Die Illusion der digitalen Kontrolle

Die Aufgabe ist eigentlich klar. Es ist völlig offensichtlich, dass jeder Staat ein vollständiges Verständnis der Prozesse in der Wirtschaft haben möchte, aber unser staatliches Verwaltungssystem könnte in die Illusion der digitalen Kontrolle verfallen, weil unsere staatlichen Dienstleistungen und Datensysteme tatsächlich recht erfolgreich und aktiv digitalisiert werden. In der Regierung gibt es, wie bekannt, ein Lagezentrum, und auch im Steuersystem gibt es enorme Fortschritte - das persönliche Steuerkonto, das einheitliche Steuerkonto, das einheitliche Steuerfenster. Wir sehen große Erfolge im Zusammenhang mit der Digitalisierung. Dazu gehört auch die aktive Einführung von Registrierkassen und der Verzicht auf Bargeld. Dies schafft die Illusion, dass alle wirtschaftlichen Prozesse „digital“ sind. Aber diese Illusion der digitalen Kontrolle ist gefährlich, weil bestimmte Maßnahmen der Behörden dazu beitragen, dass die „Grauzone“ zu wachsen beginnt. Als Beispiel können Unterbrechungen bei der Mobilfunkverbindung und dem Internet genannt werden. Sofort stellt sich die Frage: Funktionieren die gleichen Registrierkassen? In den Regionen gibt es eine ziemlich große Anzahl von Problemen, und Unterbrechungen bei der Verbindung zwingen zur Rückkehr zum Bargeld, was den Kontrollbereich einschränkt. Ein komplizierterer Punkt sind die Steuern. Sie steigen, das wird nicht verborgen. Putin sagte gestern: „Die Erhöhung der Mehrwertsteuer, hoffe ich, ist vorübergehend.“ Wir hoffen das auch. Aber im Moment ist sie da. Und nicht nur die Mehrwertsteuer, auch die Sozialsteuern steigen, die Vergünstigung, die für den Covid-Zeitraum bei den Sozialabgaben gewährt wurde, wird abgeschafft. Sie wurde auch als vorübergehend bezeichnet. Es stellt sich heraus, dass hohe Steuern als vorübergehend bezeichnet werden, aber ich weiß nicht, wie vorübergehend sie sind. Viele dachten, die Vergünstigung sei vorübergehend, es war eine angenehme Zeit, und jetzt wird sie ab dem nächsten Jahr abgeschafft. Die Steuern für kleine Unternehmen werden stark verschärft. Offensichtlich zwingen hohe Steuern, leider, Unternehmen, die sich in einer Überlebenssituation befinden, darüber nachzudenken, graue Schemata zu nutzen. Was ist das Hauptmittel gegen graue Schemata? Es ist nicht nur die aktive Digitalisierung. Das Hauptmittel gegen graue Schemata sind niedrige Steuern. Tatsächlich will niemand ein Risiko eingehen: Warum sollte ein Unternehmen ernsthafte Verstöße begehen? Aber wenn es um das Überleben geht, gibt es bei Unternehmern bestimmte Versuchungen. Wie bewerten Sie die Prognose, dass die Regionen gezwungen sein werden, zu einem aggressiveren Modell der Steuereintreibung überzugehen, um die Aufgaben des föderalen Zentrums zu erfüllen? Welche Folgen wird das für die regionalen Volkswirtschaften haben?

Wir haben drei Haushaltsprioritäten: SVO, Soziales und technologische Führung - ein Komplex von Fragen im Zusammenhang mit Innovationen und strukturellen Veränderungen in der Wirtschaft. Diese Prioritäten werden auch in die Regionen übertragen. Woher das Geld nehmen? Es ist klar, dass man über Steuermechanismen nachdenken muss. Welche Folgen wird das haben? Wir verstehen, dass jede Steuererhöhung mit einer staatlichen Notwendigkeit verbunden ist. Aber dass dies negative Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum und die Unternehmen hat, ist ebenfalls offensichtlich. Das verstehen auch die Behörden selbst. Deshalb sagt Putin: „Die Erhöhung der Mehrwertsteuer, hoffe ich, ist vorübergehend.“ Viele Unternehmer warnen vor den Risiken massenhafter Schließungen von KMU. Wie begründet sind Ihrer Meinung nach diese Befürchtungen, und welche Maßnahmen könnten die negativen Folgen für kleine und mittlere Unternehmen abmildern?

