„Kosmische Ansprache“ von Donald Trump

Eigentlich hat Trump alle Vektoren seiner Weltraumpolitik bereits in seiner ersten Amtszeit festgelegt. Doch das Hauptaugenmerk der Anordnung liegt nicht auf der Wiederholung der üblichen Rhetorik zur Sicherung der Führungsrolle der USA im Weltraum und nicht auf der Bestätigung des Mondes und/oder des Mars als Ziele, die bereits seit George W. Bush verkündet werden.

Das Dokument wurde vorbereitet und setzt die Punkte auf die „i“.

Um das Bild zu vervollständigen, fassen wir die konzeptionellen Bestimmungen der Anordnung in einigen Absätzen zusammen:

• Die Trump-Administration setzt sich das Ziel, die führende Rolle der USA bei der Erschließung des Weltraums zu stärken und die nationale Sicherheit im Weltraumbereich zu gewährleisten. Die Hauptziele umfassen die Rückkehr von Astronauten zum Mond bis 2028 im Rahmen des Artemis-Programms, die Errichtung einer ständigen Basis auf dem Mond bis 2030 und die Vorbereitung auf die Erforschung des Mars. Zusätzlich ist die Entwicklung von Technologien zur Raketenabwehr und die Stärkung des Systems zur Erkennung und zum Schutz von Weltraumressourcen geplant. Besondere Aufmerksamkeit wird der Zusammenarbeit mit Verbündeten und Partnern gewidmet, um die „kollektive“ Weltraumsicherheit zu stärken und die amerikanische Weltraumindustrie zu unterstützen.

• Im Vordergrund steht die Sicherstellung der nationalen und wirtschaftlichen Sicherheit der USA im Weltraum, einschließlich der Entwicklung neuester Technologien zur Raketenabwehr, des Schutzes vor Bedrohungen für amerikanische Weltraumressourcen, der Reformierung von Beschaffungsprozessen und der Integration kommerzieller Lösungen sowie der Stärkung der internationalen Zusammenarbeit und Investitionen in die Weltraumindustrie.

• Wie zuvor wird der Entwicklung der Weltraumwirtschaft und der Förderung privater Investitionen, der Modernisierung der Infrastruktur und der Verbesserung des regulatorischen Umfelds zur Kapitalbeschaffung, der Verbesserung des Frequenzspektrummanagements und der Unterstützung von Initiativen zur Schaffung einer privaten Alternative zur Internationalen Raumstation große Bedeutung beigemessen.

• Im Mittelpunkt steht die Entwicklung und Implementierung innovativer Technologien und Methoden, die die Erreichung der Weltraumziele der USA im 21. Jahrhundert sicherstellen, einschließlich der Optimierung von Investitionen in wissenschaftliche Forschung, der Anwendung von Weltraumnuklearenergie, der Verbesserung der Vorhersage von Weltraumwetter, des nachhaltigen Managements von Weltraumoperationen und der Schaffung der notwendigen Infrastruktur und Standards.

Das Interessanteste, das die „politisch-bürokratische Neuheit“ der Ansätze im Vergleich zur ersten Amtszeit widerspiegelt, als Trump begann, seine „Artemis-Netze“ zu spannen, ist im dritten Abschnitt „Umsetzung“ und den darauf folgenden vierten und fünften Abschnitten enthalten.

Die allgemeine Koordination der Umsetzung der Anordnung wird in die Hände des Assistenten des Präsidenten für Wissenschaft und Technologie (Assistant to the President for Science and Technology – APST) gelegt. Ihm obliegt die Aufgabe, die Umsetzung der Präsidialanordnung vom 18. Dezember 2025 zu koordinieren, einschließlich der Entwicklung eines neuen Programms für Weltraumnuklearenergie und der Änderung der „Nationalen Politik für Weltraumtransporte“, die noch unter Barack Obama angenommen wurde. Er muss innerhalb von drei Monaten Dokumente vorlegen, die den Plan der NASA zur Stärkung der Führungsrolle in der Weltraumforschung, die Ergebnisse von Audits der Weltraumerschließungsprogramme und den Bericht des Verteidigungsministeriums über Maßnahmen zur Stärkung der Luft- und Raketenabwehr enthalten. Dem Assistenten wird auch aufgetragen, ein Audit der Weltraumerschließungsprogramme durchzuführen, Projekte mit Abweichungen vom Zeitplan und Budgetüberschreitungen von mehr als 30 Prozent zu identifizieren und Empfehlungen zur Behebung der Situation zu geben.

