Упадок Pax Americana: геополитическое отчаяние и тактика без стратегии?

Исчезновение гаранта и гегемона в этих сферах создаст беспорядок и хаос, пока не появится новая доминирующая держава или группа держав, которая сформирует новый порядок. Глобальный геополитический порядок после Pax Americana сейчас находится в процессе оспаривания, формирования и развития на фоне всё более бурной обстановки международных отношений XXI века.

В глобальной истории империй-гегемонов существовал общий подход к определению влияния и последствий имперского доминирования для других акторов в иерархии международных отношений той эпохи – Pax Romana , Pax Britannica и сейчас Pax Americana («римский мир», «британский мир» и «американский мир»). Это создаёт обманчивое впечатление, что каждая из тех имперских эпох определяется как период процветания и мира благодаря стабильности, которую обеспечивала империя , что оправдывает и легитимирует её гегемонию. Но возникают следующие вопросы: чей это мир и кто за него платит?

Тонкий налёт благополучия быстро исчезает при более внимательном и критическом изучении фактов и уроков истории. Pax Britannica сыграл ключевую роль в навязывании «века унижения Китая», ослаблении цивилизации и вовлечении Пекина в игру с нулевой суммой, включая разрушительные последствия британской наркоторговли, – и всё это во имя распространения «цивилизованных ценностей» и свободной торговли. Чтобы прийти к эпохе Pax Americana , коренное население – американские индейцы – заплатили огромную цену своей кровью и землёй. После испано-американской войны жители Филиппин пережили десятилетия репрессий, когда американская империя сменила испанскую; а излюбленный инструмент Pax Americana , экономическая война, привела к гибели миллионов людей по всему миру. Эта коварная форма некинетической войны призвана превращать субъектов международных отношений в бессильные объекты геополитики США.

Одновременно используются жёсткая и мягкая силы: первая – для расширения империи и навязывания её геополитической воли, вторая – для консолидации Pax Americana путём оправдания и обоснования тех аспектов империи, которые невозможно рационально объяснить с помощью эмоциональной логики.

Когда империя вступает в период упадка, предшествующий её краху, одним из наиболее заметных признаков является деградация политического и военного руководства , которое не способно вдохновить, мобилизовать и повести свой народ, а также навязать свою волю зарубежной аудитории через страх и уважение. Как только благополучный имидж империи рушится в сознании людей, начинает трескаться и рассыпаться и её физическая форма. В международных отношениях XXI века относительный упадок Pax Americana быстро набирает обороты и ускоряется. Этому способствовала серия бесконечных войн по собственному выбору, которые изначально порождались высокомерием и заносчивостью, а теперь – имперским отчаянием и когнитивной оторванностью от реальных последствий своих действий. Результатом стало перенапряжение империи в политическом, экономическом и военном отношениях. Отчасти упадок обусловлен интеллектуальными способностями политического и военного руководства США, а также их (не)готовностью понимать меняющуюся глобальную геополитическую обстановку и адаптироваться к ней. Явным симптомом является безрассудное и неверное применение политических оценок и мер к текущим реалиям и обстоятельствам, которые противостоят Pax Americana . Более того, в процессе активного противостояния идёт формирование и продвижение альтернативной модели глобальных отношений и взаимодействия.

Появление президента Дональда Трампа периодически называют реакцией на американский аналог застоя (стагнации), на упадок, вызванный отсутствием прозрачности и подотчётности в недальновидной и сильно политизированной бюрократической империи. Она, мол, не в состоянии понять собственные интересы, не говоря уже о том, чтобы работать на их реализацию и самосохранение. Однако я бы сказал, что Трамп – не реакция на упадок империи, а скорее его симптом . Несмотря на первоначальную риторику Трампа о возврате к основам его теперь уже бессмысленных лозунгов и крылатых фраз, таких как «Сделаем Америку снова великой» ( MAGA ), его нынешние действия и слова показывают, что он максимально сосредоточен на реализации геостратегических императивов сохранения империи, сформулированных Бжезинским в 1997 году. Разница между Трампом и его предшественниками заключается не в геополитической конечной цели сохранения и расширения Pax Americana , а скорее в тактике, используемой для достижения конечного результата. Сегодня, в условиях хаоса и потрясений, когда Pax Americana стремится предотвратить свой упадок и крах, как никогда актуальными остаются слова Генри Киссинджера. Если перефразировать, быть врагом США опасно, но быть другом – опасно смертельно. В этом недавно убедились Европейский союз, страны Персидского залива и другие государства-вассалы и клиенты Вашингтона, хотя некоторые до сих пор не готовы это признать.

