«Weißwaschen» erreicht den Import
· Irina Abanina · ⏱ 4 Min · Quelle
In Russland wird ein neues System zur Kontrolle des Imports aus EAWU-Ländern vorbereitet: Importeure müssen Lieferungen mindestens zwei Tage vor Grenzübertritt deklarieren und Sicherheiten für Mehrwertsteuer und Verbrauchssteuern hinterlegen, um einen QR-Code für die Grenzkontrolle zu erhalten. Diese Maßnahme zielt darauf ab, den „grauen“ Import zu bekämpfen und könnte dem Haushalt jährlich etwa 150 Milliarden Rubel einbringen, birgt jedoch das Risiko von Streitigkeiten mit EAWU-Partnern.
Was sich für Käufer mit dem „Weißwaschen“ des Imports ändert, erklärte Irina Abanina, Dozentin am Lehrstuhl für internationales Geschäft der Fakultät für internationale Wirtschaftsbeziehungen der Finanzuniversität der Regierung der Russischen Föderation, den „Aktuellen Kommentaren“.
Was bedeutet das „Weißwaschen“ des Imports in der Praxis - ist es ein Kampf gegen graue Schemen oder eine neue Belastung für Unternehmen?
„Weißwaschen“ des Imports bedeutet, dass die eingeführten Waren den festgelegten Normen und gesetzlichen Anforderungen entsprechen. Dies umfasst die Zahlung aller erforderlichen Steuern und Abgaben, die Erstellung der entsprechenden Dokumentation und die Einhaltung der Zollvorschriften. Das Hauptziel des „Weißwaschens“ ist es, Schattenwirtschaftsschemen zu beseitigen und Transparenz in den Importprozessen zu gewährleisten.
Ab dem 1. April 2026 wird in Russland ein neues Verfahren für den Import von Waren aus EAWU-Ländern per Straßentransport eingeführt - das Nationale System zur Bestätigung der Warenerwartung (SPOT). Lieferungen mit anderen Transportmitteln werden frühestens 2027 in SPOT aufgenommen, je nach Entscheidung der Regierung der Russischen Föderation.
SPOT sieht vor, dass Importeure die bevorstehende Lieferung über das Informationssystem der FNS Russland melden und eine Sicherheitszahlung (OP) für die Zahlung von Mehrwertsteuer und Verbrauchssteuern vor dem Wareneinfuhr leisten müssen. Mit diesem System soll die Kontrolle über den Import von Waren aus EAWU-Ländern verstärkt werden, um Steuerhinterziehung zu verhindern und die Legalität des Warenverkehrs in Russland zu gewährleisten.
Importeure müssen sich an die neuen Anforderungen anpassen, was die Kosten für Logistik, Zertifizierung und Besteuerung erhöhen kann. Dies könnte sich teilweise auf den Endpreis der Produkte für die Verbraucher auswirken.
Besteht das Risiko, dass aufgrund der verschärften Kontrolle einige Waren einfach vom Markt verschwinden oder stark im Preis steigen?
Das Risiko, dass einige Waren vom Markt verschwinden oder im Preis steigen, besteht, wenn diese Waren zuvor über graue Schemen eingeführt wurden. Der Einflussgrad hängt jedoch von vielen Faktoren ab, einschließlich der Nachfrageelastizität, der Verfügbarkeit alternativer Lieferanten und des Wettbewerbsniveaus auf dem Markt.
Warum verstärkt der Staat gerade jetzt die Kontrolle - ist es ein Versuch, Ordnung im Parallelimport zu schaffen?
Bei der Beantwortung dieser Frage möchte ich sofort klarstellen, dass man die Begriffe „grauer“ Import und „paralleler“ Import nicht vermischen sollte. „Grauer“ Import bedeutet Gesetzes- und Normverstöße, während „paralleler“ Import im Rahmen der geltenden Gesetze erfolgt. So wurde in Russland 2022 als Maßnahme zur Unterstützung des kritischen Imports unter Sanktionsdruck vom Ministerium für Industrie und Handel eine Liste von Waren erstellt, die ohne Zustimmung des Markeninhabers in das Land eingeführt werden können, jedoch nur unter der Bedingung, dass diese Waren außerhalb der Russischen Föderation von den Markeninhabern oder mit deren Zustimmung in den Verkehr gebracht wurden. Eine solche Liste existiert auch heute noch.
Die verstärkte Kontrolle durch den Staat hat mehrere Gründe.
Erstens der Kampf gegen Steuerhinterziehung, da graue Schemen die Steuervermeidung ermöglichen, was die Haushaltseinnahmen verringert.
Zweitens hilft die Importkontrolle, lokale Hersteller vor unlauterem Wettbewerb zu schützen. Oft fördert der graue Import Dumping, was künstlichen Wettbewerb zwischen ehrlichen Lieferanten und Gesetzesbrechern schafft. Die Regulierung wird zu gleichen Handelsbedingungen führen.
Drittens die Erhöhung der Sicherheit für den Verbraucher, da ein transparentes Kontrollsystem eine bessere Nachverfolgung der Qualität und Sicherheit importierter Waren ermöglicht. Der Staat kann die Herkunft der Ware, die Herstellungsmaterialien, die Lager- und Transportbedingungen kontrollieren. Dies wird helfen, Fälle von Erwerb gefälschter oder minderwertiger Produkte zu minimieren.
Wer wird letztendlich für die neuen Regeln zahlen - Importeure oder gewöhnliche Käufer?
Hier ist es wichtig zu betonen, dass es sich nicht um „neue Regeln“, sondern um eine „neue Form“ der Umsetzung bereits bestehender Normen handelt. Auf wen die Kosten fallen, hängt von der Marktstruktur und dem Verhalten der Teilnehmer ab. Importeure könnten versuchen, die zusätzlichen Kosten auf die Käufer abzuwälzen, indem sie die Preise erhöhen. Wenn der Wettbewerb auf dem Markt jedoch hoch ist, werden die Verkäufer bestrebt sein, ihren Marktanteil zu halten, indem sie den Preisanstieg minimieren. Wahrscheinlich werden kurzfristig einige Kosten auf die Verbraucher abgewälzt, während langfristig, nach der Anpassung, eine Marktbalance erreicht wird. Letztendlich werden alle vom „Weißwaschen“ des Imports und der Wirtschaft insgesamt profitieren: Die steigenden Haushaltseinnahmen aus der Steuererhebung ermöglichen es, diese zur notwendigen Unterstützung der Industrie und des sozialen Bereichs zu verteilen, das Risiko für Verbraucher, minderwertige und gefährliche Produkte zu erwerben, wird reduziert, und nationale Hersteller sowie ehrliche Lieferanten werden zu gleichen Bedingungen konkurrieren.
Irina Abanina, Dozentin am Lehrstuhl für internationales Geschäft der Fakultät für internationale Wirtschaftsbeziehungen der Finanzuniversität der Regierung der Russischen Föderation.