Eine drastische Senkung der Schwelle für die Zahlung der Mehrwertsteuer für kleine und mittlere Unternehmen ist eine gefährliche Entscheidung. Nachdem eine heftige Diskussion entbrannt war, hat die Regierung zumindest etwas gehört. Ich erinnere daran, dass die Schwelle von 60 Millionen zunächst auf 10 Millionen gesenkt werden sollte, dann wurde beschlossen, sie schrittweise zu senken: Im Jahr 2026 wird sie 20 Millionen betragen, im Jahr 2027 - 15 Millionen. Viele haben übrigens nicht einmal verstanden - sie dachten, es gehe darum, dass man, wenn man im Jahr 2026 20 Millionen verdient, Mehrwertsteuer zahlen muss. Tatsächlich geht es um das Ergebnis des Jahres 2025. Die Regierung erklärt aktiv, dass dies mit der Zersplitterung von Unternehmen zusammenhängt, aber wissen Sie, wo ich die größte Gefahr sehe? Aus Sicht der Einnahmen aus kleinen Unternehmen wird dies dem Haushalt nicht viel helfen. Zum Beispiel wird der Bankensektor laut Prognosen im Jahr 2025 einen Gewinn von 4 Billionen Rubel erzielen. Die Position der Regierung ist, dass Banken das finanzielle Kreislaufsystem sind, das man besser nicht anrührt. Und über kleine Unternehmen wurde lange gesagt, dass ihre Entwicklung notwendig ist, dass kleine und mittlere Unternehmen die Zukunft sind. Große Unternehmen wurden gezwungen, Einkäufe bei kleinen und mittleren Unternehmen zu tätigen. Tatsächlich wurden eine Reihe sehr wichtiger steuerlicher Entscheidungen getroffen. Dasselbe vereinfachte Verfahren. Ich halte das für eine kolossale Revolution in der Wirtschaft. Das war ein großer Durchbruch, weil viele tatsächlich über die Gründung eines Unternehmens nachdachten. Es wurde ein Anreiz. Gleichzeitig sind kleine und mittlere Unternehmen neue Arbeitsplätze, das ist die Aktivität der Menschen. Wenn das nicht da ist, weiß man nicht, was mit den Menschen passiert, die in kleinen und mittleren Unternehmen arbeiten. Unternehmer haben diese Unternehmen aus dem Nichts geschaffen, die ihre kleinen Nischen gefunden haben, oft dank des Staates, der diese Bedingungen geschaffen hat. Das betrifft auch Selbständige und Einzelunternehmer. Das sind sehr kleine Formen von Unternehmen, aber das sind Menschen, die auf den Arbeitsmarkt gekommen sind, und der Staat selbst sagte: Registrieren Sie sich, es ist sehr bequem, in der „Digitalisierung“ dauert es nur wenige Minuten. Die Menschen haben daran geglaubt. Die Idee war in langfristigen Beziehungen und gleichzeitig im Kampf gegen graue Schemata. Viele, die in grauen Schemata arbeiteten - zum Beispiel Nachhilfelehrer - begannen, einige Prozent Steuern zu zahlen. Jetzt sagt der Staat: Sie wissen, das Regime ist irgendwie nicht so, das Experiment ist beendet, auf Wiedersehen. Und bei uns begann die Vermutung der Schuld des kleinen Unternehmens. Jetzt stellt sich heraus, dass kleine Unternehmen unter Verdacht stehen - sie alle seien angeblich „Zerleger“ aufgrund einiger Fälle mit denselben Bloggern, die Unternehmen zersplitterten und keine Steuern zahlten. Warum hat sich diese Vermutung der Schuld auf das gesamte kleine und mittlere Unternehmen ausgebreitet? Das ist eine sehr ernste Frage, die eine sehr ernsthafte Diskussion erfordert, weil das Wachstum der Steuern offensichtlich ist, aber der fiskalische Effekt wird sehr gering sein, während der Schlag gegen kleine Unternehmen, die sich unnötig und verlassen fühlen, stark sein wird. Konstantin Simonow, Generaldirektor des Fonds für nationale Energiesicherheit, Professor an der Finanzuniversität.