Dämpfer ohne Nachsicht
Die Entscheidung zur Aufhebung des Moratoriums zur Nullstellung des Dämpfers ändert die Logik der Unterstützung des Erdölsektors und verstärkt faktisch die Preisgrenzen auf dem Binnenmarkt. Warum dies ein Schritt zu einer strengeren Bindung der Unternehmen an die Preisgrenzen ist und wie sich dies auf die Kraftstoffkosten für die Verbraucher auswirken kann - darüber sprach der Experte der Finanzuniversität bei der Regierung der RF und des Fonds für nationale Energiesicherheit Igor Juschkow zu 'Aktuellen Kommentaren'.
Die Aufhebung des Moratoriums zur Nullstellung des Dämpfers - genau so nennt sich diese Maßnahme korrekt - wurde de facto zu einem Schritt des Staates in Richtung der Verbraucher. In der Praxis bedeutet dies eine Überprüfung der Bedingungen für die Unterstützung von Erdölunternehmen und die Rückkehr zum herkömmlichen Mechanismus der Preisregulierung.
Im vergangenen Jahr war die Einführung des Moratoriums umgekehrt ein Schritt zur Unterstützung der Erdölbranche. Damals lockerte der Staat vorübergehend die Regeln, um den Unternehmen zu helfen, mit dem Einkommensrückgang zurechtzukommen. Der Stabilisierungsmechanismus funktioniert folgendermaßen:
Wenn innerhalb eines Monats der Börsenpreis für Benzin mehr als 20–30% über dem vom Staat festgelegten „Grenzpreis“ (für Diesel mehr als 30%) steigt, gilt, dass die Erdölunternehmen ihre Verluste bereits durch hohe Marktpreise ausgeglichen haben. In diesem Fall werden die Zahlungen aus dem Dämpfer aus dem Haushalt auf null gesetzt.
Der Dämpfer wird als Differenz zwischen den Preisen für Erdölprodukte auf den externen Märkten (zum Beispiel in Europa) und dem im Inland angestrebten Richtpreis berechnet - jenen, den der Staat für den Binnenmarkt als akzeptabel erachtet. Je größer die Differenz, desto höher die Kompensationen für die Unternehmen.
Im vergangenen Jahr war die Situation eine andere: Die Weltmarktpreise sanken, die Differenz verringerte sich und somit auch die Einnahmen der Erdölunternehmen. Dies schuf einen Anreiz, Verluste durch steigende Preise im Inland auszugleichen. Um einen plötzlichen Druck auf die Branche zu vermeiden, führte der Staat ein Moratorium ein: Selbst bei Überschreiten der Preisgrenzen erhielten die Unternehmen weiterhin Dämpferzahlungen.
Heute hat sich die Situation geändert. Die Preise auf den externen Märkten sind gestiegen, die Einnahmen der Unternehmen haben zugenommen, ebenso wie die Höhe der Dämpferzahlungen. Im Wesentlichen erhalten die Erdölunternehmen jetzt erhebliche finanzielle Unterstützung.
Bei hohen Einnahmen verliert die zusätzliche Beibehaltung von Vergünstigungen ihre wirtschaftliche Begründung. Deshalb wurde das Moratorium aufgehoben. Der Staat kehrte zum Standardmodell zurück: Wenn Unternehmen einen starken Anstieg der Börsenpreise zulassen (über 20% für Benzin und 30% für Diesel), verlieren sie die Dämpferzahlungen, was einen spürbaren Verlust darstellt.
Dieser Ansatz schafft einen direkten Anreiz für Erdölunternehmen, den Preisanstieg zu bremsen, da das Überschreiten der Schwellen für sie wirtschaftlich nachteilig wird.
Das ist wichtig für die Verbraucher, weil der Anstieg der Börsenpreise direkt die Kraftstoffkosten an unabhängigen Tankstellen beeinflusst, die diesen auf dem Markt einkaufen. Wenn die Börse teurer wird, steigen auch die Einzelhandelspreise.
Somit ist die Aufhebung des Moratoriums nicht nur eine technische Änderung, sondern ein Instrument zur Eindämmung der Preise auf dem Binnenmarkt. Letztendlich zielt es darauf ab, einen plötzlichen Anstieg der Kraftstoffkosten für den Endverbraucher zu verhindern.
Igor Juschkow, Experte der Finanzuniversität bei der Regierung der RF und des Fonds für nationale Energiesicherheit.