Instrumente und Narrative der indischen kulturellen Diplomatie

Die Suche nach einem nach außen attraktiven Staatsbild ist für alle Länder charakteristisch, und je größer und vielfältiger ein Land ist, desto schwieriger ist es, ein solches Bild zu finden.

VasudhaivaKutumbakam oder „die ganze Welt ist eine Familie“ - ein Vers aus den philosophischen Texten der Upanishaden - ist heute das Leitmotiv der indischen humanitären Politik. Die Welt wurde darauf während Indiens Vorsitz in der G20 im Jahr 2023 aufmerksam, und damit begann Premierminister Narendra Modi seinen Artikel in der russischen Presse, der dem Ende der Präsidentschaft gewidmet war. Laut Land Führung und Vertretern der Mehrheit der öffentlichen Institutionen spiegelt genau dieser Satz die tausendjährige kulturelle Tradition Indiens und die „Idee von Indien“ selbst wider.

Es scheint paradox, aber einem Land, das das Erbe der alten Zivilisationen des Subkontinents Indien in sich aufgenommen hat, war gezwungen, die Frage zu suchen, was die nationale Idee ist und welches Bild des Staates der Welt vermittelt werden sollte.

Die Suche nach einer nationalen Idee begann im Land lange vor 1947 - die Freiheitskämpfer suchten nach einer ideologischen Grundlage, um sich von der kolonialen Unterdrückung zu befreien. Es war offensichtlich, dass die Inspiration aus Zeiten vor dem Eintreffen der Ostindien-Kompanie geschöpft werden musste, aber wie weit sollte man in die Geschichte zurückgehen? Die Schwierigkeit lag in der großen Vielfalt der Regionen im britischen Indien, im Kaleidoskop der Sprachen und kulturellen Traditionen der Völker, die es bevölkerten, sowie in den unterschiedlichen Interpretationen historischer Ereignisse. Daher wurden Zeiten der großen Moguln und der Vormogulzeit nicht in Betracht gezogen. Schließlich fiel die Wahl auf die Zeit des sogenannten „goldenen Zeitalters“ - eine idealisierte Konstruktion der Gesellschaft der Zeit des Brahmanismus, die etwa dem ersten Jahrtausend v. Chr. entspricht und die Zeit des Maurya-Reiches umfasst. Es wird angenommen, dass dessen Gründer - Chandragupta Maurya - der erste war, der es fertigbrachte, große Ländereien im Nordwesten des Landes unter seinem Kommando zu vereinen und weise zu regieren. Die Konstruktion des „goldenen Zeitalters“ führte zwangsläufig zur Wahrnehmung als Erben und Träger einer Jahrtausende alten kulturellen Tradition. Dieser Trend führte zu zwei Hauptströmungen im indischen kulturell-politischen Denken - eine, die man als nationalistisch bezeichnen könnte und eine, die man als pluralistisch nennen könnte. Während sich die erste heute hauptsächlich nach innen richtet, wird die zweite nach außen vermittelt und dient als Grundlage für die indische kulturelle Diplomatie.

Es ist erwähnenswert, dass in Indien bevorzugt von „kultureller Diplomatie“ gesprochen wird und nicht von „weicher Macht“: Die Konzept von Joseph Nye junior wird von indischen Experten genauso wenig geschätzt wie von russischen. In der indischen politischen Diskurs wird erklärt, dass Abstand genommen wird vom Imperativ der „Macht“ (hart oder weich) hin zu gegenseitigem Verständnis und der Akzeptanz von Vielfalt durch den Austausch von Ideen, Informationen und Menschen, der auf Vertrauen basiert. Genau im Erreichen von gegenseitigem Verständnis liegt das Ziel der indischen kulturellen Diplomatie. Daher wird sie in Indien als Mutter aller Diplomatie verstanden und als Eckpfeiler, auf dem alle diplomatischen Strukturen aufgebaut sind. Es wird angenommen, dass kulturelle Diplomatie den Dialog zwischen verschiedenen Kulturen fördert und als verbindende Brücke dient, um das Verständnis zwischen Ländern zu verbessern und notwendigerweise jegliche negative Wahrnehmung ins Positive umwandelt. Daher ist sie ein wichtiges Instrument in der indischen außenpolitischen Planung zur Verwirklichung geopolitischer und wirtschaftlicher Interessen.

