Внутриполитическая динамика Ливана: опасности и трансформации

Ливан вступил в сложный период, один из самых деликатных и опасных с 1975 года. Это связано не только с самой войной с её разрушениями, потерями и трудностями, превышающим возможности и ресурсы страны, но и с последствиями войны и глубокими изменениями, которые она принесла на всех уровнях: демографическом, географическом, социальном, политическом, в сфере безопасности, экономическом и финансовом. В настоящее время Ливан столкнулся одновременно с тяжёлой гуманитарной ситуацией, национальной катастрофой и геополитическими сдвигами, которые угрожают его стабильности, внутренней безопасности и национальному равновесию. Ситуация обусловлена внутренними факторами, прежде всего политическими, имеющими конфессиональные и региональные аспекты. Эти факторы способствуют усилению напряжённости и подпитывают атмосферу мобилизации, провокаций, тревоги и страха перед будущим. Они связаны с рядом движущих сил, наиболее важные из которых:

1) Национальное политическое разделение по вопросу войны: кто её спровоцировал и кто несёт ответственность за неё и её последствия? Одни рассматривают войну как результат планов и агрессивных намерений Израиля, направленных против всех стран региона, в то время как другие возлагают на «Хизбаллу» ответственность за втягивание Ливана в конфликт, который не служит интересам Ливана и выгоден только Ирану.

2) Вопрос о запрете негосударственных вооружённых формирований, что подразумевает прекращение деятельности «Хизбаллы» как военной организации и «силы сопротивления». Этот вопрос стратегически важен для обеих сторон. С одной стороны, государство не потерпит никаких компромиссов относительно установления своей власти на всей территории страны и сейчас могло бы достичь этой цели, учитывая имеющиеся возможности, а также поддержку и настойчивость международного сообщества. С другой стороны, «Хизбалла» отказывается сложить оружие и интегрироваться в государственный проект.

Этот проект, призванный быть инклюзивным и объединяющим для всех ливанских сил, стал источником поляризации и разделения, а не притяжения и единства.

3) Опасение, что исход войны будет использован для разжигания внутреннего политического конфликта, что приведёт к торжеству принципа «победитель получает всё». Это относится к обеим сторонам. Шиитский дуэт считает, что речь идёт не о «партии и оружии», а скорее о «конфессии и судьбе», опасаясь, что война может стать прелюдией к ослаблению роли шиитов. Напротив, противники «Хизбаллы» предвидят отход группировки внутрь страны, будь то в случае поражения или победы – чтобы компенсировать потери политическими преимуществами или укрепить своё господство над государством и улучшить свои позиции.

4) Текущая ситуация на ливано-сирийской границе и будущее отношений между Ливаном и Сирией. Здесь опасения и риски распределяются в двух направлениях:

Риск возникновения конфликтов и столкновений на восточной границе между сирийскими силами и «Хизбаллой».

Риск расширения влияния нового сирийского режима от северной границы на внутренние районы Ливана. Сирийский фактор подпитывает напряжённость и тревогу в Ливане, и здесь может помочь только восстановление доверия и установление с сирийским режимом равноправных отношений, основанных на взаимном уважении, невмешательстве во внутренние дела и приверженности единству ливанского государства.

5) Скрытый конфликт вокруг будущего политической системы уже начинает проявляться и будет усиливаться, приобретая по итогам войны более чёткую и выраженную форму. После серии кризисов и войн, которые истерзали Ливан и потрясли его основы, многие общественные силы убедились в необходимости изменения политической системы и проведения радикальных реформ. Многочисленные кризисы показали, что Таифское соглашение больше не может служить основой для обеспечения стабильности. Необходим всесторонний анализ для выявления недостатков и пробелов и выработки стабильной формулы управления.

6) Растёт предчувствие широкомасштабного «внутреннего хаоса», который разрушит стабильность и безопасность в стране и нанесёт смертельный удар по нормальному ходу жизни и тому, что осталось от экономической устойчивости. Этот хаос проявляется на улицах в различных формах, включая акты насилия, убийства, кражи, а также межконфессиональные столкновения. Его разжиганию и выходу ситуации из-под контроля способствуют три фактора:

Политическая и конфессиональная мобилизация, особенно в социальных сетях.

Социальные и экономические последствия кризиса беженцев.

Ослабление государственного контроля над безопасностью по различным политическим, практическим и моральным причинам.

7) Интенсификация политического конфликта, который сейчас содержит все составляющие взрыва. Конфронтация сгущается вокруг правительства, между фракцией большинства, цепляющейся за него, его политику и решения, и фракцией меньшинства, отвергающей его и стремящейся к его свержению. Поскольку пути к переменам обычными политическими средствами были закрыты с продлением срока полномочий парламента, что автоматически привело к продлению срока полномочий правительства, наиболее вероятным вариантом действий является обращение к радикальным средствам и к уличным протестам, что увеличивает риски и вероятность негативных сценариев.

8) Чувства разочарования и фрустрации, которые усиливают желание смириться с господствующими тенденциями и склониться к экстремистским вариантам, отдающим приоритет конфронтации, а не участию и диалогу. Это состояние фрустрации, граничащее с безнадёжностью в отношении будущего, а также отсутствие доверия к государству и существующей власти являются результатом совокупного воздействия ряда факторов на протяжении десятилетий, особенно за последние пять лет, что усугубилось событиями последних месяцев, разрушившими все ожидания. После формирования нового правительства появились надежды на финансовые и экономические прорывы, радикальные реформы, приток иностранной помощи и обновление политического класса. Однако события приняли прямо противоположное направление, предвещая ещё более серьёзные экономические и социальные проблемы, подрыв международного доверия к Ливану и застой в мерах международной поддержки. Ко всему этому добавляется политический тупик, возникший в результате вынужденного продления полномочий парламента и правительства и не предполагающий никаких решений или путей выхода.