Wie die USA versuchen, den Tod der unipolaren Welt hinauszuzögern

Donald Trump nannte das Treffen mit dem Vorsitzenden der Volksrepublik China, Xi Jinping, bemerkenswert und bewertete es mit „12 von 10“. Er bezeichnete seinen Gesprächspartner als „großen Führer eines sehr starken Landes“.

Xi Jinping war in seinen Kommentaren deutlich zurückhaltender, bewertete das Treffen jedoch ebenfalls positiv.

Später erzählte Trump den Journalisten, dass er bald mit der Unterzeichnung eines Abkommens mit China rechne. Er betonte, dass die USA und China nicht viele ernsthafte Differenzen hätten, hob jedoch hervor, dass das Hauptproblem die Exportbeschränkungen Pekings für Seltene Erden seien.

Gemäß dem Entwurf des Abkommens wird China die Einführung der Beschränkungen um ein Jahr verschieben, und das Abkommen wird anschließend jedes Jahr überprüft. Im Gegenzug werden die USA die Zölle gegen die Volksrepublik China (VR China) von 57 % auf 47 % senken.

Kann man dies als Erfolg werten?

Tatsächlich sind die Exportbeschränkungen für Seltene Erden nur ein Element des Handelskriegs zwischen den Ländern, der seit Jahresbeginn andauert. China führte diese Anfang Oktober ein. Als Reaktion darauf kündigte Trump die Einführung von 100-prozentigen Zöllen auf chinesische Waren ab dem 1. November an.

Zuvor hatten Washington und Peking im Frühjahr gegenseitige Zölle von 145 % bzw. 125 % eingeführt. Im Sommer wurden die Zölle auf 10 % und 30 % gesenkt, aber das war nur eine Pause, die die Parteien einlegten, um das bevorstehende Treffen der Führer vorzubereiten, das immer wieder verschoben wurde. Damals weigerte sich Xi Jinping, sich mit Trump zu treffen.

In Wirklichkeit waren beide Seiten wohl nicht bereit zu Kompromissen, und es gab daher nicht viel zu besprechen.

Trump sagte letzte Woche ein bereits geplantes Treffen in Budapest mit dem russischen Präsidenten ab und erklärte, dass seiner Meinung nach die „Führer nicht dorthin gelangen würden, wo sie hin sollten“. Tatsächlich, welchen Sinn hat ein Treffen, wenn man im Voraus weiß, dass es kein Ergebnis geben wird?

Noch wenige Tage zuvor strahlte Trump Optimismus aus und versicherte, dass er auf einen „Deal“ mit Russland hoffe. Etwas hatte sich plötzlich zwischen Washington und Moskau verändert.

Genauso hatte sich etwas zwischen Washington und Peking verändert.

Schauen wir uns die Chronologie der Ereignisse noch einmal an. Unmittelbar nach der Einführung der „Seltene Erden“-Beschränkungen durch China sagte Trump die geplanten Gespräche mit Xi Jinping in Südkorea ab und bemerkte, dass es für dieses Treffen „nun offenbar keinen Grund mehr“ gebe.

Sechs Tage später telefonierte Trump mit Wladimir Putin und schlug ihm ein Treffen vor.

Natürlich wurde der Budapester Gipfel in Russland in den Tagen, in denen er diskutiert wurde, größtenteils im Kontext der Ukraine diskutiert. Vor dem Hintergrund der Vorbereitungen auf das Treffen forderte Trump erneut eine Einfrierung des Konflikts entlang der Kontaktlinie und erhielt erneut eine Absage aus Moskau. Vorhersehbar? Absolut.

Worauf hoffte Trump? Dass steter Tropfen den Stein höhlt und sein Druck diesmal plötzlich Erfolg haben würde? Vielleicht. Ebenso möglich ist, dass die Ukraine in Wirklichkeit nur ein Vorwand war und die eigentliche Agenda viel umfassendere Fragen beinhaltete, einschließlich der Bündnisbeziehungen zwischen Moskau und Peking, die Washington seit langem ein ernstes Ärgernis sind. Und offensichtlich konnten Russland und die USA auf diesem Gebiet, ebenso wie beim Thema Ukraine, keinen Konsens erzielen.

Keine Woche nach dem Telefonat zwischen Trump und Putin sagte Washington das Treffen ab. Danach verhängten die USA neue – und die ersten in dieser Amtszeit Trumps – Sanktionen gegen die russische Ölindustrie.

