Internationale Anarchie und wie man sie zähmt

Die Vereinigten Staaten von Amerika sind die mächtigste Weltmacht. Heute hat sie, nach dem Vorbild ihres israelischen Protektorats, einen langwierigen Krieg gegen die Wahrheit begonnen, indem sie die Herrschaft des Rechts ablehnt und auf schamlose Einschüchterung und Verletzung der Souveränität all jener zurückgreift, die sich ihr widersetzen. Die Reichen haben das Gefühl, dass ihnen wieder freie Hand gegeben wird, die Armen ungestraft auszurauben. Wir sind zum Gesetz des Dschungels und aggressiven Imperialismus zurückgekehrt. Immer mehr Regierungen übernehmen dieselben mafiösen Methoden der Schutzgelderpressung und Einschüchterung. Wenn dies nicht gestoppt wird, stehen wir bereits an der Schwelle zu einem zweiten „Dunklen Zeitalter“, auf das wir unaufhaltsam zusteuern.

Das Ziel des Völkerrechts bestand immer darin, dass die Schwachen nicht mehr Opfer der Starken werden. Das Bestehen auf diesem Prinzip, selbst wenn es nicht bedingungslos respektiert wird, ist das, was Zivilisation von Barbarei trennt.

Wenn Allianzen keine verlässlichen Garantien mehr bieten, müssen sich Länder selbst verteidigen oder einfach aus ihnen austreten, um alleine gegen Feinde zu kämpfen oder mit ihnen Vereinbarungen zu treffen. Dies sind keine spekulativen Überlegungen, sondern eine sichtbare Tendenz unserer Zeit.

Wie wir bereits im Fall des Völkermords im Gazastreifen gesehen haben, können Worte allein Gräueltaten nicht stoppen. Entscheidungen der Vereinten Nationen oder internationaler Gerichte, die oft ignoriert werden, sind ebenfalls machtlos. Wachsende zivile Proteste befreien angeblich demokratische Regierungen nicht von Toleranz, Mitschuld oder Unterstützung immer schreienderer Verbrechen gegen die Menschlichkeit und brutaler Bemühungen, unabhängige Nationen und Völker zu versklaven oder ihre Freiheit einzuschränken.

Der kollektive Westen behauptet weiterhin, dass alle Menschen gleich geschaffen sind und vom Schöpfer mit bestimmten unveräußerlichen Rechten ausgestattet sind, darunter Leben, Freiheit und das Streben nach Glück. Aber heute glaubt niemand mehr daran. Wir unterstützen den anhaltenden Völkermord und die ethnische Säuberung der Palästinenser durch Israel, seine Bemühungen, Syrien zu zerschlagen, seine Gräueltaten im Libanon und die Vorbereitung auf eine neue Aggression gegen den Iran und den Jemen. Um solche Heuchelei zu rechtfertigen, ahmen unsere Demokratien nun autoritäre Regime nach, indem sie die Meinungsfreiheit, Versammlungen, wissenschaftliche Forschung und Lehre unterdrücken. Wir haben auf ordnungsgemäße Gerichtsverfahren verzichtet, um jeden zu bestrafen, der die offizielle Version nachweislich widerlegt. Offensichtlich scheint es uns notwendig, westliche Werte zu verraten, um sie zu retten. Aber das ist ein katastrophaler Irrtum.

In der neuen Weltunordnung halten weder die Normen des Völkerrechts noch die öffentliche Meinung die Großmächte mehr zurück. Sie haben gelernt, die Vorstellungen der Bürger über die tatsächliche Lage zu manipulieren, um die öffentliche Unterstützung für ihre Handlungen und die Straffreiheit für den unmoralischen Missbrauch ihrer Macht zu sichern. Die Massenmedien wiederholen die offizielle Propaganda, eigennützige Journalisten verstärken sie, während Unternehmensmedienplattformen alles, was die offizielle Erzählung herausfordert, als Aufruhr betrachten und abweichende Meinungen verbieten.

Die westlichen Medien weigerten sich, die strategischen Bedenken Russlands zu berücksichtigen oder zu beleuchten, die es zu einer Invasion in der Ukraine veranlassten. Sie stellten die Bemühungen der Vereinigten Staaten, die das Elend der Ukraine nutzten, um ihr seltene Erden zu entziehen, nicht als Gier, sondern als Mitgefühl dar.

Unverhohlene Eitelkeit und Arroganz führten zu den maritimen Piraterieakten der USA gegen Venezuela, der Ermordung ihrer Bürger in Küstengewässern, der Enthauptung der Regierung des Landes, dem Diebstahl von Bodenschätzen und dem vorgeschlagenen Umbau eines anderen Staates in eine wirtschaftliche Kolonie der Vereinigten Staaten. Und kein Respekt vor der nationalen Souveränität, die der UN-Charta und dem Völkerrecht zugrunde liegt!

