У каждого своя Луна

Пока эксперты-международники спорят, станет ли «стратегическая селенография» новой научной дисциплиной, Пентагон уже переводит её понятие на язык бюджетов и контрактов.

Другие страны долгое время воспринимали угрозы, которые могли исходить от активности США в окололунном пространстве, как абстрактные. Однако реформа закупок Космических сил США, закреплённая девятью «портфельными закупками» ( PAE) , превратила их в конкретные программы, включая создание лунной системы GPS и спутников-перехватчиков. Американские военные не ждут, пока термин приживётся, а создают инфраструктуру, которая сделает его реальностью.

17 марта 2026 г. Томас Эйнсворт, глава космических закупок Пентагона, анонсировал в рамках проводимой реформы создание девяти «портфелей». За этой, казалось бы, сухой бюрократической формулировкой стоит подлинная смена парадигмы. Ещё в ноябре 2025 г. министр обороны Пит Хегсет подписал меморандум «Преобразование системы оборонных закупок в систему военных закупок» . В декабре 2025 г. Конгресс закрепил изменения в Законе о национальной обороне на 2026-й финансовый год, а 18 декабря президент подписал Исполнительный указ № 14369 «Обеспечение американского превосходства в космосе». Указ требовал создать «адаптивную архитектуру национальной безопасности в космосе», вернуть американцев на Луну к 2028 г. и заложить элементы постоянной базы к 2030 году.

Центральным элементом реформы в системе стало введение должности « портфельный управляющий закупками » ( PAE ). Эти должностные лица теперь отвечают не за отдельные программы, а за целые системы закупок и имеют полномочия управлять бюджетами, корректировать требования и закрывать неперспективные проекты без лишней бюрократии.

В ходе первых шагов в январе 2026 г. были созданы два пилотных «портфеля» «Доступ в космос» ( Space Access ) и «Космическое зондирование и целеуказание ( Space‑Based Sensing & Targeting ). Затем в прошлом месяце была сформирована архитектура из девяти PAE , которые стоит кратко перечислить для понимания, какой видится «селенография» стратегами из министерства войны:

• «Доступ в космос» ( Space Access );

• «Космическое зондирование и целеуказание ( Space‑Based Sensing & Targeting );

• «Управление данными, обучение, тестирование, персонал» ( Infrastructure );

• «Управление боем, связь, командование, космическая разведка ( Battle Management, C2, Comms & Space Intel – BMC3I );

• « Спутниковая связь и навигация» ( SATCOM & PNT );

• «Обнаружение и отслеживание ракет» ( Missile Warning & Tracking );

• «Оборона и возможное наступательное воздействие на космические силы противника» ( Space Control );

• « Кибервойна , РЭБ и орбитальное противоспутниковое оружие» ( Electronic, Cyber & Orbital Warfare );

• «Главный инженер», обеспечение связности систем и внедрения инноваций ( Integration ).

За этой, на первый взгляд, бюрократической реформой закупок стоит не просто смена инструкций, а признание космоса самостоятельной сферой военных действий.

Реформа Portfolio Acquisition Executive ( PAE ) превратила абстрактную «стратегическую селенографию» в девять конкретных линий снабжения будущего лунного форпоста. Вот три главных стратегических козыря, которые США получают благодаря этой трансформации.

Во-первых , портфель SATCOM & PNT закладывает инфраструктуру лунной навигации и связи. Фактически США получат собственный « GPS на Луне» уже к концу 2020‑х годов. Китай же только начинает эксперименты с ретрансляторами, Россия отстаёт ещё больше. DARPA через программу LunA‑10 исследует единую лазерную инфраструктуру (связь, навигация, передача энергии). NASA и европейцы тестируют «маяки» на поверхности Луны для метрологической точности.

Во-вторых , портфели Space Control и Electronic , Cyber & Orbital Warfare обеспечивают защиту будущей лунной базы от помех, кибератак и физического воздействия. Ключевой элемент, который «несут» эти портфели, заключается в обеспечении контроля окололунного пространства. С этой целью США уже модернизировали наземные оптические системы слежения, а запуск специализированных спутников Oracle даст круглосуточную карту обстановки в радиусе сотен тысяч километров. Первый аппарат из этой программы Oracle-M как технологический демонстратор предназначен для отработки манёвренности и навигации в окололунном пространстве и уже прошёл испытания и готов к запуску. Второй аппарат, Oracle-P , предназначен для постоянного мониторинга окололунного пространства и обнаружения объектов, его запуск запланирован на 2027 год.

В-третьих (и это самое важное), скорость адаптации, заложенная в портфеле Integration и в механизмах ускоренных коммерческих закупок – теперь военные могут заключить контракт со стартапом за несколько месяцев для развёртывания новой технологии на лунной орбите. На финансировании военных космических программ, в отличие от бюджета НАСА , Белый дом экономить не собирается.  Бюджет закупок Космических сил планируется увеличить с 4,2 млрд долл. в текущем году до 19 млрд долл. в следующем году, а благодаря реформе PAE эти деньги будут работать более гибко. Китай же привязан к пятилетним планам, а Россия подвержена санкциям и страдает от срыва сроков.

«Портфельная реформа» – это не просто про закупки. Это демонстрация того, что Космические силы США больше не считают себя «техническим помощником» NASA . Командующий Космическими силами генерал Бредли Ченс Солтцман заявил, что они (Космические силы) намерены следовать за американскими интересами куда угодно, включая Луну, обеспечивая безопасность на трассе полёта и устойчивость пребывания. Создан отдельный офис координации для интеграции разрозненных проектов Пентагона в единую боевую архитектуру, а также разработан 15-летний план “ Objective Force ” («Целевые силы»), который включает боевые возможности в окололунной сфере.

Если Соединённые Штаты сохранят текущий темп, то к моменту первой китайской высадки на Луну у них уже будет готовая милитаризированная инфраструктура, обеспечивающая неоспоримое военное превосходство. Пока Китай готовится к пилотируемой высадке к 2030 г., а Россия сдвигает «Луну-26» на 2028‑й, США делают ставку не на научное первенство, а на военный контроль. Космические силы готовятся подавлять чужие сигналы, защищать свои активы от ударов и атак, а также незаметно маневрировать в окололунном пространстве.

Автор: Валентин Уваров, член Совета по внешней и оборонной политике, директор АНО «Исследовательский центр «“Космическая экономика и политика”».