Parlamentarischer Technoskeptizismus

Der aktuelle Abgeordnetenstand gehört eher zu den Technologiekritikern oder sogar in gewissem Sinne zu den Luddisten, die unbekannte digitale Neuerungen nicht akzeptieren. Vor diesem Hintergrund wirkt die Regierung attraktiver und offener für die Implementierung von Künstlicher Intelligenz (KI) in die Aktivitäten des Staatsapparates. In diesem Sinne sind solche Kurse, meiner Meinung nach, nützlich. Es ist an der Zeit, dies zu lernen, anstatt darüber zu streiten, ob Künstliche Intelligenz sich entwickeln wird oder nicht. Diese Phase der Diskussion ist bereits abgeschlossen. Im nächsten, neunten Jahrgang wird die Staatsduma sich irgendwie mit dem Konzept eines neuen digitalen Kodex und allem, was mit der Frage des generativen Inhalts zu tun hat, befassen müssen.

In naher Zukunft wird die Frage der Einführung von Rahmenbedingungen für den Einsatz von KI im Wahlkampf zur Staatsduma-Wahl im Jahr 2026 aufkommen, da bereits eine Reihe von Gerichtsurteilen vorliegen, die besagen, dass eine durch KI geschaffene Person als „echte natürliche Person“ gilt. Laut dem geltenden Gesetz hat ein Kandidat nicht das Recht, andere Personen in seiner Wahlwerbung zu nutzen und kann nur für sich selbst werben. Übrigens ist das auch eine sehr merkwürdige Regel. Der nächsten Staatsduma muss es im Voraus wichtig sein, über eine interfraktionelle Gruppe oder Koalition von Abgeordneten nachzudenken, die die Implementierung von Künstlicher Intelligenz unterstützen und sich konkret damit befassen werden. Derzeit gibt es eine solche Arbeitsgruppe in der unteren Kammer des Parlaments, aber im Vergleich zur Arbeit des Ministers für digitale Entwicklung, Maksut Shadaev, und des stellvertretenden Ministerpräsidenten Dmitry Grigorenko wirkt das alles wie eine gewisse juristische Farce.

Während die Abgeordneten über Moral und Ethik nachdenken (darüber sprach kürzlich der Sprecher der Staatsduma, der sagte, dass Künstliche Intelligenz einen Abgeordneten nicht ersetzen kann, da KI kein Gewissen hat), schreitet die Regierung mit großen Schritten voran und tut das, was heute alle großen Unternehmen tun – sie implementiert KI in den Alltag. Künstliche Intelligenz wird Abgeordnete sicherlich nicht ersetzen, aber sie kann ihnen in ihrer Gesetzgebungsarbeit helfen. Heute entwickelt sich aktiv die sogenannte Legal Tech – Technologien des maschinellen Lernens, die sowohl in der Rechtsprechung als auch in der Anwaltsarbeit und bei der Erstellung von zivilrechtlichen Verträgen eingesetzt werden.

Man könnte sogar innerhalb des Parlaments – sowohl in der oberen als auch in der unteren Kammer – eine gemeinsame Abteilung von IT-Spezialisten bilden, die einen Fahrplan für die Implementierung von Künstlicher Intelligenz ausarbeiten. Das wäre sehr nützlich, da in der Staatsduma eine enorme Menge an Big Data verarbeitet werden muss. Zum Beispiel besteht der Entwurf des Bundeshaushalts aus 4000 Seiten und umfasst sowohl PDF-Formate als auch tabellarische Darstellungen, und oft kann eine Person einfach nicht die benötigten Informationen finden. Daher ist es notwendig, Künstliche Intelligenz zu implementieren. Sie könnte beispielsweise helfen, Antworten auf Fragen zu finden. Angenommen, ein Abgeordneter bereitet sich darauf vor, einen Gesetzesentwurf einzubringen, und Künstliche Intelligenz könnte ihm durch Suchanfragen helfen, frühere Analogien zu finden.

Aber in der Staatsduma verwandelt sich jede vielversprechende Geschichte immer in eine Art Farce. Ich finde es nicht amüsant, dass Abgeordneter Svinzov einen chinesischen Roboter in die Staatsduma gebracht hat, ein kurzes Video mit ihm aufgenommen hat und dafür eine Reihe von Schlagzeilen erhielt, dass er einen Roboter-Assistenten hat. Solche Ansätze diskreditieren alle ernsthaften Initiativen in diesem Bereich. Es geht nicht darum, zu robotisieren, sondern Künstliche Intelligenz in die Arbeit mit Dokumenten zu integrieren. Es gibt sehr viele Dinge, die die Abgeordneten heute ineffizient erledigen. Zum Beispiel wird alles, was mit einer großen Anzahl von Bürgeranfragen zu tun hat, auf die Assistenten abgewälzt und muss manuell bearbeitet werden, obwohl Künstliche Intelligenz eingesetzt werden könnte.

Die aktuelle Legislaturperiode hat eine ziemlich konservative Haltung. Man kann sich an die QR-Codes während der COVID-Pandemie erinnern, die auf dem Gelände der Staatsduma ins Stocken gerieten. Aber das betraf weniger die Technologie selbst als das Problem der Kontrolle über die persönliche Freiheit der Bürger, also mehr Fragen der verfassungsrechtlichen Beziehungen. Doch früher oder später werden die Abgeordneten in jedem Fall zur Nutzung von KI kommen. Technologien werden niemanden fragen, sie werden sich weiterentwickeln. Daher wird es notwendig sein, die nächste Legislaturperiode in den grundlegenden Ansätzen zur Arbeit mit KI zu schulen, und es ist besser, dies in organisierter Form zu tun. Derzeit gibt es für die Mitarbeiter des Apparats der Staatsduma Bildungskurse, aber sie sind sehr primitiv und beziehen sich darauf, wie man grundsätzlich am Computer arbeitet, während die digitale Fortgeschrittenheit erfordert, dass neue Mitarbeiter kommen, die in ihrer Arbeit Künstliche Intelligenz nutzen können. Sie ist wirklich sehr nützlich.

Pavel Sklyanchuk, Politikanalyst, Autor des Telegram-Kanals „Experte für die Staatsduma“.