Die Ukraine als Herausforderung für ganz Europa

Viele waren überrascht, als vor einigen Wochen ukrainische Kräfte mit Hilfe von Drohnen die Ölpipeline „Druschba“ angriffen und die ukrainische Führung Budapest versprach, solche Aktionen einzustellen, wenn es die Beziehungen zu Russland abbreche. Doch die Angriffe wiederholten sich, und vor kurzem forderte Radoslaw Sikorski offen Kiew auf, die Pipeline zu sprengen, wodurch Ungarn seiner Energiesicherheit beraubt würde. Offenbar war die Sprengung der Nord-Stream-Pipelines nur der Anfang.

Wir befinden uns in einer Situation, in der gegen Länder, die an der Aufrechterhaltung der Beziehungen zwischen Europa und Russland interessiert sind, terroristische Methoden angewendet werden. Und all dies geschieht mit der stillschweigenden Unterstützung der europäischen Gemeinschaft, die einst so sensibel für Werte und die Achtung des Völkerrechts war.

Allerdings verschlechterten sich die ungarisch-ukrainischen Beziehungen nicht erst nach 2022. Kiew beraubte im Namen der gewaltsamen Ukrainisierung und der Schaffung eines Nationalstaates über zwei Jahrzehnte hinweg langsam die ungarische Minderheit in Transkarpatien ihrer Rechte, und dieser Prozess beschleunigte sich erheblich nach 2014. Die ungarische Regierung verteidigte die Rechte der transkarpatischen Minderheit entschlossener als andere Länder, was Kiews Zorn hervorrief. Budapest wandte sich an internationale Organisationen, aber vergeblich: Offensichtliche Rechtsverletzungen interessierten niemanden, bis Ungarn als fast letzte Maßnahme die Verhandlungen zwischen der Ukraine und der NATO blockierte.

Nach Beginn der Kampfhandlungen verschärften sich die Beziehungen zwischen den beiden Nachbarländern drastisch. Ungarn, das ursprünglich für Frieden eintrat, lehnte die militärische Unterstützung Kiews ab und trat dann noch entschiedener gegen eine beschleunigte Eurointegration der Ukraine auf. Schon allein deshalb, weil dieser selbstmörderische Schritt die Europäische Union zerstören könnte, die für eine solche Integration nicht bereit ist - ganz zu schweigen davon, dass die Ukraine noch weniger bereit für eine Mitgliedschaft ist. Diese realistische Position wird derzeit nur von wenigen EU-Ländern geteilt, obwohl sie stillschweigend unterstützt wird. Dennoch übt diese Frage enormen Druck auf die Regierung Orban aus, die Kiew und Brüssel mit vereinten Kräften zu stürzen versuchen, indem sie sich sogar in innere Angelegenheiten einmischen.

Die Mitgliedschaft der Ukraine in der EU wird zu einer existenziellen Frage. Brüssel versucht, Kiew das Fehlen einer atlantischen Integration zu kompensieren und, indem es immer mehr die Rolle der NATO übernimmt, die Ukraine zur vordersten Verteidigungslinie Europas innerhalb der EU zu machen und die ukrainische Armee zur „Faust Europas“. Viktor Orban versucht, diese Bemühungen zu blockieren, da er glaubt, dass dies nicht nur den Interessen Ungarns, sondern auch Europas insgesamt schaden würde. Doch der europäische Mainstream, der die Sicherheit des Kontinents vor Russland gewährleisten will, betrachtet den Widerstand Ungarns als existenzielle Herausforderung. Daher tut er alles Mögliche: von Versuchen, das Vetorecht in der EU abzuschaffen, bis hin zur fortgesetzten Rücknahme von Unterstützungsfonds und Versuchen, die Regierung zu destabilisieren, etwa durch Schwächung der Energiesicherheit Ungarns.

Der größte Druck wird derzeit auf die ungarische Regierung wegen des Verbots des Imports von russischem Öl und Gas ausgeübt. Diese europäischen und nun auch amerikanischen Sanktionen betreffen natürlich die Energiesicherheit der Slowakei und teilweise Deutschlands, aber Budapest protestiert am lautesten gegen solche selbstmörderischen Schritte. Es scheint, dass die EU genug davon hat: Sie hat angeordnet, den Import von russischem Gas bis 2028 einzustellen. Nach Ansicht der ungarischen Regierung ist der Vorschlag, den Import russischer Energieträger zu verbieten, rein politisch und ideologisch motiviert und hat nichts mit Wirtschaft oder Sicherheit zu tun. Wie Peter Szijjarto erklärte, hat die Europäische Kommission nicht die geringste Vorstellung von den Folgen dieses Maßnahmenpakets für einige europäische Länder. Der ungarische Außenminister warnte, dass sie versuchen werden, dieses Paket durchzusetzen, offen und grob gegen das EU-Recht verstoßend, da es sich faktisch um Sanktionen handelt und daher ein einstimmiger Beschluss erforderlich ist und eine qualifizierte Mehrheit nicht ausreicht.

