Russkij Mir
Геометрия влияния в СНГ
· Александр Коньков · Quelle
Изменение геополитической конъюнктуры и ослабление влияния России на постсоветском пространстве диктуют необходимость пересмотра внешнеполитического курса в отношении ближайших соседей. Об этом говорится в докладе «Россия и соседи: взаимная ответственность и совместное развитие», подготовленном международным дискуссионным клубом «Валдай».
Что сегодня эффективнее в отношениях со странами СНГ — экономическая экспансия или мягкая сила? Об этом «Актуальные комментарии» поговорили с доцентом кафедры политического анализа МГУ имени М. В. Ломоносова, доцентом кафедры политологии Финансового университета при Правительстве РФ Александром Коньковым.
— В основе отношений России со странами СНГ сегодня — безусловный прагматизм. Россия должна самой себе чётко дать понять, что она готова предоставлять соседям и в каком объеме. А после этого — уверенно позиционировать и продвигать своё «меню» везде, где оно актуально. У постсоветских стран должен быть очевидный приоритет в доступе к внешнеполитическим, экономическим и культурным возможностям России, однако его важно определить и зафиксировать для самих себя. Методы уже вторичны.
Где проходят «красные линии» для Москвы в регионе — безопасность, рынки, культурное влияние?
— Красные линии есть на всех направлениях сотрудничества — поэтому постсоветское пространство и обладает для России приоритетом. Однако все красные линии можно свести к одному понятию — лояльность. Без особых обязательств и фанатизма, но всё же спокойная и рациональная лояльность России, её интересам и традиционным ценностям.
Лояльность тоже может и должна быть прагматичной. При возникновении проблем России важно самой уметь решать их на опережение и соблюдать все имеющиеся договорённости. Однако появление намёков на русофобию в странах СНГ — это путь к нелояльности, на что также важно уметь уверенно реагировать.
Не усиливается ли конкуренция за влияние со стороны Китая, Турции и ЕС?
— Конкуренция будет только усиливаться, надо учиться в ней также уверенно себя чувствовать и побеждать. Нужно знать, чего хотят люди и элиты в разных странах, и соизмерять региональные потребности со своими возможностями. Фундаментальность и одновременно инструментальная гибкость России — путь к эффективной конкурентоспособности.
Можно ли выстроить модель партнерства, в которой соседи не чувствуют давления, а Россия — потери позиций?
— Модели отношений могут и должны быть разные. Важно воспроизводство и наращивание форматов «разноскоростной интеграции»: вдобавок к многосторонним опциям СНГ, ОДКБ, ЕАЭС нужны множественные двусторонние проекты — причём как на формальной (Республика Беларусь и Союзное государство), так и неформальной основе (Грузия). Центр тяжести будет смещаться от вертикально интегрированных структур к горизонтально обусловленным сетевым конструкциям. Важно уметь ими оперировать и наращивать сотрудничество в комплексных моделях, чтобы масштабировать успешные и притягательные российские практики в пользу наиболее лояльных соседей.
Александр Коньков, доцент кафедры политического анализа МГУ имени М.В.Ломоносова, доцент кафедры политологии Финансового университета при Правительстве РФ.