Szenarien eines Handelskriegs

Im Kontext der aktuellen Phase des Handelskriegs zwischen den USA und der Volksrepublik China (KNR) befinden wir uns in einer interessanten Lage. Die tarifliche "Duell" zwischen den USA und China, die im Frühjahr 2025 andauerte, wurde im Mai praktisch eingefroren. Damals führten die USA erstmals eine 90-tägige Aussetzung der Zölle ein, was ihre Bereitschaft zu Verhandlungen signalisierte. Auch China war an einem Verhandlungsprozess interessiert, jedoch brachten die ersten 90 Tage keine Ergebnisse, und im August entschied die Trump-Administration, diese Frist um weitere 90 Tage zu verlängern. Diese neue Frist soll etwa am 10.-11. November enden. Jetzt, wenige Wochen vor diesem Stichtag, werden die USA und China wahrscheinlich versuchen, durch die Methode von "Zuckerbrot und Peitsche" greifbare Ergebnisse im Verhandlungsprozess zu erzielen, da eine Fortsetzung der Verhandlungsaufschübe für beide Seiten eine unangenehme Situation bedeuten würde, da zwei große Mächte keine konkreten Vereinbarungen zu wirtschaftlichen Fragen erzielen können.

Wir haben bereits einige "Zuckerbrote" gesehen, die die Seiten bereit sind, einander zu geben. Eines dieser "Zuckerbrote" war der kürzlich angekündigte Konsens über TikTok, "Zuckerbrote" waren auch verschiedene Erklärungen Chinas über die Bereitschaft, in die US-Wirtschaft zu investieren. "Zuckerbrote" waren auch die Erklärungen der amerikanischen Seite über die Bereitschaft, den Handel zu normalisieren. Aber es gab auch "Peitschen". Darunter waren Trumps Ankündigungen von zusätzlichen hundertprozentigen Zöllen und Erklärungen, dass gegen China verschiedene Arten von Sanktionen verhängt werden könnten. Mit verschiedenen Erklärungen versuchen die Seiten derzeit nicht so sehr, ihre Verhandlungsposition zu stärken, sondern die andere Seite zu finalen Entscheidungen in den Verhandlungstracks zu drängen, bei denen sie möglicherweise Schwierigkeiten haben.

Zusätzliche Schwierigkeiten könnten auch durch den Stil der Trump-Administration entstehen, der nicht den Abschluss eines internationalen Abkommens, wie wir es gewohnt sind, sondern den Anschein eines Deals vorsieht. In das Paket dieses Deals versucht die amerikanische Seite, so viele Verhandlungstracks mit China wie möglich einzubeziehen, die manchmal nicht einmal miteinander verbunden sind, was die Verhandlungen erschwert. Daher sollten wir uns in den nächsten etwa zwei Wochen auf eine ziemlich aktive Medienagenda und eine große Anzahl von Erklärungen vorbereiten, die letztendlich entweder die Seiten zur Lösung des Problems drängen sollten, und dann werden wir nach dem Treffen der beiden Führer einige Ergebnisse sehen, oder - die zweite Möglichkeit - die Seiten werden zu keiner Lösung kommen, aber politische Bereitschaft zur Fortsetzung der Verhandlungen und zur Suche nach einem Konsens demonstrieren, was bedeutet, dass wir nach dem Treffen von Trump und Xi Jinping keine Beendigung des Handelsstreits, sondern eine Erklärung über die Fortsetzung der Suche nach Lösungen sehen werden, oder - die dritte Möglichkeit - die Seiten werden schließlich die Unmöglichkeit der Lösung der aktuellen Situation erkennen und versuchen, durch materielle Maßnahmen Druck aufeinander auszuüben, um ihre Überlegenheit zu demonstrieren (zum Beispiel durch die Einführung harter Zölle). Die letzte Möglichkeit birgt insgesamt die Gefahr einer Degradierung des Welthandelssystems, da wir einen Handelsstreit nicht zwischen einigen mittleren Staaten, sondern im Wesentlichen zwischen der ersten und der zweiten Wirtschaft der Welt beobachten. Alle drei Möglichkeiten sind heute gleichermaßen realistisch, das heißt, man kann nicht sagen, dass eine von ihnen realistischer ist als die andere. Dies sind drei mögliche Zukunftsszenarien, und welches von ihnen sich verwirklichen wird, werden wir in zwei bis drei Wochen sehen.

Vladimir Nezhdanov, Experte des Instituts für aktuelle internationale Probleme (IAIP) der Diplomatischen Akademie des russischen Außenministeriums.