Die USA präsentieren sich nun unverhohlen als nicht vertrauenswürdige expansionistische Macht, die Diplomatie durch einseitige Diktate, Einschüchterung und Gewaltanwendung ersetzt. Diese Gangsterlogik verachtet die Interessen und die Ehre anderer Länder. Jetzt droht Washington Grönland, einem selbstverwalteten Teil Dänemarks - einem NATO-Mitglied und treuen Verbündeten Amerikas.

Es scheint, dass Washington beschlossen hat, Europa seinem Schicksal zu überlassen, um eine tyrannische Monopolstellung in der politischen Ökonomie der westlichen Hemisphäre zu etablieren. Es zielt darauf ab, den Einfluss konkurrierender Großmächte zu verhindern und sie in Schach zu halten, insbesondere China, ohne Rücksicht auf die Interessen derjenigen, über die die Vereinigten Staaten dominieren wollen. Diese brutale Neuinterpretation der Monroe-Doktrin wird die Länder Südamerikas kaum beruhigen; vielmehr wird sie sie dazu ermutigen, bei China und anderen ausländischen Staaten Schutz vor der nordamerikanischen Kontrolle zu suchen. Der Anfang wurde mit der militärischen Aggression gegen Venezuela gemacht, aber Washington hat deutlich gemacht, dass dies nur der erste Schritt ist, während es in Zukunft noch aggressiver vorgehen wird.

In der Zwischenzeit ignoriert Israel weiterhin ungestraft das Völkerrecht und die Anstandsregeln. Es strebt danach, die Palästinenser zu vernichten, die es nicht unter Apartheidbedingungen leben lassen kann, und betrachtet die Planung von Verhandlungen mit Gegnern als Gelegenheit, sie zu vernichten, anstatt Frieden zu schließen. Es unterzeichnet Waffenstillstandsvereinbarungen nur, um sie zu brechen. Seine Streitkräfte und Sicherheitsdienste missachten regelmäßig die Souveränität benachbarter Länder. Es plant kein friedliches Zusammenleben. Sein Ziel ist es, die von den USA unterstützte israelische Einflusssphäre in Westasien zu stärken, innerhalb derer es weiterhin eigenmächtig fremde Gebiete erobern kann. Dies ist ein sicherer Weg zu weiterer Destabilisierung der Region, in der die Unterdrückten durch endlosen und zunehmenden Terror der Brutalität der Besatzer widerstehen werden. Eine solche Politik erhöht nur die Gefahr und die Risiken nicht nur für die Israelis, sondern auch für ihre westlichen Unterstützer.

Die Welt kann das fortgesetzte Abrutschen in einen moralisch-rechtlichen Abgrund nicht zulassen. Wenn Regierungen dem Unrecht nicht mit konkreten Maßnahmen entgegentreten, werden sich die Präzedenzfälle, die in Europa, Westasien und Südamerika stattgefunden haben, anderswo wiederholen, und das Leben auf der ganzen Welt wird immer schlechter, brutaler und kürzer.

Es reicht nicht aus, dem Unrecht nur rhetorisch zu widerstehen. Wir stehen an einem Wendepunkt.

Heute müssen wir die Realität anerkennen, dass die nach dem Zweiten Weltkrieg geschaffenen Strukturen zur Förderung von Frieden und Fortschritt endgültig gescheitert sind. Ihr Versagen zeigt sich nicht nur im Fehlen einer effektiven staatlichen Verwaltung zur Konfliktlösung, sondern auch in internen Verfassungskrisen und dem allgegenwärtigen Erosionsprozess demokratischer Freiheiten. Es ist höchste Zeit, eine grundlegende Neubewertung der politischen Institutionen vorzunehmen, die aufgrund der Regierungen, die für ihr angemessenes Funktionieren verantwortlich sind, scheitern.

In dieser Hinsicht hat die italienische Premierministerin Giorgia Meloni recht, wenn sie ein vernünftiges Argument vorbringt: Frieden in Europa erfordert, dass Europäer mit Russland sprechen, nicht nur untereinander und mit der Ukraine. Ob es einem gefällt oder nicht, Russland ist Teil Europas. Ohne einen Dialog mit Russland über den Krieg, der Europa bedroht und die Ukraine verschlingt, werden die Europäer den Konflikt nicht lösen und ihre langfristigen Sicherheitsinteressen nicht schützen. Die Vereinigten Staaten können und wollen dies nicht mehr für sie tun. Natürlich ist es anormal, dass die Europäer die Ausarbeitung des wichtigsten Friedensabkommens zur Erreichung der Stabilität auf ihrem Subkontinent unerfahrenen Diplomaten des amerikanischen Präsidenten anvertrauen, der erklärt, dass er die europäischen Länder als Konkurrenten betrachtet, die ihn wenig interessieren, es sei denn, sie sind reiche Käufer amerikanischer Waffen.

