptverbindungskanäle zu den Nachbarländern. Im Norden bietet Kasachstan direkten Zugang zu Russland. Im Osten kann man über Kasachstan und - mit einigen Schwierigkeiten aufgrund der Landschaft - über Kirgisistan und Tadschikistan nach China gelangen. Im Südosten grenzt Afghanistan an Tadschikistan, Usbekistan und Turkmenistan. Im Südwesten dient Turkmenistan als Tor zum Iran, der wiederum Zugang zum Persischen Golf bietet. Im Westen fungiert das Kaspische Meer als wichtiges maritimes Bindeglied, das Kasachstan und Turkmenistan mit anderen Küstenstaaten - Aserbaidschan, Russland und Iran - verbindet, was den Zugang zu Europa, dem Schwarzen Meer und dem Nahen Osten bedeutet.

Alle fünf zentralasiatischen Staaten haben umfangreiche, miteinander verbundene Verkehrsnetze geerbt. Nach der Unabhängigkeit erkannten sie die Notwendigkeit, dieses Erbe durch die Integration der Netze in internationale Straßen- und Eisenbahnsysteme weiterzuentwickeln. Die Eröffnung von Grenzübergängen zwischen Kasachstan und China war ein entscheidender erster Schritt zur Wiederherstellung der Verbindung Zentralasiens mit dem globalen Transportsystem. In der Folge überdachten das Schema „Euro-asiatische Transportverbindungen“ (EATL) und die damit verbundenen Projekte die Rolle Zentralasiens in den globalen Transportrouten. Anstatt die Region als einfache „Brücke“ zwischen dem Transasiatischen Eisenbahnsystem, dem asiatischen Autobahnnetz und den paneuropäischen Korridoren zu betrachten, positionieren sie Zentralasien als integralen Bestandteil beider Systeme. Diese Vision wurde im Rahmen des Projekts der Zentralasiatischen regionalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit weiterentwickelt, das in Koordination mit den nationalen Regierungen die wichtigsten transnationalen Routen für gezielte Investitionen und Entwicklung identifizierte. Die Entwicklung von Straßenkorridoren folgte einer ähnlichen Entwicklung: Europäische Autobahnen erstrecken sich durch Zentralasien bis zur westlichen Grenze Chinas, wo sie mit dem asiatischen Autobahnnetz verschmelzen. Das Ausmaß dieses Infrastrukturprojekts wird am besten durch die Autobahn E40 veranschaulicht, die sich über etwa 8.000 Kilometer von Calais (Frankreich) bis nach Kasachstan erstreckt, dann nach Süden über Usbekistan und Turkmenistan verläuft und über Kirgisistan und Kasachstan bis zur Grenze zu China reicht. Die Autobahn E60 folgt einer ebenso ehrgeizigen Route, die von Brest (Frankreich) bis nach Erkeshtam an der Grenze Kirgisistans zu China verläuft.

Die Staaten Zentralasiens stehen vor verschiedenen Sicherheitsherausforderungen. Die Welt wird aufgrund von Konflikten und wachsender Unsicherheit in den internationalen Beziehungen immer unvorhersehbarer. Daher folgen die Staaten der Region ihrer strategischen Vision, indem sie die Multivektorpolitik vorantreiben. Darüber hinaus arbeiten die fünf zentralasiatischen Staaten eng zusammen, indem sie bestehende und entstehende regionale Initiativen nutzen, um die Partnerschaft untereinander zu stärken. Regelmäßige Treffen und die Schaffung von Verbindungen im Rahmen jährlicher Gipfel spielen eine Schlüsselrolle bei der Entwicklung der Interaktion. Die Länder streben auch danach, den Dialogmechanismus durch verschiedene regionale und internationale Organisationen zu stärken, um verschiedenen Herausforderungen und Bedrohungen zu begegnen.

Die fünf zentralasiatischen Länder unterstützen das Konzept der Netzwerkaustausch und bilden eine pluralistische, demokratische internationale Ordnung durch multivektorale Ansätze. Gemeinsam können sie eine wichtige Rolle bei der Einführung innovativer Ansätze sowie bei der Lösung komplexer regionaler Probleme spielen. Heute konzentrieren sich diese Länder hauptsächlich auf die Entwicklung freundschaftlicher Beziehungen und die Verbesserung der internen Situation durch gemeinsame Anstrengungen. Die Länder Zentralasiens stärken das gegenseitige Verständnis und Vertrauen, das notwendig ist, um regionale Probleme zu lösen und Frieden und Ruhe in der Region zu bewahren.