Risiken des Sparens bei Autos aus der EAWU
In Russland haben redliche Besitzer von Autos, die über Parallelimport eingeführt wurden, immer häufiger Probleme: Nach Zulassung und Nutzung können die Fahrzeuge plötzlich in der Interpol-Datenbank auftauchen, weshalb die GAI Zulassungsvorgänge blockiert und ihre Nutzung faktisch untersagt. Wie es überhaupt zu einer Situation kommen konnte, in der jemand ein "sauberes" Auto kauft und in einer rechtlichen Sackgasse landet, erklärte den "Aktuellen Kommentaren" Roman Danilow, Dozent am Lehrstuhl für Internationales Business der Finanzuniversität bei der Regierung der RF.
Um die entstandene Situation zu analysieren, muss man zunächst die Ursachen klären, genauer gesagt deren Gesamtheit.
Derzeit ist in Russland die Nachfrage nach ausländischen Automobilen erhöht, bedingt durch eine Kombination von Faktoren: den Rückzug ausländischer Hersteller vom russischen Markt, die Anhebung der Sätze der Recyclingabgabe in Russland und die Einführung des sogenannten "Parallelimports" (ebenfalls nur in Russland), bei dem eine ausländische Ware ohne Zustimmung des Rechteinhabers eingeführt wird, der in erster Linie an der juristischen Sauberkeit der eingeführten Ware interessiert ist. Dies führte dazu, dass die Preise auf dem russischen Markt mehrfach stiegen, während auf den Märkten der EAWU-Staaten, mit denen Russland ein einheitliches Zollgebiet hat und an deren Staatsgrenzen bei der Einfuhr bereits verzollter Waren aus den EAWU-Staaten keine Zollkontrolle stattfindet, andere Bedingungen herrschen.
So entstanden ideale Bedingungen für die Einfuhr von Autos mittels grauer Schemata. Auf der einen Seite der Preisanstieg am Binnenmarkt, auf der anderen Seite - die Aufhebung einer Reihe von Beschränkungen und Kontrollen bei der Einfuhr, was besonders günstig ist, wenn ein einheitliches Zollgebiet besteht und an der Staatsgrenze keine Zollkontrolle stattfindet. Ein Auto mit zweifelhafter Herkunft wird in einen EAWU-Staat eingeführt, es wird eine Zollanmeldung abgegeben, die Zollabfertigung zur Überführung in den freien Verkehr durchgeführt, die erforderlichen Genehmigungsunterlagen werden ausgestellt, und anschließend wird das Auto als Ware der Union in die RF verbracht.
In die RF wird dieses Fahrzeug als Ware der Union eingeführt (d. h. verzollt), und gegenüber dem Eigentümer eines aus anderen EAWU-Staaten eingeführten Fahrzeugs werden nur Anforderungen zur Zahlung der Recyclingabgabe sowie der Differenz bei MwSt. und Akzisen erhoben, da die Sätze in den EAWU-Staaten niedriger sind als in Russland. Dabei haben die Aufsichtsorgane der RF keinen Anlass, den Kollegen aus den EAWU-Staaten zu misstrauen. Der neue Autobesitzer hat sämtliche Zölle und Steuern gezahlt, die Recyclingabgabe vollständig entrichtet und meint, alles sei in Ordnung.
In Wirklichkeit steigt die wirtschaftliche Effizienz der Einfuhr solcher Fahrzeuge, wenn der ursprüngliche Anschaffungspreis sinkt. Das heißt: Je niedriger der Wert des in die EAWU eingeführten Fahrzeugs ist, desto mehr kann der Verkäufer-Vermittler verdienen.
Und welche Ware ist bei uns stets billiger als der Durchschnittspreis am Markt? Richtig: Ware mit zweifelhafter Herkunft, juristisch nicht sauber, wenn diese Ware bereits einen Eigentümer hat oder das Fahrzeug mit Belastungen behaftet ist (Kredit, Leasing, Miete etc.).
Wer daher Autos in "inoffiziellen Autohäusern" kauft oder sie über andere EAWU-Staaten einführen lässt, wollte in Russland sparen - dieser Beweggrund überwiegt -, muss aber verstehen, dass er mit dem Erwerb eines solchen Fahrzeugs alle Risiken selbst übernimmt. Kauft man ein Auto nach einem solchen Einfuhrschema, erhält man es günstiger, als wenn man die Ware in Russland erworben hätte, man erhält also eine Risikoprämie. Genau dieses Risiko hat sich nun materialisiert.
Schätzt man das Ausmaß der Einfuhr solcher "juristisch nicht sauberer" Fahrzeuge ein, kann man annehmen, dass dies serienmäßig und organisiert betrieben wird.
Wenn gesagt wird, die Ware habe den Zoll "passiert", muss präzisiert werden, wie diese Ware angemeldet wurde und wer als Deklarant aufgetreten ist.
Wurde ein solches Fahrzeug auf eine Privatperson eingeführt und als Ware für den persönlichen Gebrauch angemeldet, übernimmt der Deklarant sämtliche Risiken.
Wurde ein solches Fahrzeug bei einer juristischen Person erworben, die beim Import dieses Fahrzeugs in die EAWU als Deklarant fungierte, kann der Endkäufer (Privatperson) Ansprüche gegen diese juristische Person erheben. Der zweite Fall ist jedoch wenig wahrscheinlich, da in diesem Fall die wirtschaftliche Effizienz des Geschäfts praktisch verloren geht, und die Sätze der Recyclingabgabe für juristische Personen höher sind als für Privatpersonen.
Daher melden Bürger, die sparen wollen, den Import auf ihren eigenen Namen an (sind also rechtlich Vertragspartei und Deklarant), können aber die juristische Sauberkeit des Fahrzeugs nicht prüfen und vertrauen inoffiziellen Autohäusern, die aus Unachtsamkeit oder vorsätzlich die juristische Sauberkeit des eingeführten Fahrzeugs nicht prüfen, da sie im Kern keine Vertragspartei sind, sondern als Vermittler auftreten, die Beratungsleistungen und Dienste im Zusammenhang mit der Zollabfertigung des eingeführten Fahrzeugs erbringen. Die gesamte Verantwortung und das Risiko liegen vollständig beim Deklaranten, also bei der Privatperson, auf deren Namen das Fahrzeug eingeführt wird.
Offizielle Autohäuser, die Fahrzeuge einführen, prüfen die juristische Sauberkeit des Geschäfts; in diesem Fall treten sie bereits als Deklarant des im Rahmen des Parallelimports eingeführten Fahrzeugs auf.
Roman Danilow, Dozent am Lehrstuhl für Internationales Business der Finanzuniversität.