Gefährliche Höflichkeit

Jedoch steht dahinter eine viel breitere und sensiblere Frage: Warum wird gewöhnliche menschliche Dankbarkeit gegenüber einem Arzt oder Lehrer immer häufiger in der „Grauzone“ des Strafrechts verortet? Bei dieser Frage half den „Aktuellen Kommentaren“ die Juristin und Dozentin der Abteilung für internationales und öffentliches Recht der Finanzuniversität der Regierung der Russischen Föderation, Jelena Krasnenkowa, Klarheit zu schaffen.

Die Beschränkungen für den Wert von Geschenken gelten heute für einen breiten Personenkreis - nicht nur für Beamte, sondern auch für Pädagogen (Erzieher, Lehrer, Hochschullehrer) sowie für Mitarbeiter von medizinischen und sozialen Einrichtungen. Das formale Ziel dieser Normen ist offensichtlich - die Prävention von Korruption und Missbrauch der Amtsstellung. In der Praxis schaffen sie jedoch oft eine Situation der rechtlichen Unsicherheit, in der eine aufrichtige Geste der Dankbarkeit als strafbare Handlung ausgelegt werden kann.

Das russische Rechtsfeld vermischt in vielerlei Hinsicht zwei von Natur aus unterschiedliche Phänomene - Dankbarkeit und Bestechung. Genau in dieser Überschneidung entsteht die „Grauzone“, in der gewöhnliche Bürger Gefahr laufen, sich wiederzufinden.

Gibt es heute klare und sichere Regeln für Bürger - was erlaubt ist und was garantiert ein Risiko darstellt?

Aus rechtlicher Sicht ist ein „gewöhnliches Geschenk“ die unentgeltliche Übergabe einer Sache oder eines Vermögensrechts als Zeichen persönlichen Respekts oder anlässlich eines Feiertags. Die entscheidende Bedingung ist das Fehlen jeglicher Vereinbarung über eine Gegenleistung, sei es im Voraus oder nachträglich.

Eine Bestechung hingegen ist ein Austausch: die Übergabe von Geld, Gutscheinen, Reisen oder anderen Werten für eine konkrete Handlung oder Unterlassung im Dienst. Zum Beispiel für eine überhöhte Bewertung, eine illegale Hospitalisierung, die Verschreibung eines Medikaments. Dabei ist es entscheidend, dass die Qualifikation nicht von der Reihenfolge abhängt: Die Dienstleistung kann sowohl vor als auch nach der Übergabe der Belohnung erbracht werden. Darüber hinaus kann die Bestechung auch formell sein - in Form eines Versprechens einer zukünftigen Bezahlung.

Die Gerichtsstatistik bestätigt die Strenge dieses Ansatzes. Nach Angaben der Justizverwaltung beim Obersten Gerichtshof der Russischen Föderation wurden im Jahr 2024 524 Personen wegen Bestechung bis zu 500 Rubel verurteilt. Dies zeigt die Unparteilichkeit des Gesetzes gegenüber den Beträgen und unterstreicht: Der „symbolische“ Charakter der Belohnung befreit nicht von der Verantwortung, trotz des festgelegten Geschenklimits von bis zu 3 Tausend Rubel.

Wenn es um minimal sichere Orientierungspunkte geht, lassen sie sich auf drei Regeln reduzieren.

Erstens, die Einhaltung des Limits: Der Wert des Geschenks darf 3 Tausend Rubel pro Geschenk nicht überschreiten - dabei wird der Gesamtwert aller Gegenstände berücksichtigt, unabhängig von der Anzahl der Schenkenden.

Zweitens, die Unentgeltlichkeit: Das Geschenk muss ausschließlich ein Akt der Dankbarkeit sein, ohne offensichtliche oder implizite Erwartungen an Gegenleistungen. Ein klassisches Beispiel ist ein Geschenk an einen Lehrer nach Abschluss der Ausbildung und Erhalt des Zeugnisses.

Drittens, die Form: Traditionelle, symbolische Dinge - Blumen, Süßigkeiten, Bücher, Schreibwaren. Sie werden eindeutig als „gewöhnliche Geschenke“ wahrgenommen.

