Schlüsselaufgaben des neuen UNO-Generalsekretärs
Am 21. April beginnen die öffentlichen Anhörungen der Bewerber für das Amt des UNO-Generalsekretärs. Die Abstimmung über die Wahl des neuen Leiters der Organisation ist für Juli geplant, und der amtierende Generalsekretär António Guterres wird das Amt am 31. Dezember nach zwei Amtszeiten niederlegen.
Auf der Liste der Teilnehmer der Anhörungen stehen: Michelle Bachelet (ehemalige Präsidentin Chiles), Rebeca Grynspan (UNCTAD-Chefin aus Costa Rica), Rafael Grossi (Leiter der IAEO aus Argentinien) und Macky Sall (ehemaliger Präsident des Senegal). Darüber, inwieweit dieses Amt heute tatsächlich Einfluss auf Entscheidungsprozesse nimmt und wer für Russland der bevorzugte Kandidat ist, sprachen die „Aktuellen Kommentare“ mit dem leitenden wissenschaftlichen Mitarbeiter des Zentrums für aktuelle internationale Probleme der Diplomatischen Akademie des MGIMO des Außenministeriums der RF, Kandidat der Politikwissenschaften, Anton Grischanow.
Die Position des Generalsekretärs hat keinen entscheidenden Einfluss auf die Entscheidungsfindung, doch die UNO bleibt eine wichtige internationale Institution, eine der wenigen Plattformen, auf denen die größten Weltmächte gemeinsam arbeiten. Perspektivisch verfügt die UNO weiterhin über beachtliches Potenzial, daher bleibt der Generalsekretär als Koordinator der Arbeit dieser Organisation und als ihr zentraler Manager zweifellos eine bedeutende Figur in der Weltpolitik – sonst gäbe es keinen ernsthaften Wettbewerb um dieses Amt. Wir müssen uns jedoch darüber im Klaren sein, dass die Zeiten, in denen UNO-Generalsekretäre politische Schwergewichte auf der Weltbühne waren, vorerst der Vergangenheit angehören. Möglicherweise ändert sich dies mit der Zeit.
Welcher der Kandidaten erscheint für Russland vorzugswürdig?
Ich denke, Rafael Grossi. Russland hat auf Ebene der Staatsführung erklärt, dass es seine Initiative unterstützt, für das Amt des UNO-Generalsekretärs zu kandidieren. Wir haben mit ihm eng und effektiv zusammengearbeitet, als er die IAEO leitete und weiterhin leitet. Russland wird seine Position selbstverständlich näher an der Abstimmung formulieren, wenn die Programme der Kandidaten klar sind und die Konsultationen mit ihnen stattgefunden haben. Die Entscheidung über die Wahl des neuen Generalsekretärs wird im Konsens getroffen. Daher muss es ein Kandidat sein, der für alle annehmbar ist – zumindest für die ständigen Mitglieder des UNO-Sicherheitsrats.
Welche Schlüsselaufgaben werden in den kommenden Jahren vor dem neuen Generalsekretär stehen?
Die Entpolitisierung der Vereinten Nationen – zumindest ihres Sekretariats. Der Versuch, ihre Effizienz zu steigern und vom Reden zum Handeln überzugehen, sowie eine Reform, die die Staaten des Globalen Südens und des Globalen Ostens zufriedenstellt. Vor allem aber sollte die UNO aufhören, ein Instrument zur Manipulation der Weltöffentlichkeit seitens westlicher Staaten zu sein (das ist wiederholt vorgekommen), und sich den früheren Respekt zurückerarbeiten, den sie zweifellos in vielen Phasen ihrer Geschichte genoss. In jüngster Zeit sehen wir zwar nicht mehr die frühere Wirksamkeit bei der Regelung internationaler Konflikte, doch das Potenzial der Institution bleibt erhalten. Das ist bereits wichtig.
Gibt es bereits zu Beginn des Rennens einen Favoriten?
Ich denke, Rafael Grossi ist ohne Zweifel der Favorit. Er ist ein äußerst respektierter internationaler Funktionär, der sich an der Spitze der IAEO hervorragend bewährt hat und gegen den kein einziges Land ernsthafte Einwände oder Vorbehalte hat. Zudem könnte Lateinamerika ein vorrangiges Recht haben, einen eigenen Kandidaten für das Amt des UNO-Generalsekretärs zu nominieren – und wer in Lateinamerika außer Grossi kann mit solcher Erfahrung und solchen Erfolgen aufwarten? Gerade in den Momenten der iranischen und der ukrainischen Krisen hat er sich äußerst effektiv gezeigt – deutlich effektiver als ein erheblicher Teil der Funktionäre des UNO-Systems. Das ist meine persönliche Position, die nicht die der offiziellen Diplomatie der RF widerspiegeln muss. Man kann allerdings nicht übersehen, dass Präsident Putin zu Grossi ein respektvolles Verhältnis aufgebaut hat. Wir werden jedoch mit jedem Kandidaten zusammenarbeiten, der diese Wahl gewinnt, und die Entscheidung der Mitgliedstaaten mit Respekt akzeptieren.
Anton Grischanow, leitender wissenschaftlicher Mitarbeiter des Zentrums für aktuelle internationale Probleme der Diplomatischen Akademie des MGIMO des Außenministeriums der RF, Kandidat der Politikwissenschaften.