Nicht zum Dienst, sondern zur "Druschba"
Die Lage rund um die Pipeline "Druschba" tritt immer häufiger aus dem Rahmen bloßer technischer Störungen heraus und wird zu einem Faktor politischen Drucks. Selbst vorübergehende Förderstopps verändern die Lieferbilanz und verstärken Europas Abhängigkeit von alternativen Routen, vor allem von Seewegen.
Darüber, wie sich die Rolle der "Druschba" verändert und wohin das führen könnte, sprach mit "Aktuelle Kommentare" der Experte der Finanzuniversität bei der Regierung der RF und des Fonds für nationale Energiesicherheit, Igor Juschkow.
Ist die Aussetzung des Transits durch die Druschba-Pipeline ein einmaliger Vorfall oder ein Symptom tieferer Instabilität der Routen?
Hier geht es natürlich in erster Linie um die Belieferung Deutschlands, und möglicherweise wäre es sinnvoll, zusätzliche Erläuterungen von russischer Seite abzuwarten.
In jedem Fall handelt es sich nicht um eine grundsätzliche Weigerung Russlands, den Transit kasachischen Öls durchzuführen. Es geht konkret um eine Ablehnung der Durchleitung nach Deutschland.
Für Kasachstan ist dies zugleich eine relativ neue Route: Die Lieferungen begannen erst 2023, und die Mengen erreichten erst allmählich nennenswerte Größenordnungen - etwa 3 Millionen Tonnen.
Das ist jedoch immer noch um ein Vielfaches weniger als die Volumina, die Russland früher zu deutschen Raffinerien durchleitete. Gleichwohl gab es gewisse Lieferungen in diese Richtung.
Wesentlich länger nutzte Kasachstan andere Routen: über das Transneft-System zur Ostsee sowie Verschiffungen über Noworossijsk.
Nun kehrt man im Grunde zur Ausgangslogik zurück, bei der kasachisches Öl zur Ostsee und in andere Richtungen geht. Kasachstan hat europäische Kunden, und die Lieferungen dorthin bleiben bestehen - nur werden in stärkerem Maße alternative Routen genutzt.
Warum verstärken selbst vorübergehende Störungen sofort die Abhängigkeit Europas von Seelieferungen über russische Häfen?
Für Europa erzeugt das einen Zusatzeffekt: Es hat ein größeres Interesse an der Sicherheit russischer Häfen. Für europäische Abnehmer ist es wichtig, dass die Verladung kasachischen Öls stabil erfolgt, da es auf dem Seeweg per Tanker geliefert wird.
Auch Deutschland kann theoretisch kasachisches Öl für seine Raffinerien annehmen, wie dies bereits zuvor der Fall war.
Daher kann man sagen, dass Europa in einer solchen Situation stärker daran interessiert ist, die Sicherheit russischer Exportterminals zu gewährleisten.
Die Frage ist allerdings, ob es tatsächlich auf die Ukraine einwirken wird, damit sie auf Angriffe verzichtet. Die Praxis zeigt, dass das nicht garantiert ist.
Wir haben bereits gesehen, dass europäische Länder versucht haben, Einfluss zu nehmen - etwa indem sie die Wiederaufnahme der Durchleitung über den Südstrang der Druschba-Pipeline nach Ungarn und in die Slowakei forderten. Nichtsdestoweniger ignorierte die Ukraine diese Signale.
Zudem gab es zuvor auch Angriffe auf das System des Kaspischen Pipeline-Konsortiums sowie sogar auf einen Öltanker, der dem US-Unternehmen Chevron gehört.
Das rief diplomatische Reaktionen hervor - unter anderem wurde der ukrainische Botschafter in den USA einbestellt und entsprechende Erklärungen abgegeben. Einen wesentlichen Einfluss auf die Lage hatte das jedoch nicht.
Deshalb kann man nicht davon ausgehen, dass die Umverteilung kasachischer Lieferungen über russische Häfen automatisch zu einem Verzicht auf Angriffe führt.
Voraussichtlich lässt sich die vollständige Sicherheit der Exportterminals auf diese Weise nicht gewährleisten - zusätzliche Maßnahmen werden erforderlich sein.
Was die Druschba-Pipeline betrifft, könnte durchaus die Frage aufkommen, dass Russland sie selbst nicht mehr für Lieferungen nach Ungarn und in die Slowakei nutzen will.
Der Grund liegt in der veränderten politischen Haltung: Ungarn begann, die Bereitstellung finanzieller Hilfe für die Ukraine und neue Pakete antirussischer Sanktionen zu unterstützen.
Unter solchen Umständen ist nicht auszuschließen, dass Russland in Erwägung zieht, die Öllieferungen über diese Route einzustellen.
Zuvor hatte Wladimir Putin bereits angewiesen, die Möglichkeit eines vorzeitigen Verzichts auf Lieferungen von russischem verflüssigtem Erdgas auf den europäischen Markt zu prüfen - in Anbetracht dessen, dass die europäischen Länder selbst planen, darauf zu verzichten.
Dementsprechend könnte folgende Logik entstehen: nicht darauf zu warten, sondern die Mengen im Voraus auf asiatische Märkte umzulenken. Ein ähnlicher Ansatz kann theoretisch auch beim Öl Anwendung finden.
Ist das für Russland eher ein Risiko oder ein Anreiz, die Diversifizierung der Exportwege zu beschleunigen?
Dasselbe Ungarn etwa erklärt, es sei vorerst an Käufen russischen Öls interessiert, beabsichtige aber perspektivisch darauf zu verzichten und alternative Lieferungen aufzubauen.
In dieser Situation stellt sich die Frage, ob es für Russland Sinn hat, auf diesen Verzicht zu warten, oder ob es im Gegenteil zweckmäßig ist, die Lieferungen im Voraus einzustellen und die Mengen auf, sagen wir, befreundete Länder umzulenken.
Die endgültige Entscheidung wird von der offiziellen Haltung der russischen Führung abhängen.
Daher verstehen auch die Europäer sehr gut, dass die Ukraine sich jetzt durch die Öffnung der Druschba-Pipeline finanzielle Hilfe und die Billigung antirussischer Sanktionen herausgehandelt hat, und morgen werden sie sagen: "Na dann, lasst uns in die NATO, nehmt uns beschleunigt in die EU auf." Andernfalls sperren wir wieder. Das heißt, sie werden Europa nun ständig mit der Sperrung der Druschba-Pipeline erpressen.
Das bedeutet, dass die Bedeutung der Druschba unter den heutigen Bedingungen abnehmen wird. Europäische Verbraucher werden dieser Route weniger vertrauen, da die Ukraine ständig "den Hahn" zudreht.
Kasachstan wiederum wird sich auf andere Richtungen umorientieren. Nennenswerte Risiken entstehen ihm dadurch nicht.
Führt die gesamte Situation nicht dazu, dass teurere Logistik zur neuen Normalität wird - mit steigenden Preisen und geopolitischer Abhängigkeit?
All die jüngsten Ereignisse führen wohl dazu, dass die Logistik teurer wird - sowohl die Sperrung der Straße von Hormus als auch die Umleitung russischer Kohlenwasserstoffe auf asiatische Märkte grundsätzlich seit 2022, und dazu solche Kunststücke der Ukraine mit der Sperrung der Druschba-Pipeline. Politisch motiviert. Das alles schafft natürlich Risiken, und Risiken treiben die Preise nach oben.
Igor Juschkow, Experte der Finanzuniversität bei der Regierung der RF und des Fonds für nationale Energiesicherheit.