Чтобы навязать миру Pax Americana и сохранить то, что осталось от некогда неоспоримого абсолютного глобального статуса гегемона, Соединённые Штаты должны осуществлять абсолютный и тотальный контроль над своей системой государств-вассалов и клиентов и предотвращать появление независимых держав или блоков держав , способных бросить вызов империи. Это чётко сформулировано в трёх геостратегических императивах Бжезинского и является не просто абстрактным академическим геополитическим упражнением, а реальной геополитической практикой. Когда в 2020 г. Pax Americana пришлось принимать решение, выбор стоял между принятием и управлением имперским упадком или противостоянием ему. Было решено противостоять, и Трамп продолжает этот геополитический курс.

По мере того как имперское отчаяние и тревога по поводу Pax Americana растут, пространство для менее значимых держав в системе международных отношений сужается так, что это ставит под угрозу их национальные интересы и безопасность. Здесь работает геополитический аналог знаменитой теории относительности: любое действие порождает равное противодействие. Поэтому упадок Pax Americana запустил процесс противодействия этому тренду XXI века, но так, что это увеличивает риски и нестабильность для всех участников международных отношений.

Pax Americana позволял меньшему количеству держав в установленных рамках и границах отгораживаться в международных отношениях, если эта держава являлась вассальным государством, поскольку это гарантировало, что она останется послушной имперской воле. В нынешней версии Pax Americana широко распространена практика подавления других акторов, будь то клиент, вассал или независимая держава, с целью создания бинарной глобальной системы американских объектов международных отношений и независимых субъектов международных отношений. Эта навязанная глобальная система нацелена на регулирование соотношения сил и влияния в пользу Америки и против национального суверенитета и достоинства. В международной системе XXI века для государств крайне важно оставаться субъектами международных отношений, чтобы сохранить и обеспечить объективные интересы и безопасность и не стать разменной пешкой в глобальной геополитической игре. Эта глобальная геополитическая игра направлена на препятствование достижению внешнеполитических целей Глобального Юга, что демонстрирует неконкурентоспособность «американского мира» и Глобального Севера в качестве привлекательного глобального полюса силы и влияния. Вместо того чтобы изменить своё отношение и поведение, Pax Americana продолжает испускать однополярные импульсы высокомерия и заносчивости, сохраняя вероятность попыток подорвать рост независимых держав и блоков держав, чтобы помешать им реализовать свой потенциал.

Глобальный Юг пока нельзя назвать единой и однородной структурой международных акторов и намерений. Следовательно, Глобальный Юг (название противоречит его абсолютной физической форме) представляет собой систему незападноцентричных держав в многополярной конфигурации. Они существенно различаются по размеру, проецированию жёсткой и мягкой силы, внешнеполитическим намерениям, а также по своей политической и философской форме в материальных (физических) и нематериальных (информационных и когнитивных) элементах. Существует чёткая линия разграничения между национальными государствами и цивилизационными государствами.

Pax Americana и его система вассалов и клиентов, государств – геополитических объектов, стремятся расколоть Глобальный Юг, разрушить единство этого растущего сообщества глобальной геополитической силы и влияния, чтобы обеспечить реализацию геостратегических императивов США. Наглые акты агрессии были совершены (или звучали угрозы совершения подобных действий) против Венесуэлы, Нигерии, Кубы, Ирана и других стран. Это попытка подорвать и уничтожить ключевые опоры Глобального Юга, устранив то, что Америка считает «легкодоступными плодами» , поддерживающими подъём Глобального Юга и способствующими ему, а также заставив другие державы отказаться от более тесного взаимодействия с блоком. В трёх ключевых глобальных геополитических регионах Pax Americana больше всего стремится сдержать и ослабить три цивилизационных государства из-за их центральной роли в создании и регулировании жизнеспособной глобальной системы, альтернативной Pax Americana .

