«Обеление» дошло до импорта

Что изменится для покупателей с «обелением» импорта, «Актуальным комментариям» рассказала доцент Кафедры международного бизнеса Факультета международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве РФ Ирина Абанина.

Что означает «обеление» импорта на практике — это борьба с серыми схемами или новая нагрузка на бизнес?

— «Обеление» импорта предполагает приведение ввозимых товаров в соответствие с установленными нормативами и требованиями законодательства. Это включает уплату всех необходимых налогов и сборов, оформление соответствующей документации и соблюдение правил таможенного регулирования. Таким образом, основной целью «обеления» является устранение теневых схем и обеспечение прозрачности процессов импорта.

С 1 апреля 2026 года в России вводится новый порядок ввоза товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом — Национальная система подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Поставки другими видами транспорта будут включены в СПОТ не ранее 2027 года по решению Правительства РФ.

СПОТ подразумевает, что импортеры должны будут сообщать о предстоящей поставке через информационную систему ФНС России и вносить обеспечительный платеж (ОП) по уплате НДС и акцизов до ввоза товара. При помощи этой системы планируется повысить контроль за ввозом товаров из стран ЕАЭС для исключения уклонения от уплаты налогов и обеспечения законности оборота ввозимых в Россию товаров.

Импортёрам придётся адаптироваться к новым требованиям, что может увеличить затраты на логистику, сертификацию и налогообложение. Отчасти это может отразиться на конечной стоимости продукции для потребителей.

Есть ли риск, что из-за ужесточения контроля часть товаров просто исчезнет с рынка или резко подорожает?

— Риск исчезновения части товаров с рынка или повышения цен на них существует, если эти товары ранее поставлялись по серым схемам. Однако степень влияния зависит от множества факторов, включая эластичность спроса, наличие альтернативных поставщиков и уровень конкуренции на рынке.

Почему государство усиливает контроль именно сейчас — это попытка навести порядок в параллельном импорте?

— Отвечая на этот вопрос, сразу хотелось бы пояснить что, не стоит смешивать понятия «серого» импорта и «параллельного» импорта. «Серый» импорт подразумевает нарушение законов и нормативных актов, тогда как «параллельный» импорт осуществляется в рамках действующего законодательства. Так, в России в 2022 году в качестве меры поддержки критического импорта в условиях санкционного давления Министерством промышленности и торговли был сформирован перечень товаров, которые могут быть ввезены в страну без согласия правообладателя на товарный знак, но только при условии введения указанных товаров в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями или с их согласия. Такой перечень существует и сегодня.

Усиление контроля государством связано с несколькими причинами.

Во-первых, борьба с уклонением от уплаты налогов, поскольку серые схемы позволяют избежать налогообложения, что снижает доходы бюджета.

Во-вторых, контроль за импортом помогает защитить местных производителей от недобросовестной конкуренции. Зачастую серый импорт способствует демпингу, создавая искусственную конкуренцию между добросовестными поставщиками и нарушителями закона. Регулирование приведет к выравниванию условий торговли.

В-третьих, повышение безопасности для потребителя, так как прозрачная система контроля позволит лучше отслеживать качество и безопасность импортируемых товаров. Государство сможет контролировать происхождение товара, материалы изготовления, условия хранения и транспортировки. Это позволит минимизировать случаи приобретения контрафактных или некачественных продуктов.

В конечном счёте кто заплатит за новые правила — импортёры или обычные покупатели?

— Здесь важно, отметить, что это не «новые правила», а «новая форма» исполнения уже имеющихся норм. А вот на кого лягут расходы, зависит от структуры рынка и поведения участников. Импортеры, возможно, могут попытаться переложить дополнительные расходы на покупателей, повышая цены. Однако, если конкуренция на рынке высока, то продавцы будут стремиться сохранить свою долю рынка, минимизируя рост цен. Вероятно, в краткосрочной перспективе часть расходов может лечь на плечи потребителей, а в долгосрочной перспективе, после адаптации, произойдет балансировка на рынках. В конечном счете от «обеления» импорта и экономики в целом выиграют все: рост доходов бюджета от собираемости налогов позволит их распределить на необходимую поддержку промышленности и социальной сферы, у потребителей снизится риск приобретения некачественной и опасной продукции, национальные производители и добросовестные поставщики будут конкурировать на равных условиях.

Ирина Абанина, доцент кафедры международного бизнеса Факультета международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве РФ.