Джакарта и евразийский момент: восстанавливая баланс в Индо-Тихоокеанском регионе

В конце октября в столице Белоруссии прошла III Минская международная конференция по евразийской безопасности. На фоне продолжающейся эскалации на Европейском континенте она привлекла к себе немало внимания.

В мире, где налицо смена полюсов силы, Евразия заняла ключевое положение в качестве двигателя формирующегося нового мирового порядка. Ещё десять с небольшим лет назад казалось немыслимым – по крайней мере, для стран Юго-Восточной Азии, особенно Индонезии, – представить себе мир, отходящий от однополярности. И вот мы сегодня уже в нём.

Мир движется в новом направлении, отходя от однополярного доминирования и трансформируясь в многополярность. Железный закон истории не может быть изменён – перемены неизбежны.

Проблемы Евразии в Индонезии или Юго-Восточной Азии обсуждают реже, чем европейские проблемы. Тем не менее этот регион жизненно важен для интересов АСЕАН. Евразийская безопасность – это не что-то «далёкое на Севере». Она напрямую затрагивает национальные интересы Индонезии, особенно в плане продовольственной безопасности.

Россия и Белоруссия – два крупнейших в мире экспортёра удобрений, обеспечивающие четверть мирового спроса, – поддерживают давние исторические связи с Индонезией. По этой причине вопрос евразийской безопасности напрямую влияет на национальную устойчивость Индонезии в вопросах продовольственной безопасности.

Дух новой Евразии и интересы Индонезии

Формирующийся евразийский дух имеет множество точек соприкосновения с Индонезией и АСЕАН, и эта общность делает диалог комфортным. Внешнеполитическая доктрина Индонезии bebasaktif (свобода и активность), впервые сформулированная вице-президентом Мохаммадом Хаттой в его речи 1948 года – «Проплыть между двух рифов», – продолжает определять дипломатию Индонезии и по сей день.

Поэтому неудивительно, что сотрудничество Индонезии с Россией и Белоруссией сохраняется на фоне глобальной геополитической напряжённости и смены полюсов силы. Оно основано на общем выборе в пользу диалога, рациональности и взаимного уважения суверенитета.

Концепция многополярности и евразийская идея находят большой отклик в Индонезии, поскольку их основополагающая философия совпадает с индонезийским восприятием этического баланса как основы общей стабильности.

Более того, евразийские ценности – диалог, многополярность и недоминирование – по своей сути соответствуют принципам внешней политики Индонезии. Именно это делает доктрину bebasaktif актуальной в многополярном мире.

Эти ценности также перекликаются с духом Движения неприсоединения – стремлением каждого государства оставаться независимым и активным, свободным от влияния какого-либо блока.

Как отметил министр иностранных дел России Сергей Лавров, концепцию «полюсов» в многополярной системе не следует путать с традиционной блоковой политикой времён холодной войны. В одном из ведущих индонезийских СМИ я однажды опубликовал статью «Евразийская хартия и новый путь многополярности и региональной автономии», в которой утверждалось, что этот документ направлен на преодоление геополитических тупиков.

Она делает это, предлагая новый подход к архитектуре региональной безопасности, основанный на многополярности, разнообразии и уважении государственного суверенитета, что существенно отличается от таких наднациональных образований, как Европейский союз (ЕС), который часто ограничивает автономию государств-членов.

На мой взгляд, региональная безопасность должна формироваться не только геополитическими реалиями, но и общим консенсусом, закреплённым в таких служащих стратегическим руководством к действию совместных декларациях, как Евразийская хартия многополярности и многообразия в XXI веке.

Отметим, что страны Юго-Восточной Азии имеют свой собственный общий консенсус в рамках Устава АСЕАН.

Задолго до того, как напряжённость в Европе была «перенесена» в Азиатско-Тихоокеанский регион, АСЕАН уже пыталась завершить разработку Кодекса поведения с Китаем для регулирования потенциальных трений в Северном море Натуна (Южно-Китайском море) и сохранения региональной стабильности.

На фоне воинственной риторики со стороны ЕС и Великобритании Евразия выступает в качестве противовеса, направляя усилия к глобальной стабильности и смягчая дестабилизацию, часто провоцируемую Западом.

