Взгляд Индии на безопасность в Центральной Азии

Центральная Азия, учитывая её геостратегическое значение, исключительные природные ресурсы и местоположение, а также трансъевразийский логистический узел, важна для Индии и является близким к ней регионом, исторические и цивилизационные связи с которым насчитывают несколько тысяч лет. Глубокое изучение археологических и литературных источников устанавливает существование доисламских связей между Индией и Центральной Азией, которые возникли ещё до Шёлкового пути. В 1947 году, когда Индия обрела независимость, она утратила физические связи с Афганистаном и Центральной Азией, а также с Южным Кавказом. Позднее она взаимодействовала с центральноазиатскими республиками в составе Советского Союза, но напрямую начала сотрудничать с ними в 1990-х годах, когда они стали независимыми. Индия и Армения также значительно укрепили сотрудничество, особенно в области обороны и безопасности. Их трёхстороннее сотрудничество с Ираном создаёт определённую основу для взаимовыгодного стратегического взаимодействия, позволяющего уравновесить треугольник Турции, Азербайджана и Пакистана, который вызывает беспокойство у Индии, учитывая его общую антииндийскую позицию. «Коридоры мира», включая китайскую инициативу «Пояс и путь», а также Новый Шёлковый путь, Срединный коридор и недавнюю программу Трампа TRIPP, имеют конкурентные и контрпродуктивные черты, что может привести к конфликтным ситуациям и повлиять на стратегические интересы Индии.

Связность имеет решающее значение и стала ключевой проблемой, но с появлением в последние годы Международного транспортного коридора «Север – Юг» (INSTC), цифрового моста с несколькими странами Центральной Азии, а также индийских проектов, связанных с иранским портом Чахбехар, начатая в 2012 году политика Нью-Дели «Соединим Центральную Азию» набрала обороты. Премьер-министр Нарендра Моди стал первым индийским лидером, посетившим все пять стран и участвовавшим в двусторонних форматах, а также в форматах ШОС, СВМДА и C5+1. Индия даже объявила о предоставлении кредитной линии в размере 1 миллиарда долларов США для расширения экономического взаимодействия с регионом в дополнение к нескольким двусторонним финансовым грантам и кредитным линиям, предоставленным за последнее десятилетие.

С 2022 года Индия начала проводить ежегодные саммиты «Индия – Центральная Азия», в ходе которых систематически проводится всесторонний анализ, особенно по региональным и глобальным вопросам, поскольку регион всё чаще оказывается зоной противостояния крупных и региональных держав, включая Россию, Китай, США, ЕС, Турцию и Иран, а также несколько стран ССАГПЗ. Новая «Большая игра» уже идёт. Москва и Пекин достигли определённого взаимопонимания, по крайней мере на время. Механизмы взаимодействия C5+1 с крупными державами имеют свою динамику, за которой Нью-Дели внимательно следит. Гонка за связность и критически важные полезные ископаемые перерастает в игру с нулевой суммой. Хотя Нью-Дели по-прежнему чувствителен к стратегическому превосходству России в регионе, оно может начать оспариваться на геополитическом, геоэкономическом и георелигиозном уровне на фоне попыток региональных игроков извлекать выгоду из геотехнологического соперничества.

Ключевые интересы и проблемы Индии

Российская военная операция на Украине вызвала глубокую обеспокоенность в Центральной Азии, а также стала оправданием для её более тесных связей с Западом и Китаем как с балансирующими силами и заинтересованными сторонами. Это дополнительно усиливает противостояние, которое само по себе становится угрозой безопасности для Индии.

Индия обсуждает Соглашение о свободной торговле с возглавляемым Россией ЕАЭС, поскольку оно углубляет особое и привилегированное стратегическое партнёрство с Москвой как опору в нестабильном мире, что было ясно продемонстрировано в ходе недавнего государственного визита президента Путина в Индию (4–5 декабря), когда особое внимание уделялось транспортным коридорам, торговле и энергетической безопасности.

Безопасность и стабильность в регионе имеют первостепенное значение для Индии из-за соображений энергетической безопасности. Здесь важны связи с Казахстаном и Туркменией, поставки урана из Казахстана и Узбекистана, угрозы терроризма, экстремизма и радикализации в связи с ростом присутствия ИГИЛ и «Аль-Каиды» (организации, запрещённые в России) в Афганистане и Таджикистане, деятельность «Лашкар-е-Тайба» (организация, запрещённая в России) и других местных террористических группировок, поддерживаемых Пакистаном, которые представляют постоянную опасность. Также глубокую обеспокоенность вызывает незаконный оборот наркотиков и оружия по северному маршруту, через Золотой полумесяц и Центральную Азию. Совсем недавно Индия покинула свою базу Айни в Таджикистане, которая была весьма важна для координации и наблюдения. Но отношения Индии с «Талибаном» и правительством Афганистана значительно улучшились.

Для решения некоторых из этих проблем были созданы совместные рабочие группы, занимающиеся борьбой с терроризмом, проблемами Афганистана и безопасностью границ. Механизм на уровне советников по национальной безопасности (NSA) периодически подводит итоги сотрудничества. Обсуждаются разведка и борьба с терроризмом, а также информация о террористических сетях, маршрутах наркотрафика и моделях радикализации. Последняя встреча в рамках NSA (октябрь 2025 года, Бишкек) была посвящена кибербезопасности, искусственному интеллекту и другим новым и развивающимся технологиям. Сотрудничество в области обороны и безопасности укрепляется благодаря обучению военнослужащих из региона, а также проведению военных учений, таких как KAZIND и DUSTLIK.

Растущее присутствие недружественных Индии Китая и Турции в Центральной Азии наряду с их связями с Пакистаном создают реальные и потенциальные проблемы для Нью-Дели. Лидеры Центральной Азии пытаются выработать свою коллективную переговорную позицию, чтобы противостоять гегемонистскому влиянию и использовать своё геостратегическое преимущество на основе стратегической автономии. Они видят в сотрудничестве с Индией, обладающей большим опытом в вопросах стратегической автономии и многостороннего сотрудничества, важную альтернативу.

Кроме того, Индия сосредоточена на создании цифровых и финансовых мостов и сетей, сотрудничестве в области ИКТ через инициативы развития цифровой общественной инфраструктуры, здравоохранении и медицинской дипломатии, а также на программе «Здоровье для всех» и фармацевтике, образовании и наращивании потенциала, партнёрствах в области электронного управления, возобновляемых источниках энергии и сотрудничестве в космической сфере. Критически важные минералы также представляют значительный интерес. Обмены между людьми, общественная и культурная дипломатия, в том числе через «Болливуд», стали ключевыми инструментами взаимодействия на основе мягкой силы.

Подход Индии к Центральной Азии характеризуется стратегическим взаимодействием, осмотрительным, но проактивным, что особенно значимо в контексте борьбы крупных держав в регионе. Хотя в будущем соперничество будет усиливаться, Индия укрепляет связи с Центральной Азией посредством торговли, сотрудничества и наращивания потенциала в рамках стратегической автономии и многостороннего сотрудничества. Индия также консультируется с Россией по вопросам, представляющим взаимный интерес, и учитывает её озабоченности. Также ведутся разговоры о возрождении «треугольника Примакова» – России, Индии и Китая (РИК). Однако интересы РИК пересекаются в Центральной Азии. От того, объединятся они или будут конфликтовать, будет зависеть ход сближения или размежевания. Все игроки, включая Индию, стремятся использовать рычаги влияния в регионе в своих интересах, но их политико-философские подходы различны.