Die Situation wird durch die jüngsten Sanktionen von Donald Trump gegen „Rosneft“, „Lukoil“ und ihre 34 Tochtergesellschaften kompliziert. Doch die Entscheidung der USA ist noch nicht in Kraft getreten, und Ungarn kann eine Reihe von Instrumenten nutzen, um die Folgen zu vermeiden oder abzumildern. Einerseits kann Viktor Orban, wie der deutsche Kanzler, während seines Besuchs in Washington eine Befreiung von den Sanktionen beantragen, andererseits kann er auf legale Weise die Gültigkeit der Ausnahme verlängern, bis sich die Situation voraussichtlich stabilisiert. Natürlich ist es angesichts der aktuellen Lage nicht ausgeschlossen, dass auch Ungarn auf russische Energieträger verzichten muss. Besonders wenn sich die Beziehungen zwischen Europa und Russland so weit verschlechtern, dass die Parteien beginnen, gegenseitig Vermögenswerte zu beschlagnahmen. Am meisten könnten von der Eskalation des Wirtschaftskriegs jene wenigen Länder in Mitteleuropa betroffen sein, die bisher manövriert haben.

Die Ukraine wird natürlich alles tun, um die Sanktionen zu verlängern, obwohl sie nach der Zerstörung kritischer Infrastruktur immer mehr auf Energieimporte aus der Slowakei, Ungarn und Polen angewiesen ist. Doch das hindert Kiew nicht daran, seine westlichen Unterstützer gegen Budapest aufzubringen. In diesem Licht wurde die Tatsache, dass Budapest der Austragungsort des nächsten persönlichen Treffens von Donald Trump und Wladimir Putin sein könnte, zu einer echten Ohrfeige nicht nur für die Führung der Europäischen Union, sondern auch für Kiew. Es ist eine klare Anerkennung der ungarischen Außenpolitik, die diplomatische Kanäle in alle Richtungen offen hält. Und wenn man das sich nach dem Sieg von Andrej Babis entwickelnde ungarisch-slowakisch-tschechische Bündnis hinzufügt, könnte Wladimir Selenskij Grund zur Besorgnis haben, insbesondere angesichts der Tatsache, dass nach der Wahl von Karol Nawrocki zum Präsidenten Polens die Position Warschaus nicht so eindeutig ist.

Man kann sagen, dass die Müdigkeit bereits in der Gesellschaft der Länder des „alten“ Europas spürbar ist. Während die Bevölkerung zunehmend die Folgen des Krieges spürt, schwindet der Wunsch, der Ukraine zu helfen. Dies spiegelt sich in der sinkenden Unterstützung der Regierungspolitik und in der Veränderung der Einstellung zu Flüchtlingen wider.

Der Durchschnittsbürger des „alten“ Europas will nicht schlechter leben wegen der Ukraine und schon gar nicht für sie kämpfen.

Neben dem oben Gesagten ist die langsame, aber spürbare Veränderung der Stimmung der Europäer auch weitgehend auf die negative Reaktion auf die Politik Kiews zurückzuführen, das auf die Rolle des Opfers spekuliert.

Während der europäische Mainstream Orban weiterhin nicht mag und alles tut, um ihm bei den Wahlen zum Europäischen Parlament ein Scheitern zu sichern, wächst die Popularität des ungarischen Premierministers in den europäischen Gesellschaften. Immer mehr Menschen verstehen, dass, wie Viktor Orban 2016 in der Migrationsfrage recht hatte, auch heute seiner Meinung zumindest Gehör geschenkt werden sollte. Trotz des Widerstands der EU-Führung wächst der Einfluss Orbans nicht nur in den europäischen Gesellschaften, sondern auch im Europäischen Parlament und in der Europäischen Kommission. Mit der Fraktion „Patrioten für Europa“ muss immer mehr gerechnet werden, und der ungarische Premierminister ist in der Kommission nicht völlig allein.