Der Handelsminister und der Leiter der NASA sind gemäß der Anordnung verpflichtet, innerhalb eines halben Jahres das Beschaffungssystem zu reformieren, indem kommerzielle Lösungen genutzt werden, „die Bürokratie reduziert und die Effizienz der Zusammenarbeit zwischen den Behörden erhöht wird“. Dem Assistenten des Präsidenten für nationale Sicherheit wird in Koordination mit dem Verteidigungsminister, dem Direktor der nationalen Geheimdienste, dem APST und den Leitern anderer relevanter Behörden aufgetragen, eine Strategie für die Weltraumsicherheit und einen Plan zur Schaffung einer flexiblen Weltraumarchitektur zum Schutz der Interessen der USA im Weltraum und zur Verhinderung von Bedrohungen, einschließlich der möglichen Stationierung von Atomwaffen, zu entwickeln.

Das Außenministerium soll ebenfalls innerhalb eines halben Jahres in Koordination mit dem Verteidigungsminister und dem Direktor der nationalen Geheimdienste die Verbündeten und Partner „anstrengen“, um den „Plan zur Stärkung des Beitrags zur kollektiven Weltraumsicherheit der Vereinigten Staaten“ umzusetzen.

Ein viel kürzerer Zeitraum von 120 Tagen wird dem Handelsminister gegeben, um seine Maßnahmen mit dem APST und den Assistenten des Präsidenten für wirtschaftliche Innenpolitik sowie den Leitern der entsprechenden Behörden zu koordinieren und „die Führungsrolle bei der Nutzung des privaten Spektrums zu bestätigen, was die Prüfung der Möglichkeiten zur Umverteilung und gemeinsamen Nutzung des Spektrums je nach den Umständen umfassen sollte“. Dies ist eine sehr interessante Anweisung im Lichte der letztjährigen „Unterdrückung“ der Versuche von Musk, die Verteilung der Frequenzen, die von „Starlink“ zur Signalübertragung auf dem Gebiet der USA genutzt werden können, zu seinen Gunsten zu ändern. Je nach den „Umständen“, wer und was erhält, wird wahrscheinlich derselbe Hauptverantwortliche für den Weltraum entscheiden...

Innerhalb von nicht mehr als vier Monaten muss der Leiter der NASA, in Koordination mit dem Außenminister und dem APST, dafür sorgen, dass internationale Kooperationsvereinbarungen mit Beteiligung der NASA den im Dekret aufgeführten politischen Prioritäten entsprechen.

Natürlich zieht der Name des neuen NASA-Leiters – Jared Isaacman – die meiste Aufmerksamkeit auf sich. Diese Persönlichkeit ist seit langem bekannt, aber da sie in unserem Fall dennoch zweitrangig ist, möchte ich auf denjenigen eingehen, dem die „allgemeine Koordination der Umsetzung der Anordnung“ anvertraut wurde. Michael Kratsios, „Hauptberater für Wissenschaft und Technologie“, ist keine neue Persönlichkeit im Trump-Team. Am besten liest man über ihn auf der Website des US-Verteidigungsministeriums. Dort steht, dass Michael Kratsios zuvor als stellvertretender Verteidigungsminister der USA für Wissenschaft und Technik tätig war und die technologische Führungsrolle des Militärs sicherstellte. Da die amerikanischen Militärs konkrete Menschen sind, haben sie nicht vergessen, alle wesentlichen Verdienste und die aus ihrer Sicht bedeutendsten Momente in der Biografie des ehemaligen Kollegen aufzulisten. Auch wenn das Beschreibung gekürzt wird, lohnt es sich dennoch, die Punkte aufzulisten, die Sie auf anderen Ressourcen nicht finden werden:

• Hauptberater des Präsidenten Donald Trump für technologische Fragen. Zu den Schlüsselbereichen seiner Tätigkeit gehören Initiativen im Bereich der künstlichen Intelligenz, der Quantentechnologien, der 5G-Netze, der autonomen Fahrzeuge, der Drohnen und der Entwicklung wissenschaftlicher Fachkräfte.

