Налоги вместо нефти: почему бензин в России дорожает

У нас такая налоговая система, что стоимость нефти в стоимости бензина или в дизеле оказывается минимальной, а большую часть стоимости литра бензина, около 70-80%, составляют всевозможные налоги, сборы, акцизы.

Так как налоги растут, соответственно, и акцизы — тоже. Например, в прошлом году с 1 января акциз на бензин подняли вообще на 14%, а на дизель — на 16%. В этом году с 1 января рост акциза составил 5%.

У американцев при этом обратная система: у них большая часть стоимости бензина и дизеля — это стоимость нефти, причем на мировом рынке, то есть у них свободный либеральный рынок. Сейчас у американцев самая низкая цена на бензин и на дизель за последние пять лет, потому что цена на нефть низкая. В декабре цена сорта Brent ненадолго опускалась ниже $60 за баррель. Американская нефть WTI стоит также ниже $60 за баррель, поэтому и цены на топливо низкие.

Не стоит забывать, что американцы — это крупнейший в мире производитель нефти. Если Россия добывает девять с половиной миллионов баррелей в сутки, то американцы — 13,5-13,7, это рекордные значения. Хотя они остаются нетто-импортером нефти (импортируют нефти больше, чем экспортируют), но все равно важно понимать, что они — самый крупный производитель нефти в мире.

Есть ли у государства инструменты сдерживания цен без ручного регулирования и экстренных запретов?

— Государство, по большому счету, регулирует цены, каждый год устанавливая индикативную цену, и эта цена закладывается в формулу выплаты так называемого демпфера. Демпфер — это разница между той самой индикативной ценой и ценами на нефтепродукты на мировом рынке. В частности, в Европе отслеживают цены, хотя мы туда уже не поставляем нефтепродукты, и именно эта разница является выплатой по демпферу: нефтяникам из бюджета возвращают часть их налогов, то есть налоговый вычет, и эти деньги отчисляются нефтяникам для того, чтобы они зарабатывали одинаково с поставок на внутренний и внешний рынки.

Не подрывает ли разрыв цен с США саму идею «энергетического суверенитета» в глазах обычных граждан?

— Конечно, люди спрашивают, почему мы добываем нефть и являемся экспортером, а в США, хоть и добывают больше всех в мире и являются нетто-импортером, цена на топливо ниже, чем в России. Можно, конечно, снизить цены на топливо, но это приведет к падению доходов бюджета, а у нас он и так дефицитный, поэтому сейчас на это никто не пойдет. Получается, что часть денег, которые люди платят за литр бензина и дизеля — даже большая часть денег — уходит обратно в бюджет, который обеспечивает зарплаты учителям, врачам и пр.

Игорь Юшков, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ и Фонда национальной энергетической безопасности.