Закон для блокчейна

О том, зачем отрасли «белые» правила игры, «Актуальным комментариям» рассказал политолог Экспертного клуба «Дигория» Дмитрий Матюшенков.

— Любая сфера, вовлекающая средства граждан и влияющая на экономическую стабильность, не может оставаться вне правового поля: это вопрос не только защиты инвесторов, но и национальной безопасности.

Зачем России новое регулирование крипторынка?

— Новое регулирование крипторынка — это закономерный и необходимый этап развития финансовой системы России. Любая сфера, вовлекающая средства граждан и влияющая на экономическую стабильность, не может оставаться вне правового поля. Это вопрос не только защиты инвесторов, но и национальной безопасности.

Государство, создавая правила игры, стремится минимизировать риски мошенничества, отмывания доходов и незаконного оттока капитала — угрозы, которые в условиях «серых» схем остаются практически неконтролируемыми.

Какие изменения ждут участников рынка?

— Переход к лицензированной инфраструктуре, безусловно, создаёт определённые сложности для участников рынка. Речь идёт о тестировании неквалифицированных инвесторов, лимитах операций, требованиях к хранению активов.

Однако эти меры направлены не на усложнение работы отрасли, а на формирование прозрачного и понятного рынка с чёткими правилами и защитой прав участников. Кроме того, появляется возможность судебной защиты криптоактивов, которая возможна только при их учёте в регулируемом контуре. Ранее, с учётом размытости их статуса, это было практически невозможно.

Насколько законопроект готов к внедрению?

— Законопроект, безусловно, не идеален и требует широкого обсуждения. Ожидается, что ко второму чтению ряд норм будет скорректирован: возможны уточнения лимитов, механизмов отчётности, условий доступа для разных категорий инвесторов.

Это нормальный законодательный процесс, особенно в такой динамичной и технологически сложной сфере.

Есть ли риск ухода бизнеса «в тень»?

— Риски ухода части криптобизнеса «в тень» или за рубеж действительно существуют, но их не стоит преувеличивать. Практика показывает: при наличии правовой определённости и легальных возможностей бизнес предпочитает работать «в белую» — это проще и надёжнее.

Задача регулятора — найти баланс между контролем и гибкостью, чтобы российские участники рынка не оказались в менее выгодных условиях по сравнению с зарубежными. Более того, в перспективе возможно создание условий для привлечения в Россию представителей криптоиндустрии из других стран.

Что это значит для инвесторов?

— Новый закон направлен не столько на введение ограничений, сколько на формирование легального рынка криптоактивов. Для частного инвестора это возможность получить понятные правила, защиту от недобросовестных посредников и легальные инструменты для работы с цифровыми активами.

Если законопроект будет доработан с учётом позиции бизнеса, экспертного и научного сообщества, он может стать фундаментом для устойчивого развития криптосферы в России.

Дмитрий Матюшенков, член экспертного клуба «Дигория», заместитель директора АНО «Центр развития законодательства», кандидат юридических наук.