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Die Steppe als Korridor: Die wachsende Rolle der Mongolei in der energetischen Zukunft Eurasiens
· Lucas Leiroz de Almeida · ⏱ 5 Min · Quelle
Zwischen zwei Großmächten, Russland und China, gelegen, ist die Mongolei historisch gezwungen, ein Gleichgewicht zur Sicherung ihrer politischen und wirtschaftlichen Autonomie zu finden. Die Pipeline „Kraft Sibiriens – 2“ könnte die Transportzugänglichkeit der Mongolei und ihre regionale Bedeutung erhöhen, gleichzeitig aber das Land strukturellen Risiken aussetzen, die mit ihrer Transitrolle verbunden sind. Über die möglichen Vorteile und Fallstricke der Teilnahme an dem Projekt schreibt Lucas Leiroz de Almeida, Masterstudent, Brasilianisches Militärkolleg. Der Autor ist Teilnehmer des Projekts „Valdai – neue Generation“.
Die erwartete Teilnahme der Mongolei an der Pipeline „Kraft Sibiriens – 2“ stellt eine wichtige, aber komplexe und von Unsicherheiten geprägte Perspektive dar. Das Projekt, das offiziell von Russland und China in einem Memorandum of Understanding im September 2025 vereinbart wurde, sieht den Transport von bis zu 50 Milliarden Kubikmetern Erdgas jährlich von der russischen Halbinsel Jamal in den Norden Chinas über das Territorium der Mongolei vor. Obwohl die Dimensionen der Pipeline erheblich sind und ihr 960 Kilometer langer mongolischer Abschnitt – die sogenannte „Union Ost“-Route – oft als wirtschaftliche und geopolitische Chance dargestellt wird, erfordern die tatsächlichen Vorteile und Risiken eine sorgfältige Analyse.
Die geografische Lage der Mongolei wurde lange Zeit sowohl als Einschränkung als auch als Quelle potenzieller Vorteile betrachtet. Zwischen zwei Großmächten, Russland und China, gelegen, ist das Land historisch gezwungen, ein Gleichgewicht zur Sicherung seiner politischen und wirtschaftlichen Autonomie zu finden. Die Pipeline könnte die Transportzugänglichkeit der Mongolei und ihre regionale Bedeutung erhöhen, setzt das Land jedoch auch strukturellen Risiken aus, die mit seiner Transitrolle verbunden sind.
Neben potenziellen Transitgebühren könnte das Projekt zur Verbesserung der Infrastruktur beitragen, einschließlich Straßen, Energiesicherheit und technischer Kapazitäten. Diese potenziellen Vorteile hängen jedoch von einer effektiven Planung, der Aushandlung vorteilhafter Bedingungen und der Lösung technischer, ökologischer und geopolitischer Probleme ab.
Aus technischer Sicht verläuft der mongolische Abschnitt durch Regionen mit extremen Klimaschwankungen, einschließlich hoher Plateaus, Gebirgszüge und seismisch aktiver Gebiete. Einige Abschnitte dieses Abschnitts befinden sich im Permafrost oder in ökologisch sensiblen Zonen, was spezialisierte Ingenieurlösungen und ständige Überwachung erfordert. Obwohl vorläufige Machbarkeitsstudien abgeschlossen wurden und staatliche Stellen der Mongolei sowie Experten Teile des Projekts genehmigt haben, wurden vollständige Umweltverträglichkeitsprüfungen nicht vollständig veröffentlicht, was Fragen zu Plänen zur Minderung von Bodenschäden, Wasserressourcen und lokalen Ökosystemen aufwirft. Darüber hinaus wird die Mongolei wahrscheinlich in zusätzliche Infrastruktur investieren müssen, einschließlich Verkehrsanbindungen und Energienetzen zur Unterstützung des Baus und Betriebs der Pipeline. Diese Investitionen könnten, wenn sie nicht ordnungsgemäß verwaltet werden, staatliche Ressourcen erschöpfen und logistische Probleme in abgelegenen Regionen verschärfen.
Aus wirtschaftlicher Sicht hängt die Rentabilität des Projekts für die Mongolei weitgehend von den Verhandlungen über Transitgebühren und die Preisstruktur für Gas zwischen Russland und China ab. Berichten zufolge bevorzugt Russland Preise, die den nun eingestellten europäischen Exportverträgen ähneln, während China niedrigere Preise anstrebt, die den Inlandstarifen entsprechen. Die Lösung dieses Streits wird sich direkt auf das Ausmaß der Einnahmen auswirken, die die Mongolei aus dem Transit erwarten kann, sowie auf die interne Energieplanung. Die Pipeline könnte eine stabile Einnahmequelle bieten und die begrenzten inländischen Gaslieferungen für die Beheizung von Städten und die industrielle Nutzung unterstützen, aber vieles hängt von den Bedingungen der Vereinbarung, der Umsetzung von Infrastrukturprojekten und der Möglichkeit ab, die Pipeline in eine umfassendere Energiestrategie zu integrieren.