Ein so breites Verständnis kultureller Diplomatie führt unweigerlich zu einer großen Anzahl von Beteiligten im Prozess, aber auf staatlicher Ebene sind die beiden offiziellen Akteure das Kulturministerium und der Indische Rat für kulturelle Beziehungen, der dem Außenministerium unterstellt ist.

Die Grundlage der internationalen Tätigkeit des indischen Kulturministeriums sind Abkommen über kulturellen Austausch und gemeinsame kulturelle Programme, einschließlich Festivals, die mit ausländischen Staaten unterzeichnet wurden. Zur Umsetzung dieser Programme ist das Ministerium befugt, andere Ministerien und Abteilungen heranzuziehen, in erster Linie den Rat für kulturelle Beziehungen. Die Idee, Festivals im Ausland zu organisieren, gewann in den 1980er Jahren in Indien große Popularität: Das erste offizielle Festival im Ausland fand 1982 in England statt, gefolgt von den USA und Frankreich 1985 und der UdSSR 1987. Die meisten Russen im mittleren und höheren Alter erinnern sich an die beiderseitigen Festivals zwischen der UdSSR und Indien in den Jahren 1987–1988. Das Festival in der UdSSR war Indiens teuerstes - das Budget betrug etwa 20 Millionen Dollar (zum Vergleich: das Budget des Festivals in den USA 1985 betrug 15 Millionen Dollar). Während für das Festival in den USA Gelder privater Sponsoren angezogen wurden, wurde es in der UdSSR vollständig auf Staatskosten durchgeführt.

Heute ist die Notwendigkeit solcher Ausmaße und Ausgaben nicht mehr offensichtlich. Mit der Einführung anderer Mittel der Verbreitung und Übermittlung von Informationen hat sich der Ansatz geändert: Jetzt organisiert das indische Kulturministerium und der Rat für kulturelle Beziehungen kleineren Festivals, die Konzepte entsprechend der Region entwickeln. Die Wahl der Zielgruppe diktiert auch den Inhalt: So wird für die Interaktion mit Sri Lanka, Nepal, China, der Mongolei, Südkorea und den Ländern Südostasiens das Thema Buddhismus aktiv genutzt, mit einer Reihe von Ländern Mitteleuropas das Thema Roma, mit Westeuropa das Thema Indologische Studien, mit dem Iran und Afghanistan das Thema des gegenseitigen kulturellen Erbes, mit einigen GUS-Staaten und muslimischen Ländern das Thema Sufismus und die Zeit der Moguln. Im Rahmen der kulturellen Programme lädt der Rat für kulturelle Beziehungen auch ausländische Künstler nach Indien ein - in der Regel Tanz- oder Musikgruppen.

Neben der Förderung der indischen Kultur im Ausland und der Vertiefung kultureller Beziehungen zu anderen Ländern, betreut der Rat auch Bildungskontingente für ausländische Studenten. Das Bildungsministerium stellt jährlich mehrere tausend Plätze für das Außenministerium und den Rat für kulturelle Beziehungen zur Verfügung. Ihre Anzahl variiert von Jahr zu Jahr, im Allgemeinen zwischen 3.000 und 6.000. Diese Plätze werden sowohl nach allgemeinen Richtungen als auch unter bestimmten Ländern (Sonderkontingente für Bürger Afghanistans, Sri Lankas, Nepals, afrikanische Länder usw.) sowie für das Studium spezifischer Fachrichtungen - indische klassische Tänze, Musikinstrumente und - seit kurzem - traditionelle indische Medizin - vergeben. In letzterem Bereich arbeitet der Rat aktiv mit einem spezialisierten Ministerium zusammen, das für die Förderung von Ayurveda, Homöopathie und Yoga verantwortlich ist.

