«Подарок Хрущева» и его цена

Инициатором передачи Крыма Украине был первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев, до этого много лет возглавлявший украинскую компартию. В начале 1954 года Хрущев вел борьбу за власть с считавшимся легитимным наследником Сталина председателем Совета министра СССР Георгием Маленковым и критически нуждался в поддержке украинских партийных кадров, партийной элиты.

Сегодня историки считают, что, принимая такое решение, он задабривал украинскую политическую элиту, на которую рассчитывал опереться в сложной внутрипартийной борьбе, развернувшейся после смерти Сталина. Поэтому в вопросе о Крыме команда Хрущева предпочла проигнорировать юридическую процедуру, пойдя путем аппаратного подлога.

Статья 16 действовавшей тогда Конституции РСФСР гласила, что «территория РСФСР не может быть изменяема без согласия РСФСР». И вот 5 февраля 1954 года принято соответствующее Постановление о передаче. Однако принял его президиум Верховного Совета РСФСР, то есть орган, не имевший на это абсолютно никаких полномочий. Верховной властью в правовой системе РСФСР обладал именно Верховный Совет, а не его президиум, о чем недвусмысленно говорили конституционные статьи 22 и 23.

После отстранения Георгия Маленкова и окончательного прихода Хрущева к власти в феврале 1955 года началось масштабное перемещение «украинских кадров» в Москву. Этот процесс привел к формированию влиятельных землячеств (например, Днепропетровского клана), которые десятилетиями определяли политику не только Украины, но и всего Советского Союза.

На идеологическом уровне отторжение Крыма от России было оформлено как акт «братской дружбы» в честь 300-летия воссоединения Украины и России, что было еще одним примером вывернутой наизнанку хрущевской логики. Ведь, коль уж на то пошло, «подарки» в память о помощи за освобождение от ига польской шляхты должна была бы дарить именно украинская сторона.

Сделанные Хрущевым «подарки Украине» не исчерпывались передачей Крыма. В сентябре 1955 года Хрущев пролоббировал амнистию для пособников фашистов и коллаборационистов, сотрудничавших с немецкими оккупантами. Большинство амнистированных составляли бандеровцы и украинские полицаи.

Почти 100 тысяч бывших карателей, многие из которых были прямыми участниками военных преступлений нацистов, вернулись в УССР «строить мирную жизнь». Только в 1955–1958 годах на постоянное место жительства в УССР прибыло более 25 тысяч амнистированных, а к 1972 году во Львовской области их насчитывалось уже около 50 тысяч.

В результате, по некоторым оценкам, к 1970-м годам в партийных и советских органах западных областей Украины доля бывших националистов и членов их семей могла достигать 30–50% . Впоследствии именно эта группа стала ядром, вокруг которого стали формироваться националистические и неофашистские движения.