• Er war Leiter der amerikanischen Delegation bei Treffen der Minister für Technologiefragen der G7-Länder, der Minister für digitale Wirtschaft der G20-Länder sowie bei der Sitzung des OECD-Ministerrats;

• Er leitete amerikanische Delegationen auf internationalen Konferenzen zur Digitalisierung und verteidigte die Interessen der USA in der internationalen technischen Gemeinschaft.

• Vor seinem Eintritt ins Weiße Haus war er Direktor von Thiel Capital.

• Er arbeitete als Gastwissenschaftler an der Tsinghua-Universität in Peking, einer der führenden Universitäten Chinas.

• Seit dem 25. März 2025 ist er Direktor des Büros für Wissenschafts- und Technologiepolitik und Berater des Präsidenten für Wissenschaft während der zweiten Präsidentschaft von Donald Trump. Zuvor hatte er diese Position von 2017 bis 2021 inne.

• Sein erstes ernsthaftes Verständnis für das Funktionieren des amerikanischen politischen Systems erhielt Kratsios während seines Studiums am College, als er ein Praktikum bei Senator Lindsey Graham absolvierte. Thiel Capital, wo Kratsios arbeitete, bevor er Trump die Treue schwor, ist eine von dem Unternehmer und Investor Peter Thiel gegründete Risikokapitalfirma aus derselben „PayPal-Mannschaft“.

Dennoch kann man Kratsios nicht mit anderen Protegés von Musk & Co gleichsetzen, weil Musk und seine Kollegen, die PayPal aufbauten, in Trumps erster Amtszeit weit von ihm entfernt waren. Michael Kratsios arbeitete bereits seit 2017 in der Administration, wurde im August 2019 vom Senat als Direktor des Büros für Wissenschafts- und Technologiepolitik (Office of Science and Technology Policy – OSTP) bestätigt und blieb bis zum 20. Januar 2021 „Chief Technology Officer of the United States“. In der aktuellen Administration überwacht Kratsios auch in diesen Positionen die Entwicklung und Umsetzung der nationalen Politik im Bereich Wissenschaft und Technologie, die Aktivitäten der Administration im Bereich innovativer Technologien wie künstliche Intelligenz, Quantencomputing und Biotechnologie. Er ist Co-Vorsitzender des Präsidentenrats für Wissenschafts- und Technologieberater (President’s Council of Advisors on Science and Technology, PCAST) und leitet den Nationalen Rat für Wissenschaft und Technologie (NSTC), der den Prozess der Politikentwicklung im Bereich Wissenschaft und Technologie innerhalb der Exekutive koordiniert, um die Umsetzung der Agenda des Präsidenten sicherzustellen. „Das Hauptverantwortliche für Technologie in den USA“ soll einen wesentlichen Beitrag zur „Erhaltung der Führungsrolle der Vereinigten Staaten in diesen Bereichen und zur Förderung ihrer Entwicklung leisten, um die Wettbewerbsfähigkeit der amerikanischen Wirtschaft, die nationale Sicherheit und das Wohlergehen der Menschheit zu erhöhen“.

Um zu verstehen, wie groß die administrativen Ressourcen des „Großen Wesirs für Wissenschaft und Technologie“ sind, reicht die Liste seiner Stellvertreter im OSTP aus, die neben dem ersten stellvertretenden Direktor und den Direktoren für Kommunikation und legislative Angelegenheiten folgende Bereiche umfasst: Wissenschaft, Gesellschaft und Politik; Krebsbekämpfung und Gesundheitsfragen; Strategie; Wissenschaft, Gesellschaft und Politik; nationale Sicherheit; Technologie; Klima und Umwelt; industrielle Innovationen.