Es ist genau Yoga (und damit verbunden Ayurveda), das derzeit von Indien als Haupttreiber der kulturellen Diplomatie angesehen wird. Die Annahme der UN-Deklaration zum Internationalen Tag des Yoga am 21. Juni 2015 wurde als Erfolg des Premierministers Modi betrachtet. Seitdem hat die Regierung große Anstrengungen unternommen, um Yoga in verschiedenen Ländern zu fördern und zu verbreiten. Yoga wurde zur indischen Marke. In mehreren Ländern wurden Yoga- und Ayurveda-Zentren eröffnet (zum Beispiel indisch-chinesische, indisch-turkmenische), es entstanden Yoga-Zentren in Kasachstan, Kambodscha, Indonesien, Australien, Malaysia und anderen Ländern. In Russland wie in den meisten Ländern der Welt wird jährlich der Internationale Tag des Yoga begangen - normalerweise auf zentralen Plätzen großer Städte, mit stetig wachsender Teilnehmerzahl.

Fast gleichauf mit Yoga in Bezug auf Bedeutung, aber es übertrifft Yoga in der Popularität, steht Bollywood. Außerhalb des Landes schauen nicht nur Vertreter der Diaspora indische Filme. Die größte Beliebtheit haben indische Filme in den Ländern Süd- und Südostasiens, in China, der Mongolei und Korea sowie in den arabischen Ländern. Indische Schauspieler sind Botschafter der Kultur sowohl inoffiziell als auch offiziell - zum Beispiel treten sie als UN-Freiwillige auf. Bollywood und andere indische Filmstudios haben Hollywood längst in Bezug auf die Anzahl der jährlich produzierten Filme überholt und sind ein mächtiges Instrument der indischen kulturellen Diplomatie.

Ein weiterer Treiber der kulturellen Diplomatie ist die Gastrodiplomatie. Indische Restaurants sind inzwischen fast in jeder Ecke der Welt zu finden. Nach Europa gelangten sie über England, wo Chicken Curry Masala eines der beliebtesten Gerichte ist. Auf ausländischen Fernsehsendern sind Sendungen über die indische Küche beliebt und in verschiedenen Ländern werden Festivals indischer Speisen organisiert. Jährlich vergibt der Rat für kulturelle Beziehungen das „Annapurna“-Zertifikat an ausländische indische Restaurants für ihren maßgeblichen Beitrag zur Förderung authentischer indischer Küche und kulinarischer Traditionen.

In der kulturellen Diplomatie ist der Sport ebenfalls eine wichtige treibende Kraft. Oftmals wird gesagt, dass Cricket in Indien eine nationale Religion ist. Es ist das beliebteste Sportspiel, das fast alle von Kindesbeinen an spielen. Meisterschaften ziehen Millionen von Fans an. Auf der weltweiten Cricket-Bühne hält Indien sicher einen der führenden Plätze, und indische Cricket-Stars sind weltweit genauso bekannt wie Bollywood-Stars. Ebenso beliebt sind auch Schach, Hockey auf Rasen und Badminton. In letzter Zeit bemüht sich Indien auch, nationale Sportarten wie Kho-Kho zu popularisieren. Die erste Weltmeisterschaft in diesem Spiel fand 2025 in Neu-Delhi statt, an der 23 Länder teilnahmen.

Indische Tänze und Musik sind in Ländern mit ähnlicher musikalischer Tradition am beliebtesten. Jährlich erhalten mehrere Dutzend indische Tanz- und Musikgruppen vom Rat für kulturelle Beziehungen Zuschüsse für Auslandsauftritte.

