UNO im Würgegriff Trumps
Die Zielsetzungskrise der UNO wird zunehmend diskutiert angesichts der wachsenden Kritik an der Effizienz der Organisation und ihrer Fähigkeit, bei der Beilegung internationaler Konflikte Einfluss zu nehmen. Die Abhängigkeit von finanziellen Entscheidungen der wichtigsten Geldgeber, vor allem der USA, sowie die zunehmende Bürokratisierung werfen die Frage nach der Notwendigkeit einer tiefgreifenden Transformation des gesamten Systems der globalen Verwaltung auf.
Darüber sprach „Aktuelle Kommentare“ mit dem leitenden wissenschaftlichen Mitarbeiter des Zentrums für aktuelle internationale Probleme der Diplomatischen Akademie des MGIMO des Außenministeriums der Russischen Föderation, Dr. Anton Grischanow.
„Ohne Zweifel erleben wir eine Zielsetzungskrise in Bezug auf die UNO. Dies ist ein schwieriger und trauriger Moment in der Geschichte dieser Struktur, aber auch ein logischer. Die UNO konnte nach dem Ende des Kalten Krieges keine bedeutende Rolle bei der Gestaltung einer multipolaren Welt spielen und befand sich allmählich in einem allgemeinen Identitätskrise.
Heute ist die Organisation in erheblichem Maße vom Kurs der Vereinigten Staaten und ihrer finanziellen Beteiligung abhängig. Darüber hinaus nutzt Washington die Finanzierung praktisch als Druckmittel auf die UNO, indem es Bedingungen für deren Fortsetzung stellt. Dabei ist wichtig zu verstehen, dass es sich nicht nur um die persönliche politische Linie von Donald Trump handelt, sondern um eine in weiten Teilen der amerikanischen Gesellschaft und der politischen Elite seit Mitte der 1990er Jahre entstandene Position.
Die Forderungen der Trump-Administration an die Organisation sind kein Versuch einer Reform. Vielmehr ist es das Bestreben, die UNO unter eine strengere Kontrolle zu stellen und jegliche kritischen Äußerungen des Apparats der Organisation in Richtung der USA zu minimieren, auch im Nahost-Kontext. Es ist bekannt, dass das UNO-Sekretariat häufig eine kritische Haltung gegenüber den Handlungen der USA und ihrer Verbündeten, einschließlich Israels, eingenommen hat.
Insgesamt wird die UNO bereits seit langer Zeit als eine Struktur wahrgenommen, die die Fähigkeit verloren hat, internationale Krisen effektiv zu lösen und wirksame Friedensmissionen zu bilden. Die Organisation ertrinkt in vielen Fällen in bürokratischen Verfahren. Die Frage entsteht: Ist es nicht an der Zeit, ein vollständiges Gespräch über ihre Transformation zu führen?
Ein solches Gespräch muss jedoch ausschließlich kollektiver Natur sein und mindestens die fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates einschließen, insbesondere die USA, Russland und China. Die Position Frankreichs wird in diesem Zusammenhang als weniger entscheidend betrachtet, ebenso wie die Positionen einer Reihe anderer Zentren des globalen Südens und Ostens. Aus einem solchen Dialog könnten Wege zur Verbesserung der Effizienz der Arbeit des Sekretariats ermittelt werden.
Derzeit verstärken die einseitigen Schritte der Trump-Administration nur die Degradierung der Struktur und führen dazu, dass die Gelder der Steuerzahler der meisten Länder der Welt praktisch für bürokratische Prozesse in den Büros in New York und Genf ohne spürbares praktisches Ergebnis und Mehrwert aufgewendet werden.
Russland ist seinerseits daran interessiert, dass die UNO-Reform in einem effektiven und ausgewogenen Modell voranschreitet und nicht zu einem Instrument für die politischen Interessen einzelner Länder wird, seien es die USA oder andere Akteure. In diesem Zusammenhang können wir die Maßnahmen der Trump-Administration nicht unterstützen, obwohl wir anerkennen, dass sie in einer bestimmten historischen Logik weitgehend logisch sind.
Es bleibt zu hoffen, dass der künftige Generalsekretär die notwendigen Schlussfolgerungen zieht und sich von einem Führungsmodell entfernt, das seine unzureichende Effizienz bereits bewiesen hat.
Anton Grischanow, leitender wissenschaftlicher Mitarbeiter des Zentrums für aktuelle internationale Probleme der Diplomatischen Akademie des MGIMO des Außenministeriums der Russischen Föderation, Dr. der Politikwissenschaften.
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