Dabei wird jeder Fall vor Gericht individuell betrachtet. Die Gerichte gehen nicht schematisch an Bestechung heran: Es werden die Umstände, der Kontext, die Art der Beziehungen und die Persönlichkeit des Angeklagten berücksichtigt. Dennoch verstärkt die Unbestimmtheit der Grenze die Besorgnis und rechtliche Vorsicht.

Untergräbt die Angst vor Strafe nicht das Vertrauen zwischen Patient und Arzt, Schüler und Lehrer?

Die Angst vor Strafe wird tatsächlich zu einem ernsthaften Faktor, der das Vertrauen untergräbt. Sie verwandelt Beziehungen, die auf menschlicher Anteilnahme und professioneller Partnerschaft basieren, in formale, angespannte und misstrauische. Ein System, das die Rechte der Bürger schützen soll, beginnt bei übermäßig strenger oder unklarer Anwendung den gegenteiligen Effekt zu erzielen und erschwert die normale Interaktion.

Die berufliche Pflicht von Ärzten und Lehrern verschwindet nicht, existiert jedoch neben der Angst. Die Angst hält von offensichtlichen Verstößen - von Bestechung - ab. Die Pflicht hingegen motiviert zu Empathie, Hingabe und ständigem beruflichen Wachstum zum Wohle eines anderen Menschen, nicht für Geld oder andere Vorteile.

In diesem Sinne handelt ein wahrer Profi nicht nur in der Logik „darf - darf nicht“, sondern auch in der Logik „soll - würdig“. Im Idealfall sollten diese Konturen einander ergänzen. In der Praxis jedoch führt ihr Aufeinandertreffen - wenn rechtliche Risiken die Erfüllung der beruflichen Pflicht behindern - zu der „Grauzone“ der Spannung.

Benötigt man einen klareren rechtlichen Rahmen - oder liegt das Problem nicht im Gesetz, sondern in der Rechtsanwendung?

Versuche, das Schenkungsverbot zu überdenken, wurden wiederholt unternommen - in den Jahren 2018, 2022, 2023 und erneut jetzt. Jedes Mal wurden sie abgelehnt, und diese Entscheidung erscheint gerechtfertigt. Eine einfache Erhöhung des zulässigen Geschenkbetrags würde unweigerlich zu einer Zunahme der Anzahl und „Qualität“ der Bestechungen führen und deren Aufdeckung und Verhinderung erschweren.

Eine Lösung ist nur bei synchronen Änderungen möglich: Einerseits im Gesetz, um eine klarere Abgrenzung von Dankbarkeit und Bestechung zu schaffen; andererseits in der Rechtsanwendungspraxis, um mehr Flexibilität und Gerechtigkeit zu erreichen. Dabei ist es wichtig zu berücksichtigen, dass das russische Rechtssystem kein Präzedenzfallrecht ist, was bedeutet, dass das Gesetz primär ist.

In der Praxis basieren Strafverfahren meist auf dem materiellen Tatbestand - der Tatsache der Übergabe von Geld, Werten oder Vermögensrechten. Dies wird zur entscheidenden Beweisgrundlage vor Gericht. In Abwesenheit eines solchen Tatbestands werden die Fälle als unbegründet anerkannt und eingestellt oder es wird bereits in der Prüfungsphase die Einleitung eines Verfahrens abgelehnt.

Dennoch bleibt der zuverlässigste Rat äußerst einfach: Solange zwischen Menschen eine dienstliche oder andere Abhängigkeit besteht, sollten keine Geschenke übergeben oder angenommen werden. Dies ist kein Kompromiss, sondern ein Weg, sowohl den Ruf als auch die Freiheit zu bewahren - ohne selbst zu testen, wo genau die Grenze des Erlaubten verläuft und wie deren Überschreitung enden könnte.

Jelena Krasnenkowa, Juristin, Dozentin der Abteilung für internationales und öffentliches Recht der Finanzuniversität der Regierung der Russischen Föderation.