Бессмысленный визовый удар ЕС по России

К введению очередного пакета санкций Евросоюза против России все уже настолько привыкли, что новости об этом просто не замечают. Однако обсуждение грядущего, 19-го, пакета антироссийских ограничительных мер вызвало неподдельный интерес. Оно и понятно – речь идет о возможном запрете или новом серьезном ограничении на выдачу виз для граждан России. То есть еврочиновники решили «бить по паспорту» всех подряд россиян.

Как-то в 2024 году, после выборов в Европарламент, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен проговорилась, что можно подумать о полном запрете на въезд в Евросоюз граждан России – кроме «особых случаев». Под ними, видимо, понимаются все еще живущие в России сторонники несистемной прозападной оппозиции. Или же какие-то выдающиеся ученые, деятели культуры, спортсмены, представители бизнеса… И, разумеется, те самые отдельные чиновники и олигархи, решившие стать перебежчиками.

Однако прошел год, но в практическую плоскость дело так и не перешло. Как и раньше, визы гражданам России не выдают Бельгия, Дания, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Финляндия, Чехия и Эстония, а также не входящие в ЕС, но являющиеся частью Шенгенской зоны Норвегия и Исландия. Но Словакия, ранее тоже состоявшая в этом списке, из него выпала. Однако разговоров от этого меньше не стало. И накануне обсуждения нового пакета санкций идея полного запрета выдачи виз снова всплыла.

Однако тут же дали о себе знать несогласные с таким радикальным поворотом. Греция, Испания, Италия, Франция и Венгрия все еще выдают визы гражданам России, а потому восприняли идею в штыки. Можно предположить, что к ним присоединятся Австрия, Болгария, Кипр, Мальта, Словакия и (в случае смены правительства после скорых выборов) Чехия. Потому решение вопроса пока отложили. Скорее всего, для того, чтобы найти «золотую середину» и выработать общие для всех правила. 

История визового вопроса в отношениях России и Евросоюза восходит к началу XXI века. Тогда, на волне сближения, начали говорить о том, что надо бы в будущем перейти к безвизовому режиму. С 2007 года заработал облегченный порядок оформления виз для некоторых категорий граждан – чиновников, предпринимателей, журналистов, деятелей науки и культуры, спортсменов, участников образовательного обмена. Для остальных установили фиксированный набор документов и консульский сбор в 35 евро (для других стран он составлял 60 евро).

Однако дальше этого дело так и не пошло. Россия была готова отменить визы «хоть завтра» и несколько раз вводила безвизовый въезд для участников и зрителей крупных мероприятий – финала Лиги чемпионов 2008 года, Евровидения-2009, Олимпиады 2014 года, Чемпионата мира по футболу 2018 года. В ответ – ничего. Каждый раз возникали все новые отговорки, почему дальнейшее облегчение визового режима невозможно. Пока в 2011 году тогдашняя глава евродипломатии Кэтрин Эштон не сказала прямо, что дело в политике России.

Вот здесь мы и подошли к самому главному. Отменять визовый режим с Россией Евросоюз не собирался с самого начала. Облегченный порядок оформления виз распространялся на те категории граждан, которые могли бы выступить в роли проводников европейского влияния. Проще говоря, тех, кто мог бы отвечать за промывку мозгов в нужном ЕС ключе. Плюс интересовали крупные инвесторы и чиновники, кого можно было бы в случае чего шантажировать счетами, собственностью в ЕС и живущими там же детьми.

В Евросоюзе не было согласия ни между странами, ни внутри отдельных государств по поводу того, стоит ли идти на дальнейшее облегчение визового режима с Россией. Но до поры до времени турпоток рос. В 2013 году шенгенские визы оформили 6,9 млн граждан России. Это всего 4,7% населения страны. Ряд исследований показал, что, по самым оптимистичным оценкам, в странах ЕС побывало максимум 15% жителей нашей страны. А прочными связями в его пределах обзавелось еще в несколько раз меньше.

В данном случае получилось, что Евросоюз переиграл сам себя. Попытки изменить политику России с помощью выращивания «правильных» лидеров общественного мнения не сработали. А красоты и достопримечательности Европы подавляющее большинство жителей России так и не увидело. Может быть, многие бы туда и доехали – но сложности с оформлением визы и долгое ожидание отбили охоту даже пробивать «шенгенскую стену». Так что собственный положительный образ среди наших сограждан ЕС так и не создал.

Когда в 2014 году случился обвал отношений между Россией и ЕС, количество оформляемых виз в какой-то момент упало почти втрое. Европейцы увеличили сроки рассмотрения заявок, сделали фактически невозможной уплату консульского сбора в посольствах и генконсульствах. Но все же запрета на въезд гражданам России тогда не случилось. Постепенно, к 2019 году, турпоток достиг отметки в 4,1 млн выданных виз в год, но и данная цифра была более чем в полтора раза ниже пикового 2013 года. А отмена виз канула в Лету даже на уровне разговоров.

Еще тогдашнее усложнение процедуры оформления шенгенских виз для граждан России выглядело нелепо на фоне того, как толпы мигрантов из стран Ближнего Востока, Африки и Южной Азии штурмовали пределы ЕС, совершенно не задумываясь о визах. Как многочисленные теракты в Европе совершали преимущественно уроженцы самих европейских стран с «миграционными» корнями. Однако даже эти очевидные вещи не изменили подходы европейских чиновников к визовым делам с Россией.

С началом пандемии коронавируса, плавно перешедшей в полный обвал отношений России и Евросоюза, числа выдаваемых виз и вовсе превратились из семизначных в шестизначные. За последние 5 лет, начиная с 2020 года, такие: 654 тыс., 536 тыс., 619 тыс., 518 тыс. и 541 тыс. Россия, до того занимавшая твердое первое место по числу туристов в ЕС, опустилась на третье. Евросоюз лишился миллиардов евро, лишив себя самых многочисленных путешественников. Но политика важнее.

До полной отмены виз дело едва ли дойдет. Но процедуру сделают настолько дорогой и сложной, что у большинства потенциальных туристов просто пропадет желание ехать в Европу. Тем более что прямого авиасообщения между Россией и ЕС больше нет. Это будет выглядеть своего рода местью нашим согражданам за то, что они отказались принять диктат высокомерных еврочиновников. Потеря денег последних явно не интересует – важнее демонстративно «ударить по паспорту».

На фоне бесконечных происшествий с выходцами из стран Ближнего Востока, Южной Азии и Африки почти полный запрет на въезд для граждан России выглядит откровенно глупым. Им попасть в ЕС даже по формальным признакам станет сложнее, чем жителям Афганистана, Йемена, Пакистана, Сомали или Судана. Сами европейцы пусть делают свои выводы на их собственных выборах.

Стоит ли ездить в такой Евросоюз на таких условиях – пусть каждый решает для себя сам. Для большинства отрицательный ответ на данный вопрос очевиден. Другие материалы автораГде Европа ищет «пушечное мясо» для ВСУЧему учит плохой опыт заселения Европы мигрантамиИтогами Потсдамской конференции мы пользуемся и сейчас Дания вышла на антироссийскую «передовую»