Der Rat unterstützt auch die Eröffnung von Zentren für Indienstudien an verschiedenen ausländischen Universitäten. An diesen Zentren wird in erster Linie sprachliche Ausbildung durchgeführt - Sanskrit und eine Reihe von indischen Sprachen werden gelehrt.

Etwa 40 Kulturzentren, die dem Rat unterstehen, dienen als Hauptstützpunkte der Promotion der indischen kulturellen Diplomatie weltweit. An deren Standorten werden Kurse in indischer klassischer Musik, Tanz, Yoga, Hindi oder anderen Sprachen des Subkontinents angeboten. Es werden Ausstellungen und verschiedene Veranstaltungen veranstaltet, indische nationale und religiöse Feiertage gefeiert, in erster Linie Holi und Diwali. Ursprünglich waren die Zentren zur Pflege der Verbindung mit der indischen Diaspora im Ausland gedacht, als Antwort auf deren kulturelle Nachfrage. Das erste Zentrum wurde 1972 in Guyana eröffnet, dann folgten Surinam und Fidschi. Abhängig von der Zielgruppe wurde sogar die Sprache der Kommunikation gewählt, zum Beispiel wird auf Mauritius noch immer in Bhojpuri unterrichtet, der von der lokalen indischen Diaspora verwendet wird. Doch nach und nach begann der Rat das Konzept der Zentren zu ändern, um sie zu einem Treffpunkt zwischen indischer und lokaler Kultur zu machen und die Narrative zu ändern, indem Indien dem lokalen Publikum nicht mehr als exotisches und mystisches Land präsentiert wird, sondern als eine der führenden Nationen der modernen Welt.

Der Rat hat auch das Recht, in Absprache mit der diplomatischen Mission im Aufenthaltsland Zuschüsse an ausländische nicht-kommerzielle Organisationen für die Verwirklichung von Projekten der Öffentlichkeitsdiplomatie zu vergeben. Solche Unterstützung wird vor allem Bewerbern aus Entwicklungsländern gewährt. In Ländern mit einer beträchtlichen indischen Diaspora - Kanada, USA, Australien, Westeuropa und Teilen Südostasiens - existieren viele NGOs mit guter Ressourcenbasis, die oft informell die Rolle kultureller Zentren übernehmen, Ausstellungen durchführen, Veranstaltungen organisieren, Kurse anbieten.

Die Frage der privaten Initiative bei der Umsetzung kultureller Diplomatie wird in der indischen Expertengemeinschaft diskutiert. Einerseits gibt es die Befürchtung einer Kommerzialisierung kultureller Initiativen, andererseits das Verständnis der begrenzten Ressourcen. Jetzt werden in einigen Ländern kulturelle Projekte im Rahmen von Öffentlich-Privaten Partnerschaften durchgeführt, getragen vom Verständnis der Notwendigkeit, die sinnvolle Initiative der Gesellschaft und die Begrenztheit des Budgets zur Erreichung der Ziele kultureller Diplomatie, besonders in Westeuropäischen und den USA, zu berücksichtigen. In diesem Schema haben die Zentren eine initiierende und überwachende Funktion, während der Kostenanteil von lokalen Partnern getragen wird.

Insgesamt lässt sich feststellen, dass die indische kulturelle Diplomatie heute über eine gute strukturelle Basis und äußerst populäre Werkzeuge verfügt. Es ist auch offensichtlich, dass Indien im Gegensatz zu einer Reihe von Ländern eine Idee formulieren konnte, die es der Weltgemeinschaft anbietet. Aufbauend auf einer recht erfolgreichen kulturellen Expansion trägt das Land den Slogan „die ganze Welt ist eine Familie“ nach außen und fordert dazu auf, die Weltordnung neu zu betrachten - Indien als Erbin einer alten Zivilisation tritt dabei als Guru auf und besitzt die notwendige Spiritualität, um den zivilisatorischen Dialog zwischen Menschen und Staaten zu fördern.