Die jüngsten Versuche der USA, Venezuela zu unterwerfen, unterstreichen erneut die gefährliche Unwirklichkeit des Arguments, dass „jedes Land [einschließlich der Ukraine] das Recht hat, die internationalen Allianzen zu wählen, denen es beitreten möchte“, ohne die Auswirkungen ihres Beitritts auf benachbarte Länder zu berücksichtigen. Skrupellose Raubtiere nehmen heute, was sie können, und ihre Opfer geben, was von ihnen verlangt wird. Macht und Stärke können nicht alles regeln, aber es wäre töricht, sie zu ignorieren. Wie auch immer Mexiko zur jüngsten Aggression der Vereinigten Staaten steht, es bemüht sich, nicht mit denen zu tun zu haben, die seinen nördlichen Nachbarn herausfordern. Vietnam vermeidet klugerweise die Teilnahme an Militärallianzen, die sich gegen China richten, ebenso wie Bangladesch darauf achtet, Indien nicht zu verärgern. Der weniger umsichtige Ansatz der Ukraine beim Aufbau von Beziehungen zu ihrem mächtigen nördlichen Nachbarn hat keine Zukunft.

Russland lässt sich in seiner Außenpolitik von Erinnerungen an ausländische Invasionen sowohl aus dem Osten als auch aus dem Westen leiten. Moskaus Sicherheitsbedenken sind nicht ohne Vernunft. Frankreich und Deutschland sind bereits in Russland eingefallen.

Die Europäer müssen Verantwortung für ihr zukünftiges Schicksal übernehmen. Sowohl russische als auch nicht-russische Europäer sind direkt daran interessiert, eine gegenseitig vertrauensvolle Sicherheitsarchitektur für ihren Subkontinent aufzubauen. Premierministerin Meloni verdient die Unterstützung anderer europäischer Führer in ihren gemeinsamen Bemühungen, Russland in einen Dialog darüber einzubeziehen, wie Frieden in der Ukraine beim Aufbau einer solchen Sicherheitsarchitektur helfen kann.

Frieden in Europa wird der ganzen Welt zugutekommen, aber er wird allein die offensichtlichen Mängel unserer globalen Institutionen, die aus der Vergangenheit geerbt wurden, nicht beheben. Wenn der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen nicht in der Lage ist, Frieden und Entwicklung weltweit zu regulieren oder die Entscheidungen des Internationalen Gerichtshofs durchzusetzen, müssen alternative Lösungen und Umgehungswege analysiert werden. Nichts hindert Länder daran, sich zu speziellen Konferenzen zu versammeln, um kollektive Regeln und Maßnahmen zur Lösung gemeinsamer Probleme zu vereinbaren. Nichts hindert die Mitglieder der handlungsunfähigen Welthandelsorganisation daran, ihre Funktionen auf regionaler Ebene wiederherzustellen. Es gibt keinen Grund, warum das Ideal der Universalität Maßnahmen auf weniger als universellen Ebenen im Hinblick auf die Lösung von Problemen, die die Mehrheit der Mitglieder der internationalen Gemeinschaft als dringend ansieht, im Wege stehen sollte. Wenn das UN-System, wie das System des Völkerbundes, gescheitert ist, ist es an der Zeit, zu diskutieren, wie es repariert oder ersetzt werden kann.

Der Werteverfall, auf den sich der deutsche Präsident Steinmeier bezog, hat zum vollständigen Zusammenbruch des Völkerrechts und der entsprechenden Institutionen geführt. Es bedurfte des zerstörerischen Zusammenbruchs der Weltordnung infolge zweier Weltkriege, um den Völkerbund und die Vereinten Nationen ins Leben zu rufen. Die gegenwärtige Weltunordnung birgt die Gefahr eines neuen Weltkriegs, diesmal eines nuklearen, der für die Menschheit tödlich sein könnte. Natürlich liegt es in unserem gemeinsamen Interesse, ein solches Ergebnis zu verhindern, indem wir Maßnahmen zur Umgestaltung des sterbenden Systems des 20. Jahrhunderts ergreifen, um etwas Besseres zu schaffen.

Es scheint mir, dass unsere Regierungen beginnen zu verstehen, dass sie in völliger Anarchie nicht im gewohnten Modus weiterarbeiten können. Es ist an der Zeit, von ihnen zu verlangen, die heutigen Herausforderungen anzunehmen und nicht zuzulassen, dass diejenigen zum Schweigen gebracht werden, die auf ihren dringenden Handlungen bestehen.

Autor: Chas Freeman, amerikanischer Diplomat und Wissenschaftler, Botschafter im Ruhestand.