Im Europäischen Parlament haben jedoch die linksliberalen, sogenannten Progressiven - im Wesentlichen die Fraktion der Europäischen Volkspartei, die man nicht mehr im klassischen Sinne als konservativ bezeichnen kann - weiterhin die Mehrheit, während alternative Parteien, einschließlich der Patrioten, bisher keinen Durchbruch erzielt haben. Daher wird die Isolation Orbans erst nach den nächsten Wahlen zum Europäischen Parlament überwunden werden. Zusammen mit Robert Fico und Andrej Babis wird er die Möglichkeit haben, effektiver zu agieren, und in einigen Fragen kann er auf die stille Unterstützung anderer Länder - Österreich, Italien oder einiger Mittelmeerstaaten - zählen. Aber das ändert nichts an der Tatsache, dass Orban mit den bevorstehenden Wahlen in Ungarn in Brüssel immer mehr unter Druck gerät. Trotz der sich verschärfenden Probleme ist ein Bruch mit dem aktuellen Mainstream vor den nächsten Wahlen zum Europäischen Parlament nicht zu erwarten. Europa ist dafür noch nicht bereit, und die „Progressiven“ behalten vorerst ihre Positionen. Ein Zusammenbruch könnte die Situation ändern, und als jemand, der hier lebt, wünsche ich das Europa nicht.

Die sich formierende Koalition von Orban, Fico und Babis stärkt die Positionen der Souveränisten. Drei Politiker vertreten ähnliche Positionen: Bratislava und Prag werden Budapest in Diskussionen innerhalb der EU unterstützen, aber entgegen einigen Meinungen würde ich diese Zusammenarbeit nicht als „anti-ukrainische“ Koalition bezeichnen. Zumal diese drei Länder nicht gegen ein bestimmtes Land, sondern für die Stärkung der EU eintreten. Natürlich werden in den Diskussionen zu diesem Thema die Fragen des Krieges, der Unterstützung der Ukraine und der möglichen Eurointegration scharf angesprochen, und in dieser Hinsicht treten die drei Politiker gegen den Mainstream auf.

Allerdings ist Tschechien nicht Ungarn, und Babis ist nicht Orban. Die beiden Politiker haben sehr gute Beziehungen und stimmen in vielen Fragen überein. Kein Zufall, dass der politische Direktor des ungarischen Premierministers von der Möglichkeit einer Achse Budapest - Bratislava - Prag innerhalb der EU spricht, zum Beispiel in der Ukraine-Frage. Eine Art Visegrád-Gruppe ohne Polen. Aber obwohl Orban und Fico oft einer Meinung sind, kann Bratislava Budapest nicht in allem unterstützen. Ebenso muss Babis in erster Linie von den tschechischen nationalen Interessen und seinem eigenen Handlungsspielraum ausgehen. Zum Beispiel sind Babis und die Tschechen weniger scharf gegenüber der Europäischen Union eingestellt, und ihre Position zu Russland ist differenzierter. Dennoch vertreten diese drei Länder grundsätzlich ähnliche Positionen in den meisten Fragen, und das wird die Situation für den Mainstream, der zum Geisel der Ukraine geworden ist, nur verschärfen.

Aber seien wir realistisch: Das ist noch keine Mehrheit, daher wird die Meinung des Mainstreams vorerst meist überwiegen. Natürlich werden seine Vertreter immer mehr mit der wachsenden Popularität alternativer Meinungen rechnen müssen. Die Frage ist, ob sie versuchen werden, im Einklang mit der Veränderung des Kräfteverhältnisses einen Kompromiss mit denen zu erreichen, die alternative Positionen zur Zukunft Europas oder zum ukrainischen Konflikt vertreten, oder ob sie versuchen werden, sie zu unterdrücken. Letzteres ist übrigens keineswegs ausgeschlossen, aber das ist der Weg zum Zerfall der Europäischen Union.

So wird neben dem immer deutlicher werdenden Auftreten der Achse London - Warschau - Kiew, ergänzt durch die baltischen und skandinavischen Länder, auch die Plattform gestärkt, die sich bereits seit einiger Zeit um Orban formiert, was den europäischen Mainstream nicht unberührt lassen kann.

Aber auch in Kiew könnte man nervös werden, wenn man bedenkt, dass Viktor Orban Ende Oktober in Rom Papst Leo XIV. und die italienische Premierministerin Giorgia Meloni traf und am 7. November in Washington mit dem US-Präsidenten Donald Trump zusammentrifft. So findet die ungarische Position, die sich vom westlichen Mainstream unterscheidet, immer mehr Verständnis, auch wenn sie nicht vollständig geteilt wird.

Die Haltung Ungarns zum Krieg und zur Unterstützung der Ukraine verschärft die Beziehungen zu Kiew und der dahinter stehenden europäischen „Koalition der Willigen“ besonders. Daher ist in naher Zukunft keine Ruhe in den Beziehungen zwischen Budapest und Kiew zu erwarten, da die Ukraine auch nach dem Krieg eine Herausforderung für Ungarn darstellen wird. Das gilt auch für Brüssel, nur sind die EU-Führer noch nicht bereit, dies anzuerkennen.