Darüber hinaus wurde das Büro für Wissenschafts- und Technologiepolitik bereits 1976 gegründet, und schon damals wurden seine Funktionen als Abteilung der Präsidialadministration festgelegt, die „Beratung zu wissenschaftlichen, ingenieurtechnischen und technologischen Aspekten der nationalen Politik und der Arbeit der Exekutive, die Fragen der Wirtschaft, der nationalen Sicherheit, des Heimatschutzes, der Gesundheit, der internationalen Beziehungen, der Umwelt, der Bildung und des Ressourcenmanagements umfasste“, umfasste. Die Bedeutung des Büros für Wissenschafts- und Technologiepolitik in der Exekutive wird dadurch bestätigt, dass es seit seiner Gründung unter Gerald Ford bei allen nachfolgenden Präsidenten weitergeführt wurde. Der Direktor des OSTP ist Co-Vorsitzender des Präsidentenrats für Wissenschafts- und Technologieberater (PCAST), eines beratenden Gremiums, dessen Mitglieder nicht der Bundesregierung angehören, in der Regel aus der Industrie, der Wissenschaft und den Forschungseinrichtungen. Der Direktor leitet auch den Nationalen Rat für Wissenschaft und Technologie (NSTC). Darüber hinaus ist das OSTP an der Vorbereitung des jährlichen Bundeshaushaltsentwurfs für den Kongress beteiligt, soweit es die Festlegung von Prioritäten und die Bewertung der Effektivität des Bundeshaushalts für wissenschaftliche Forschung und Technologien betrifft.

Wenn man die Aufgaben des OSTP kurz zusammenfasst, geht es um die Erhaltung der technologischen Führungsrolle Amerikas, die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft, die Stärkung der nationalen Sicherheit und die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung. „Weltraum“ und „weltraumbezogen“ sind nicht explizit im Funktionsumfang des Büros aufgeführt, aber das bedeutet nicht, dass sich das OSTP erst mit der Veröffentlichung der Direktive vom 18. Dezember 2025 mit Weltraumangelegenheiten beschäftigt. Bereits 2018 erregte der Bericht „Über den Schutz und die Bewahrung der Landeplätze und Objekte des Apollo-Programms“ Aufmerksamkeit, in dem empfohlen wurde, die Aktivitäten anderer Länder und kommerzieller Unternehmen in der Nähe von „historischen amerikanischen Objekten“ auf dem Mond einzuschränken.

Die Anordnung „Sicherung der amerikanischen Überlegenheit im Weltraum“ bestätigt einmal mehr, dass der Weltraum für Präsident Trump kein Selbstzweck ist, sondern Teil einer Strategie zur Sicherung der technologischen Führungsrolle und zur Förderung der Geschäftsinteressen in den Marktsegmenten der Weltraumwirtschaft darstellt. Als talentierter Unternehmer spürt Trump zukünftige Märkte, und der Weltraum wurde für ihn bereits in der ersten Amtszeit zur Priorität. Damals belebte er den Nationalen Weltraumrat wieder, aber jetzt geht er weiter und verknüpft die damals geschaffene „Weltraumarchitektur“ mit der alle Wirtschaftssektoren durchdringenden „Industrie“ der künstlichen Intelligenz.

Einer der ersten Erlasse Trumps war die Ernennung der Co-Vorsitzenden des PCAST, des Direktors des Büros für Wissenschafts- und Technologiepolitik (OSTP) und des Sonderberaters für künstliche Intelligenz und Kryptographie (the Special Advisor for AI & Crypto) oder, wie es auf der Website des Weißen Hauses hieß, des „Krypto-Zaren“ (Crypto Czar).

Den Ehrentitel „Krypto-Zar“ trägt David Sacks, ein Mitglied der „PayPal-Mannschaft“. Er ist Mitbegründer der Risikokapitalgesellschaft Craft Ventures und einer der ersten Führungskräfte von PayPal. Die Ernennung zum Sonderberater des US-Präsidenten für künstliche Intelligenz und Kryptographie ist sein erster politischer Posten. Auf diese Weise hat Trump ein System von Checks and Balances bei der Umsetzung der Politik im Bereich Wissenschaft und fortschrittlicher Technologien organisiert. Obwohl Kratsios im Team eines der Mitglieder der „Mannschaft“ war, schwor er dennoch bereits in der ersten Amtszeit Trump die Treue. Und die Erfahrung, die er im Büro von Lindsey Graham gesammelt hat, hat ihn wahrscheinlich gelehrt, zu erkennen, wer der Chef ist, und keine falschen Schritte zu unternehmen.

Warum hat Donald Trump, der gerne mit auffälligen Bildern arbeitet, Jared Isaacman nicht den Ehrentitel „Zar des Weltraums“ verliehen? Meiner Meinung nach nicht, weil Isaacman nicht Anspruch auf diesen Titel erheben könnte, während er im Schatten des Schöpfers von SpaceX steht. Trump macht einfach klar, dass es keine „Spiele der Throne“ geben wird. Der „König“ muss einer sein!