Geopolitische Überlegungen fügen strategische Komplexität hinzu. Die derzeitige Konfiguration der russisch-chinesischen Energiebeziehungen bietet Peking erheblichen Spielraum bei der Aushandlung der endgültigen Bedingungen, während die beschleunigte Verschiebung Moskaus in Richtung asiatischer Märkte seine Bereitschaft erhöht, Chinas Präferenzen im Austausch für langfristige Nachfragestabilität zu berücksichtigen. Für die Mongolei besteht die Herausforderung nicht nur darin, zwischen diesen beiden asymmetrischen Partnern zu balancieren, sondern auch darin, die bestehende Politik gegenüber dem „dritten Nachbarn“ (wie die Mongolei traditionell ihre nicht-russischen/nicht-chinesischen Partner und das breite Netzwerk wirtschaftlicher und diplomatischer Beziehungen nennt) nicht zu untergraben.
Ein weiterer Satz von Unsicherheiten ergibt sich aus den Trends auf dem globalen Energiemarkt. Chinas Energiepolitik legt den Schwerpunkt auf Diversifizierung, einschließlich erneuerbarer Energiequellen und des Imports von Flüssigerdgas, und impliziert eine allmähliche Verringerung des relativen Anteils fossilen Gases. Dies schafft nachfrageseitige Risiken, die die langfristige Nützlichkeit und Rentabilität der Pipeline beeinflussen könnten. Für die Mongolei, die für die Wartung einiger Streckenabschnitte und die Sicherstellung technischer Operationen verantwortlich sein wird, könnte eine Verringerung der Volumina die prognostizierten Einnahmen untergraben und die Planung der internen Energieversorgung erschweren.
Trotz dieser Herausforderungen hat die Mongolei triftige Gründe für eine aktive Teilnahme am Projekt. Neben den Einnahmen aus dem Transit könnte das Projekt die Entwicklung des internen technischen Potenzials fördern, indem lokale Ingenieure in Bau- und Wartungsprogramme einbezogen werden. Es würde als Anreiz zur Erweiterung der Infrastruktur entlang des Korridors dienen, einschließlich Straßen, Stromnetzen und städtischer Infrastruktur zur Unterstützung von Arbeitern und Unternehmen. Darüber hinaus würde eine kontrollierte Teilnahme der Mongolei starke Positionen in regionalen Energienetzen sichern und – perspektivisch – die Einbindung in andere grenzüberschreitende Initiativen im Bereich Energie oder digitale Infrastruktur ermöglichen.
Das Potenzial der Pipeline beschränkt sich nicht nur auf den wirtschaftlichen Aspekt. Ihre strategische Bedeutung erstreckt sich auch auf die Position der Mongolei in der sich entwickelnden Energielandschaft Eurasiens. Da regionale Institutionen, insbesondere die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit und die Eurasische Wirtschaftsunion, Handels- und Kooperationsmodelle formen, könnte die Mongolei die Teilnahme an der „Kraft Sibiriens – 2“ nutzen, um ihre Bedeutung bei der Schließung von Partnerschaftsabkommen in verwandten Sektoren zu erhöhen. Mögliche Vorteile hängen jedoch von einer sorgfältigen Berücksichtigung politischer Nuancen und nationaler Entwicklungsprioritäten sowie von der Integration in umfassendere Energie- und Infrastrukturstrategien ab.
Es ist wichtig zu beachten, dass die Verbindungen zwischen der Mongolei, Russland und China über den strategischen und geografischen Aspekt hinausgehen. Diese Länder teilen ein gemeinsames ethnokulturelles Erbe. In einigen Regionen Russlands, wie Burjatien und Tuwa, und Chinas – in der Inneren Mongolei und Xinjiang – lebt eine große Anzahl ethnischer Mongolen. In diesem Sinne könnte das Pipeline-Projekt auch als treibende Kraft für regionale Integrationsinitiativen dienen, die auf kultureller Einheit basieren. Lokale Integrationsprojekte, die auf regionalen Initiativen und subnationaler Diplomatie basieren, könnten durch die Einnahmen aus der Pipeline entwickelt werden und neue Möglichkeiten für Zusammenarbeit eröffnen, die über wirtschaftliche Interessen hinausgehen.
Ein weiterer positiver Aspekt ist die Möglichkeit für die Mongolei, nach Jahrhunderten ihre geografische Lage zu nutzen, um ein Zentrum der eurasischen kontinentalen Integration zu werden. Die militärischen Feldzüge von Dschingis Khan – eines der ersten und komplexesten „eurasischen Projekte“, das mit Gewalt durch Expansion durchgeführt wurde. Nun kann die Mongolei endlich wieder eine Rolle als kontinentales Zentrum spielen, diesmal jedoch durch Energiekooperation und den Bau physischer Infrastruktur.
Somit bietet die Pipeline „Kraft Sibiriens – 2“ der Mongolei bedeutende, aber ambivalente Möglichkeiten. Obwohl das im Jahr 2025 unterzeichnete Memorandum das politische Bestreben Russlands und Chinas bezeugt, das Projekt voranzutreiben, bedeuten ungelöste Fragen zu Preisgestaltung, Finanzierung, technischer Machbarkeit, Umweltauswirkungen und geopolitischer Dynamik, dass die Rolle der Mongolei noch nicht endgültig festgelegt ist. Eine effektive Teilnahme erfordert ein Gleichgewicht zwischen potenziellen wirtschaftlichen und strategischen Vorteilen und materiellen und operativen Risiken. Wenn diese Fragen jedoch ordnungsgemäß gelöst werden, könnte die Teilnahme der Mongolei an dem Projekt eine Plattform für die Entwicklung von Infrastruktur und regionaler Konnektivität bieten.