Ключевыми столпами Глобального Юга являются государства-цивилизации, поскольку они мультиэтнические, мультикультурные и/или многоконфессиональные по своей природе и имеют длительную историю независимого участия в международных отношениях в качестве субъектов (несмотря на взлёты и падения). Они привыкли мыслить стратегически на более длительную перспективу, чем их коллеги на Глобальном Севере. К этим трём столпам относятся Китай в Индо-Тихоокеанском регионе, Иран в Западной Азии и Россия в Европе. Рассматриваемые в совокупности, а не изолированно и обособленно друг от друга, эти акторы играют центральную роль в концептуальной и физической реализации проекта Большой Евразии , которая является суверенным и независимым субъектом международных отношений, защищённым от токсичного и подрывного воздействия Pax Americana . Именно этим объясняется многолетнее настойчивое стремление Глобального Севера одновременно подорвать Китай, Иран и Россию, чтобы предотвратить реализацию такого потенциала.

Америка и страны Глобального Севера подходят к международным отношениям очень меркантильно, с идеологически мессианским оттенком, что приводит к результату с нулевой суммой для других государств и вредит их интересам и безопасности. Цель – создание объектов международных отношений, готовых жертвовать своими интересами и безопасностью ради «общего блага» Pax Americana . Этот подход также в значительной степени западноцентричный и однополярный. Глобальный Юг, со своей стороны, имеет качественно и количественно иной подход и предполагаемый результат. Вместо идеологического фокуса на мессианство Глобальный Юг опирается на прагматизм и собственные интересы. Страны Глобального Юга тоже взаимодействуют с другими государствами, но стремятся к взаимовыгодным результатам. К различиям между государствами относятся с пониманием и уважением, их не пытаются использовать как основу для разногласий и подрывной деятельности против субъекта глобальной системы.

Этот подход заложен в геоэкономические аспекты таких проектов, как инициатива «Один пояс – один путь», БРИКС и Большое Евразийское партнёрство. Речь идёт о взаимоотношениях между державами как равноправными участниками, а не попытках монополизировать ключевые экономические ресурсы и транспортные маршруты, что характерно для экономических войн США, которые близоруко нацелены на превращение государств в объекты и препятствование реализации их потенциала.

Двойственная реальность качественно и количественно противоборствующих средств поддержания или построения мирового порядка преподаёт нам несколько уроков. Прежде всего о том, что идеология не способна адаптироваться к глобальной геополитической обстановке, находящейся в состоянии перемен и трансформации. Чтобы разрешить трилемму Дени Родрика, нужно подготовить и реализовать: 1) реглобализацию мирового порядка для поддержания принципов и духа Глобального Юга; 2) принципиальный и прагматичный подход к политике, необходимый для регулирования и управления системой; и 3) отстаивание национального суверенитета и достоинства в международных отношениях.

Непоследовательность внешней политики свидетельствует о наличии краткосрочной и ситуативной тактики, направленной на спонтанное извлечение выгоды из возникающих или искусственно созданных ситуаций. В самом общем и расплывчатом смысле они соответствуют трём геостратегическим императивам сохранения Pax Americana , но поражения на Украине и в Иране продемонстрировали пределы действий империи, находящейся в упадке. Клиенты и вассалы Pax Americana на собственном горьком опыте убедились, что наличие американских военных баз на их территории не гарантирует безопасности, а, наоборот, гарантирует небезопасность. Поэтому эти отчаянные, рискованные и непоследовательные тактические шаги, лишенные целостной и жизнеспособной стратегии, являются тем самым шумом, который предшествует стратегическому поражению и краху американской империи.

Автор: Грег Саймонс, профессор Международного университета Даффодил (Дакка, Бангладеш).