Verflechtung als Strategie: Der unpolare Ansatz des Golf-Kooperationsrats zur Stabilität
· Khalid Alshimmari · ⏱ 5 Min · Quelle
Je vorhersehbarer und offener Handels- und Informationsströme sind, desto stabiler wird die politische Lage. Genau deshalb ist die Diplomatie der Golfstaaten zutiefst pragmatisch. Sie betrachtet die globale Ordnung als ein System, das es zu erhalten gilt, und nicht als einen Wettbewerb, den es zu gewinnen gilt. Warum Interdependenz nicht als Schwäche betrachtet werden sollte, schreibt Khalid Alshimmari, kommissarischer Leiter der Abteilung für internationale Beziehungen am Forschungszentrum für Staatspolitik in Dubai. Der Artikel wurde speziell für die XVI. Asiatische Konferenz des Valdai-Clubs vorbereitet, die in Zusammenarbeit mit dem Ankara-Institut organisiert wurde.
Vor dem Hintergrund globaler Konkurrenz und des Verlusts der Kohärenz traditioneller Machtstrukturen hat der Golf-Kooperationsrat (GKR) einen Ansatz entwickelt, der die veraltete Sprache der Polarität herausfordert. Die Staaten der Region versuchen nicht, einen neuen Pol zu bilden oder um ideologische Vorherrschaft zu kämpfen. Stattdessen entwickeln sie eine unpolare Strategie, die ihre Stärke aus der Fähigkeit zieht, die globalen Austauscharterien offen zu halten. Dieser Ansatz basiert auf einem einfachen, aber tiefgreifenden Prinzip: Wirtschaftliche Stabilität ist die Grundlage politischer Stabilität, und der Weg zu ihrer Sicherung besteht darin, den kontinuierlichen Fluss von Waren, Kapital, Menschen und Daten aufrechtzuerhalten.
In diesem Konzept wird Stärke nicht durch die Anzahl der Verbündeten oder militärischen Ressourcen gemessen, sondern durch die Fähigkeit, in einer fragmentierten Welt Verbindungen aufrechtzuerhalten. Die Führer der Golfstaaten sehen die Welt nicht als Schachbrett gegnerischer Lager, sondern als lebendiges Netzwerk, in dem Wohlstand von der Zirkulation abhängt. Konflikte, Sanktionen und Polarisierung sind keine Instrumente des Einflusses, sondern Thrombosen im Kreislaufsystem der Weltwirtschaft, die die Zirkulation blockieren, von der alle Teilnehmer abhängen. Und das Heilmittel dafür ist nicht Konfrontation, sondern Vermittlung, ein Akt der Unterstützung, der den Fluss wiederherstellt. Für den GKR ist Vermittlung zu einem operativen Instrument der Wirtschaftspolitik geworden, nicht zu einer symbolischen Geste. Dies steht in direktem Zusammenhang mit der Stabilität von Handel und Investitionen.
In den letzten zehn Jahren hat der GKR eine materielle und diplomatische Architektur für diese Logik aufgebaut. Über die gesamte Arabische Halbinsel hinweg verbinden Häfen, Fluglinien, Logistikkorridore und Freizonen Asien, Afrika und Europa zu einem einzigen Netzwerk von Transportströmen. Energetische Interkonnektoren und staatliche Investitionsfonds sorgen sowohl für Stabilität als auch für Hebelwirkung. Gleichzeitig ist die digitale Infrastruktur - Rechenzentren und Unterseekabel - zur neuen Grenze der Widerstandsfähigkeit geworden, die den kontinuierlichen Austausch von Informationen und Handel auch in Zeiten geopolitischer Spannungen gewährleistet. Diese Investitionen sind keine Frage des Prestiges oder der Machtdemonstration. Sie zielen darauf ab, Zuverlässigkeit zu gewährleisten, indem sie sicherstellen, dass im Falle eines Ausfalls einer Route, eines Partners oder eines Systems sofort ein anderer einspringt.
Der Ansatz des GKR kann als Gleichgewicht der Ströme verstanden werden, nicht als Gleichgewicht der Kräfte. Es ist eine kollektive Form strategischer Autonomie, die Anpassung statt Konfrontation bevorzugt.
Jeder Teilnehmer leistet seinen Beitrag. Saudi-Arabien bietet das Ausmaß und das Marktgewicht, die das Rückgrat der regionalen Wirtschaft bilden und globale Energieerwartungen prägen. Die Vereinigten Arabischen Emirate fungieren als hocheffizienter Knotenpunkt, der Infrastruktur in Einfluss umwandelt durch ihre Häfen, Fluglinien und Finanznetzwerke, während ihre aktive Diplomatie kritische See- und digitale Routen schützt. Katar sorgt für langfristige Energiesicherheit und ein entwickeltes Vermittlungspotenzial, das die Intensität regionaler Krisen mindert. Oman schafft geografische Tiefe und zuverlässige Kanäle, die Risiken in der Nähe des Arabischen Meeres verringern. Kuwait und Bahrain stärken das System durch finanzielle und regulatorische Integration. Zusammen bilden sie ein widerstandsfähiges Netzwerk, das Erschütterungen standhalten kann, ohne zu zerbrechen.