Миру необходимо сотрудничество

На Минской конференции профессор Гленн Дисэн из Университета Юго-Восточной Норвегии отметил, что экономическое сотрудничество с крупными державами Россией и Китаем представляет собой альтернативный способ противодействовать гегемонии, не попадая в ловушки эскалации.

Действительно, потенциал сотрудничества с Евразийским регионом слишком велик, чтобы его игнорировать, – оно выгодно всем заинтересованным сторонам. Нгуен Тьен Тханг, директор Института европейских и американских исследований Вьетнамской академии общественных наук, отметил, что «путь к безопасности для всех лежит через активное экономическое сотрудничество», которое служит позитивным инструментом снижения глобальной напряжённости.

Эта точка зрения согласуется с позицией Лю Цина, заместителя директора Китайского института международных исследований, который утверждал, что экономика и безопасность неразделимы и символически переплетены – их взаимозависимость обязывает обе стороны обеспечивать общие потребности в области безопасности.

Укрепление евразийского сотрудничества с Глобальным Югом стало одной из наиболее широко принятых форм взаимодействия, учитывая его позитивное влияние на национальные интересы. Это воплощает собой суть многополярности.

Такая перспектива имеет решающее значение для Индонезии, где экономика и безопасность рассматриваются не как отдельные области, а как фундаментальные компоненты стратегической автономии. Именно к этой цели Индонезия стремится в условиях глобального геополитического давления.

Уроки Евразии для Индо-Тихоокеанского региона

В отличие от Евразии, которая работает над формированием своей архитектуры коллективной безопасности, Индо-Тихоокеанский регион столкнулся с разрушением устойчивости мира из-за агрессивной позиции Соединённых Штатов, стремящихся сдерживать Китай посредством разобщающих военных союзов, которые только усиливают региональную напряжённость.

Существование созданных в условиях соперничества с Китаем Четырёхстороннего диалога по безопасности (Quad), включающего США, Японию, Индию и Австралию, и альянса AUKUS между Австралией, Соединённым Королевством и Соединёнными Штатами несёт риск дальнейшей эскалации в регионе.

Планируемое размещение атомных подводных лодок в рамках AUKUS угрожает региональной стабильности и может спровоцировать новый виток напряжённости, особенно в Юго-Восточной Азии, где это рассматривается как нарушение духа Зоны, свободной от ядерного оружия.

Эта геополитическая реальность должна побудить страны региона обратить внимание на евразийскую модель, которая предлагает интеграцию, основанную на общих интересах, не вынуждая государства жертвовать своим суверенитетом.

Даже будучи одной из ведущих военных держав мира, Россия последовательно подчёркивает принцип равной и неделимой безопасности в Евразии, укрепляя архитектуру безопасности региона посредством партнёрства с Белоруссией, Северной Кореей, Ираном и в рамках таких многосторонних организаций, как ОДКБ, ШОС и СНГ.

Таким образом формируется новая глобальная конфигурация, основанная на коллективной евразийской безопасности. В то время как Индо-Тихоокеанский регион по-прежнему охвачен блоковым соперничеством, евразийская модель демонстрирует, что подлинная безопасность рождается из равенства, а не доминирования – из обеспечения собственной безопасности без ущерба для чужой.

Мы наблюдаем, как разворачивается история, как перекраивается мировая ось. Джакарта, как и Минск, может взять на себя инициативу по запуску регионального диалога в целях создания инклюзивной и справедливой архитектуры безопасности, основанной на общих интересах.

Такая инициатива будет соответствовать не только взглядам Евразии и Китая – ключевых игроков в Индо-Тихоокеанском регионе, – но и давнему принципу Индонезии bebasaktif, лежащему в основе её внешней политики.

Если Евразия способна построить стабильность на основе равенства, этот резонанс должен распространиться и на Индо-Тихоокеанский регион, формируя новые нормы региональной безопасности.

Эти усилия жизненно важны для того, чтобы многополярность не переросла во фрагментацию, а напротив, превратилась в более справедливый порядок для всех.