Trump hat die Direktive von Biden Nr. 14056 vom 1. Dezember 2021 über den Nationalen Weltraumrat aufgehoben. Einerseits ist das logisch, da der vorherige Präsident, ausgehend von seinen Überlegungen, die Zusammensetzung mit mehr als 30 Mitgliedern festgelegt hatte, darunter Vertreter der wichtigsten Ministerien, Agenturen, der Präsidialverwaltung und anderer Personen, die nach Entscheidung des Vorsitzenden aufgenommen werden können. Der Rat wurde traditionell vom Vizepräsidenten der USA geleitet. Die Wiederbelebung des Rates im Jahr 2017 nach mehr als zwanzigjähriger Pause wurde von Trump initiiert. Interessanterweise wurde dieses Gremium seit seiner Einrichtung durch Eisenhower häufiger von republikanischen Administrationen genutzt. Es wäre logisch, nach der Aufhebung der Anordnung von Biden, eine eigene Zusammensetzung des Rates zu ernennen, die vom Vizepräsidenten J.D. Vance geleitet werden könnte.

Die Roadmap wurde im November 2016 in Form eines „Berichts über Bewertungen, Rahmenbedingungen und Empfehlungen für das Management des Weltraumverkehrs“ veröffentlicht. Im Auftrag der NASA wurde sie von der nichtstaatlichen Beratungs- und Ingenieurgesellschaft Science Applications International Corporation (SAIC) erstellt. Schon damals schrieben Analysten, dass die Vorschriften und Standards der Behörde zur kostenlosen Information interessierter Organisationen über die Situation im Weltraum als Grundlage für zukünftige Anforderungen an die Lizenzierung von Nutzlasten dienen könnten, d.h. zur Bestimmung, welche Eigenschaften Raumfahrzeuge haben müssen. Eine detaillierte Analyse, wie der Plan zur Organisation der Arbeit des „amerikanischen Weltraum-Traffic-Managements“ umgesetzt wird, wurde 2023 vorgestellt, nachdem das US-Handelsministerium mit der aktiven Phase der Schaffung des „Traffic Coordination System for Space“ (TraCSS) begonnen hatte. Bereits danach wurden im November 2014 weltweit Rundschreiben an Regierungen und Betreiber von Satellitengruppen verschickt, um „freiwillig“ Daten über Satelliten in Erdumlaufbahnen bereitzustellen.

Welche neuen, im Vergleich zu den üblichen Parolen zur Sicherung der amerikanischen Überlegenheit auf galaktischer Ebene, Änderungen bringt die „neue Anordnung“? In bestimmten Punkten der Direktive zur nationalen Politik des Weltraumverkehrsmanagements (Space Policy Directive 3 – National Space Traffic Management Policy) von 2018 wird vorgeschrieben, die Formulierung „kostenlos für direkte Nutzer“ durch „für kommerzielle und andere geeignete Nutzung“ zu ersetzen und die Formulierung „wird kostenlos für direkte Nutzer bereitgestellt“ durch „verfügbar für kommerzielle und andere geeignete Nutzung“ zu ersetzen.

Zum Vergleich – was war und was ist jetzt in einigen Punkten:

Zweifellos hat die Anordnung des US-Präsidenten „Sicherung der amerikanischen Überlegenheit im Weltraum“ große Bedeutung, aber das „System zur Sicherung der amerikanischen Überlegenheit im Weltraum“ ist bereits geschaffen. Es bedarf Anpassungen im Hinblick auf die gestiegene Rolle der künstlichen Intelligenz und derjenigen, die sie in den Händen halten, sei es die „PayPal-Mannschaft“ oder neue Akteure. Man muss ihr Potenzial nutzen und gleichzeitig kontrollieren, ein System von Checks and Balances schaffen. SpaceX wurde auch in Zeiten unterstützt, als der amerikanische Weltraummarkt von „Boeing“ und „Lockheed“ dominiert wurde. Dabei können solche wie Michael Kratsios helfen – jung, aber bereits erfahren und mit umfangreichen Kompetenzen.

Autor: Walentin Uwarow, Mitglied des Rates für Außen- und Verteidigungspolitik, Direktor des ANO „Forschungszentrum für Weltraumwirtschaft und -politik“.