Auf dem Weg zu echter Multivektorialität?

Für die meisten Länder, die Russland umgeben, stellt die Strategie der Multivektorialität eine systematische Arbeit dar, um ausgewogene, gegenseitig vorteilhafte Beziehungen mit verschiedenen globalen Machtzentren und regionalen Akteuren zu schaffen und zu pflegen, ohne sich einem Block anzuschließen und mit taktischem Manövrieren ihre Sicherheit und die Erreichung ihrer Entwicklungsziele zu gewährleisten. Ursprünglich war dies weniger der Inhalt der außenpolitischen Tätigkeit als vielmehr eine symbolisch wichtige Erklärung. Der Sinn dieser Erklärung besteht darin, auf die eigene außenpolitische Autonomie und die Fähigkeit hinzuweisen, Entscheidungen basierend auf nationalen Interessen zu treffen, wie sie das Produkt der innenpolitischen Entwicklung sind.

Die innenpolitische Entwicklung bewegte sich immer in Richtung Stabilität – größer als die, die die neuen Länder, die nach dem Zerfall der UdSSR entstanden, von Russland, seinen Freunden im Osten oder Gegnern im Westen erwarten konnten. Der Wunsch, auf symbolischer Ebene die Fähigkeit zu signalisieren, Entscheidungen im eigenen Interesse zu treffen, ist völlig gerechtfertigt, einfach weil Russlands Nachbarn von Anfang an ihre geopolitische Lage im Rahmen des Machtbereichs einer der beiden nuklearen Supermächte der modernen Welt verstanden. Und das Einzige, worauf man hoffen konnte, war das Interesse einer anderen mächtigen Macht, China, was die Situation jedoch nicht einfacher machte.

Mit anderen Worten, für unsere Freunde und Verbündeten in der GUS führte die betonte Deklaration der Multivektorialität ihrer Außenpolitik zu dem, wozu Russland sie immer drängen wollte – zu Verantwortung und Eigenständigkeit bei der Entscheidungsfindung. Dass diese Gewohnheit auf der Gegenüberstellung des traditionellen russischen Einflusses entwickelt wurde, kann als unvermeidliches Übel angesehen werden, das an sich keinen fundamentalen Schaden für Russland verursachen kann. Und Russland selbst, wenn man es genau betrachtet, hat immer die Priorität der GUS in seinem System der Außenbeziehungen betont und versucht, alle Möglichkeiten zu nutzen, die ihm die Integration in die Weltwirtschaft bot. Zumal die globalen Verpflichtungen einer großen Nuklearmacht zwangsläufig Verbindungen schufen, die es Russland ermöglichten, seine Politik als multivektorial zu definieren.

Doch sowohl Russlands Nachbarn als auch Russland selbst könnten sich bald in einer Situation befinden, in der das Management der eigenen Multivektorialität mit neuen Herausforderungen konfrontiert wird, und es wäre gut, im Voraus über die Notwendigkeit nachzudenken, diese zu bewältigen. Zwei Aspekte verdienen, wie es scheint, ernsthafte akademische und Expertenaufmerksamkeit. Erstens, wie passen Russlands Nachbarn ihr multivektorielles System externer Beziehungen an neue Anforderungen und Möglichkeiten an? Zweitens, welche Instrumente kann Russland selbst schaffen, um effektiver mit der multivektoriellen Politik der Nachbarn im Hinblick auf seine grundlegenden Interessen und Werte zu interagieren? Jetzt in Diskussionen darüber einzutreten, ob wir alle im Prinzip die Vielfalt der externen Kontakte und Verpflichtungen erhöhen sollten, erscheint nicht ganz gerechtfertigt: Das geschieht ohnehin von selbst.

Und die neuen Herausforderungen erscheinen tatsächlich ziemlich ernst. Vor unseren Augen schrumpft die Globalisierung – in der Form, in der wir uns an sie gewöhnt haben. Die moderne Strategie der westlichen Länder, vor allem der USA, stellt eine Anpassung an die stark reduzierten Möglichkeiten dar, aus allem, was in der Welt passiert, Rente zu ziehen. Dabei schrumpfen die Quellen des Reichtums, und die Nachfrage danach, als Lieferant von Entwicklungsressourcen aufzutreten, wird, wie es scheint, nur wachsen.