Die Erfahrung des GKR ist wichtig, weil sie einen tiefgreifenden Wandel in der Art und Weise widerspiegelt, wie mittlere Mächte agieren. Die entstehende Weltordnung ist nicht nur multipolar, wobei neue Machtzentren die alten ersetzen, sondern auch unpolar, wobei Einfluss durch sich überschneidende Netzwerke verteilt wird, nicht durch starre Blöcke. Die Golfstaaten fühlen sich in dieser Umgebung wohl, da sie Partnerschaften anstreben, die auf Funktionalität statt auf Ideologie basieren. Ihre Diplomatie ist von Natur aus inklusiv. Sie verbindet Ost und West, Produzenten und Konsumenten, globale Institutionen und regionale Akteure, ohne die Kohärenz politischer Systeme oder Werte zu verlangen. Wichtig sind Effizienz und Zuverlässigkeit, nicht politische Einheitlichkeit.
Diese Logik geht über die Wirtschaft hinaus. Sie zeigt sich im vorsichtigen Ansatz der Golfstaaten zu Konflikten, der Vermittlung zwischen Rivalen und der Bevorzugung von Deeskalation gegenüber Provokationen. Wenn die Spannungen im Roten Meer oder in der Straße von Hormus zunehmen, rät der Instinkt, keine Partei zu ergreifen, sondern die Kommunikation zu schützen. Sicherheit wird als Konnektivität verstanden, nicht als Dominanz. Je vorhersehbarer und offener Handels- und Informationsströme sind, desto stabiler wird die politische Lage. Genau deshalb ist die Diplomatie der Golfstaaten zutiefst pragmatisch. Sie betrachtet die globale Ordnung als ein System, das es zu erhalten gilt, und nicht als einen Wettbewerb, den es zu gewinnen gilt.
In diesem Licht bietet der GKR ein Modell dafür, wie mittlere Mächte strategische Autonomie ohne Isolation erreichen können.
Autonomie bedeutet nicht, sich von globalen Trends zu lösen, sondern die Fähigkeit, Funktionalität und Autorität unabhängig von ihnen zu bewahren.
Dies bedeutet ausreichende Flexibilität, ausreichende Reserven und ausreichendes Vertrauen, um in einem Wettbewerb der Systeme zu arbeiten. Der Erfolg des GKR beruht auf der Weigerung, Interdependenz als Schwäche zu betrachten. Stattdessen verwandelt er Interdependenz in Einfluss, indem er sich zu einem unverzichtbaren Teilnehmer an den Strömen von Energie, Finanzen, Logistik und Daten macht, die die Welt verbinden.
Die Vereinigten Arabischen Emirate verkörpern dieses Prinzip mit besonderer Klarheit. Ihre Strategie besteht darin, Stabilität durch Offenheit zu gewährleisten, Infrastruktur zu schaffen, die verbindet statt trennt, und Diplomatie anzuwenden, die Risiken mindert statt sie zu erhöhen. Die Erfahrung des Landes zeigt, dass Konnektivität an sich eine Form von Stärke sein kann, die länger anhält als Allianzen oder Zwang, da sie gemeinsamen Nutzen bietet. Dieser Ansatz ist nicht einzigartig für die VAE. Auf beiden Seiten des Persischen Golfs ist dieselbe Logik zu erkennen: ein ruhiges Verständnis dafür, dass in einer fragmentierten Welt Autorität und Widerstandsfähigkeit mehr geschätzt werden als nur eine Position.
Da die Weltordnung immer konfliktreicher wird, wird der Ansatz des GKR nur an Relevanz gewinnen. Er zeigt, dass es für mittlere Mächte besser ist, sich nicht durch Bündnisse oder Konfrontationen zu definieren, sondern durch ihren Beitrag. Indem sie die Stabilität der Ströme und offenen Kanäle aufrechterhalten, bewahren sie nicht nur ihre eigene Sicherheit, sondern auch die Gesundheit des gesamten Systems. In einer Ära der Turbulenzen ist das wahre Maß für Stärke nicht die Kontrolle über Territorium oder Ideologie, sondern die Fähigkeit, Bewegung aufrechtzuerhalten. Die unpolare Vision des Persischen Golfs, geschärft durch Erfahrung und Pragmatismus, ist eines der leuchtendsten Beispiele dafür, wie dies erreicht werden kann.