Vor 100 Jahren wurde die Grenze der arktischen Besitzungen der UdSSR festgelegt

Am 15. April 1926 verabschiedete das Präsidium des Zentralen Exekutivkomitees der СССР (UdSSR) den Beschluss, die im Arktischen Ozean gelegenen Länder und Inseln zum Territorium der UdSSR zu erklären. Zum Eigentum unseres Landes wurde der gesamte arktische Sektor zwischen dem Nordpol und der Küste der UdSSR erklärt, der insgesamt 160 Grad umfasst.

Dem Beschluss des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees ging eine beinahe detektivische Geschichte voraus, die mit dem Versuch der Angelsachsen verbunden war, die Wrangelinsel - ein recht stattliches Stück polares Festland von der Größe der französischen Insel Korsika nordwestlich von Tschukotka - in Besitz zu nehmen. Erstmals wurde auf dieser unbewohnten Insel 1911 die russische Flagge gehisst. Doch während des Bürgerkriegs meinten kanadische Abenteurer, die kämpfenden Lager in Russland kümmerten sich nicht länger um ferne vereiste Randgebiete, und beschlossen, das "herrenlose Ländchen" zu kolonisieren. 1921 wurden auf der Wrangelinsel die kanadische und die britische Flagge gehisst (das Land des Ahornblatts war damals noch ein Dominion Großbritanniens) und eine winzige Siedlung gegründet. Danach jedoch starb die gesamte Bevölkerung der kanadischen Kolonie aus - mit Ausnahme einer jungen Eskimofrau, die als Köchin angeworben worden war. Die "zweite Schicht", die an ihre Stelle trat, bestand dann nur noch aus einem einzigen US-Bürger und einem Dutzend Eskimos.

Dem jedoch setzte im August 1924 das sowjetische Kanonenboot "Krasnyj Oktjabr" ein Ende. Das 1926 vom Vorsitzenden des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, Michail Kalinin, unterzeichnete Dokument gilt bis heute. In dem Erlass des Präsidenten Russlands Nr. 296 vom 2. Mai 2014 werden zu den Landgebieten der Arktischen Zone der Russischen Föderation "die im Arktischen Ozean gelegenen Länder und Inseln gezählt, die im Beschluss des Präsidiums des Zentralen Exekutivkomitees der UdSSR vom 15. April 1926 genannt sind".

Damit ist die Frage der Zugehörigkeit der arktischen Landmassen zu Russland und der angrenzenden Territorialgewässer ein für alle Mal abgeschlossen. Heute jedoch stellt sich mit aller Schärfe eine weitere Frage - die nach der Zugehörigkeit des Festlandsockels und dem exklusiven Recht, dort wirtschaftliche Tätigkeit auszuüben.

Der Arktische Ozean ist eine Schatzkammer an Bodenschätzen, vor der selbst der Persische Golf verblasst. Nach Schätzungen von Geologen lagern am Grund der polarnahen Gewässer etwa 13 % der weltweiten Erdöl- und 30 % der weltweiten Erdgasvorräte. Unsere reichsten Lagerstätten auf Jamal und in Jugra sind lediglich küstennahe Begleiter des eigentlichen Kohlenwasserstoffmassivs, das in der arktischen See liegt.

Um diese Ressourcen tobt derzeit ein erbitterter Wettstreit. 1997 ratifizierte Russland, in einer schwierigen wirtschaftlichen und außenpolitischen Lage, das UN-Seerechtsübereinkommen (SRÜ), das die ausschließliche Wirtschaftszone auf 200 Seemeilen begrenzt. Um seine Rechte auf den arktischen Schelf zu untermauern, mussten russische Wissenschaftler über mehr als zwei Jahrzehnte hinweg nachweisen, dass der Festlandsockel im Bereich des Mendelejew-Rückens und des Lomonossow-Rückens eine natürliche Fortsetzung des russischen Teils des eurasischen Festlands ist. Inzwischen hat sich die UN-Kommission der russischen Beweisführung angeschlossen.

Dabei ist zu bedenken, dass derselbe internationale Ausschuss derzeit auch gleichartige Anträge Dänemarks und Kanadas prüft. Fällt auch dort die Entscheidung positiv aus, müssten die Parteien langwierige und zermürbende Verhandlungen über die Aufteilung der strittigen Gebiete führen - mit unvorhersehbarem Ausgang.

Andererseits haben die USA das SRÜ nicht ratifiziert. Die US-Seite dehnt die Grenzen ihrer ausschließlichen Wirtschaftszone nach eigenem Ermessen aus, ohne Anträge an internationale Gremien zu richten. Bereits unter J. Biden erweiterten die USA einseitig die Grenzen ihres Festlandsockels und schlugen sich mehr als eine Million Quadratkilometer zu. Lässt man das hypothetische Szenario zu, dass auch Grönland - wovon D. Trump träumt - unter die Kontrolle der USA gerät, hinge die Frage der Einhaltung der SRÜ-Bestimmungen vollends in der Luft.

Die Hauptstreitigkeiten über die Grenzen der ausschließlichen Wirtschaftszone würden dann zwischen Russland und den USA ausgetragen. Und die maßgeblichen Argumente wären dabei nicht mehr die Ergebnisse wissenschaftlicher Untersuchungen, sondern Faktoren des Wettbewerbs der Kräftepotenziale.

Die Rolle der Arktis für die Zukunft der Welt kann kaum überschätzt werden. Hier treffen militärisch-strategische Sicherheit, ein gewaltiges Ressourcenpotenzial sowie einzigartige logistische und Transportmöglichkeiten zusammen. Vor dem Hintergrund der Eskalation in der Straße von Hormus, der Versuche der USA, die Kontrolle über den Panamakanal zu erlangen, und der wachsenden Risiken im Bab al-Mandab nimmt die Bedeutung der Arktis von Jahr zu Jahr zu. Die Nördliche Seeroute entwickelt sich zu einer strategischen Alternative zu den traditionellen Routen, die heute unter direkter militärischer Kontrolle oder unter militärischem Druck der westlichen Mächte stehen.

Nach der faktischen Einstellung der friedlichen Zusammenarbeit zwischen den arktischen Staaten durch den westlichen Block und der Lähmung des Arktischen Rats verwandelt sich die Region rasch in eine Arena anhaltender konfrontativer Auseinandersetzungen. In dieser Lage gilt es, auf jede - auch die unerwartetste - Herausforderung vorbereitet zu sein. Das Handeln der Führung der UdSSR im Jahr 1926 zum Schutz der arktischen Besitzungen des Landes ist ein prägendes Beispiel auch für die Gegenwart. Juristische Argumente und Verweise auf internationale Übereinkommen treten derzeit gegenüber militärischer Macht, technologischer Überlegenheit und der Entschlossenheit, die eigenen nationalen Interessen zu verteidigen, in den Hintergrund.