China fördert seit mehr als einem Jahrzehnt eine sehr ehrgeizige Strategie der Entwicklung globaler Verbindungen und Zusammenarbeit, die als „Gemeinschaft (gemeinsames) Schicksal der Menschheit“ bezeichnet wird. Im Zentrum dieser Strategie steht Chinas Fähigkeit, aufgrund seines inneren Potenzials einer unglaublichen Anzahl von Staaten Möglichkeiten zur Ressourcengewinnung und zum Marktzugang für die Waren zu bieten, die sie unter den Bedingungen des harten internationalen Wettbewerbs anbieten können. In relativ kurzer Zeit hat China die USA und Europa in Afrika und Lateinamerika verdrängt und baut allmählich seine Präsenz in anderen Teilen der Welt aus. China geht mit vollem Recht davon aus, dass im modernen Kontext der internationale Wettbewerb „zu Hause“ gewonnen wird, also durch die eigene Stabilität und die Fähigkeit, ein stabiler Partner zu sein. In dieser Hinsicht hat China Lehren aus der Politik gezogen, die einst die Sowjetunion verfolgte, und dann – in geringerem Maße – die westlichen Länder. Infolgedessen sind die USA und noch mehr Europa gezwungen, ihre reale Präsenz in verschiedenen Ländern und Regionen zu reduzieren, sich auf punktuelle Einflüsse zu beschränken, die nicht in der Lage sind, eine langfristige Grundlage für politische Loyalität der Bevölkerung und Eliten zu schaffen.

Gleichzeitig schädigt der Westen die moderne Globalisierung direkt und ruft sogar zu ihrer Abschaffung auf. Es ist schwer vorstellbar, dass ein so komplexes und historisch bedingtes Phänomen einfach durch gezielte Politik einer kleinen Gruppe von Mächten, mögen sie auch sehr mächtig sein, abgeschafft werden kann. Aber im Prozess der „Abschaffung“ werden die USA und ihre engsten Verbündeten natürlich in der Lage sein, die Grundlagen der Weltwirtschaft ernsthaft zu untergraben, die von Russlands Nachbarn als wichtiger Faktor ihrer Fähigkeit angesehen werden, eine multivektorielle Politik zu betreiben.

Es muss auch berücksichtigt werden, dass in Zukunft der Einfluss verschiedener internationaler Organisationen und ihre Fähigkeit, als Moderatoren der Beziehungen zwischen Staaten zu fungieren, zwangsläufig abnehmen wird. Mit anderen Worten, die im Rahmen der multivektoriellen Diplomatie entstehenden Verpflichtungen werden mit hoher Wahrscheinlichkeit auch die Möglichkeit der Anwendung traditionellerer Zwangsmethoden nach sich ziehen. Wir können jetzt nicht sagen, inwieweit Russlands Nachbarn bereit sind, mit der für sie neuen internationalen Umgebung umzugehen, denn ihr tatsächliches „Erwachsenwerden“ fand in recht komfortablen Bedingungen ohne Druck von russischer Seite und der Offenheit der liberalen Weltordnung in ihren klassischen Erscheinungsformen statt. Mit anderen Worten, in Zukunft könnten die externen Partner der Freunde und Verbündeten Russlands im Raum der ehemaligen UdSSR viel anspruchsvoller und härter werden. Auch indem sie ihr eigenes Verständnis davon verteidigen, was es bedeutet, eingegangene Verpflichtungen zu erfüllen – die gewohnte Taktik des „Dynamo“ könnte hier nicht funktionieren.

Was Russland selbst betrifft, so sollte es genau beobachten, wie seine Nachbarn mit der sich verändernden internationalen Umgebung interagieren werden. Bereits jetzt sind Anzeichen von Besorgnis in den befreundeten Staaten der GUS zu erkennen, dass die Zunahme ihrer äußeren Offenheit zu einer Transformation der inneren Prozesse führt, deren Folgen noch nicht ausreichend vorhersehbar sind.

In der russischen Expertengemeinschaft gibt es manchmal Bedenken, dass die Politik der Multivektorialität heutzutage nicht nur Vorteile, sondern auch Herausforderungen, einschließlich rein interner Natur, hervorruft, was bedeutet, dass sie sogar gefährlicher sind, da Russland sich um die sozioökonomische Stabilität seiner Freunde und Verbündeten sorgt. Darüber hinaus ist die erfolgreiche Umsetzung der Multivektorialstrategie, die in die Bereitschaft übergeht, ihren Status in regionalen Angelegenheiten qualitativ zu erhöhen, ebenfalls mit Konsequenzen verbunden. Der Punkt ist, dass der neue Status neue Verpflichtungen und ein neues Niveau der Nachfrage seitens mittlerer und großer Staaten mit sich bringt, und es ist wichtig, sich so klar wie möglich vorzustellen, wie ihre Erwartungen aussehen könnten.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass in den veränderten und äußerst dynamischen internationalen Bedingungen die vertraute und insgesamt verständliche Strategie der Multivektorialität einen ganzen Komplex neuer Umstände sowohl interner als auch externer Natur hervorbringen kann. Und die Bereitschaft der Nachbarn Russlands, diese Umstände im täglichen Umgang zu berücksichtigen, ist eine wichtige gemeinsame Aufgabe für die Zukunft.