Am selben Tag teilte die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Caroline Leavitt, mit, dass Trump sich am 30. Oktober in Südkorea mit Xi Jinping treffen werde. Und am selben Tag schrieb Bloomberg, dass Trump mit Xi Wege zur Beendigung des Konflikts in der Ukraine und den Kauf russischen Öls durch China besprechen werde. Das Magazin behauptet, dass Trump auf den Einfluss des chinesischen Führers bei der Beilegung der Ukraine-Krise hoffe und dass Xi Jinping „empfänglich“ für seine Vorschläge sein werde.

Aber die Ukraine ist für Trump bei weitem nicht das Wichtigste, insbesondere im Kontext der Beziehungen zu Peking. Viel wichtiger ist es, die russisch-chinesische Zusammenarbeit zu schwächen, die im Wesentlichen eine antiwestliche und antiamerikanische Zusammenarbeit ist – in dem Sinne, dass sie sich als natürliche Reaktion auf eine unipolare Welt gebildet hat, in der niemand leben möchte.

Trump hat seine Vorgänger Barack Obama und Joe Biden wiederholt dafür kritisiert, dass ihre Politik Russland und China zur Annäherung getrieben habe. Er wiederholte diesen Gedanken erneut vor seiner Asienreise und erklärte, dass China und Russland „von Natur aus“ keine Verbündeten sein könnten.

Noch einmal betone ich – diese Aussagen wurden gemacht, als Trump Gespräche mit Xi plante. Und als er Gespräche mit Putin plante, kritisierte er Nixon dafür, dass dieser „China geöffnet hat, das die USA ausraubt“.

Was sehen wir? Trump, der China inmitten eines schwelenden Stellvertreterkonflikts mit Russland einen Handelskrieg erklärt hat, versteht, dass er nicht durchhält, ja sogar selbst zur Annäherung Moskaus mit Peking beiträgt (und auch Moskaus mit Neu-Delhi und Neu-Delhis mit Peking). Vor diesem Hintergrund bietet er Russland einen „Deal“ an, den dieses aufgrund der Unannehmbarkeit der Bedingungen Washingtons in der für Russland entscheidenden Frage – der Ukraine – ablehnt. Danach sagt Trump das bereits in Vorbereitung befindliche Treffen mit Putin ab und spricht von der Absicht, ein Treffen mit Xi abzuhalten, das, wie er selbst noch wenige Tage zuvor sagte, keinen Grund hatte. Wir sehen ein Hin und Her von „Nixon hat schlecht gehandelt, indem er China von der UdSSR losgelöst hat“ bis zu „Biden hat schlecht gehandelt, indem er China mit Russland zusammengebracht hat“.

Und es geht natürlich nicht um Trump mit seiner Impulsivität und seinen ewigen „Schwankungen“. Sondern darum, dass die Zusammenarbeit zwischen Russland und China für die USA zum Problem Nummer eins geworden ist. Und man kann sie (theoretisch) nur zerstören, indem man einer der Seiten einen Deal anbietet, der, wenn nicht ein Spiel gegeneinander, so doch eine Nichteinmischung in amerikanische Spiele impliziert. Aber ein solcher Deal ist unmöglich, da der Einsatz für Russland die Ukraine und für China Taiwan ist. In beiden Fällen kann der US-Präsident (ob Republikaner oder Demokrat) keine Zugeständnisse machen.

Charakteristisch ist, dass laut Trump das Thema Taiwan bei den Verhandlungen mit Xi überhaupt nicht besprochen wurde. Das Thema Ukraine wurde jedoch oberflächlich besprochen. In dem Sinne, dass beide Seiten den Wunsch äußerten, zur Beilegung des Konflikts beizutragen. Und die für die USA entscheidende Frage – Chinas Verzicht auf russisches Öl, wenn man Trump glaubt, wurde ebenfalls nicht besprochen! Die zweite Frage, die die USA beschäftigt – die Unterstützung Moskaus durch Peking mit Lieferungen von Dual-Use-Technologie, und es scheint, dass Trump auch hier nichts vom chinesischen Führer erreichen konnte.

Man einigte sich darauf, die letzten Schritte im Handelskrieg gegenseitig zu desavouieren. Vorübergehend. Und das war's. Das heißt, der Kampf ist nicht beendet, die Boxer haben sich nur in ihre Ecken des Rings zurückgezogen, um eine Pause einzulegen.

Ich sehe keine Perspektiven für die Idee eines „großen Deals“ Washingtons – weder mit Moskau noch mit Peking. Die USA haben weder Russland noch China etwas anzubieten. Und selbst wenn sie es täten, entwickelt sich die russisch-chinesische Zusammenarbeit in allen Bereichen dynamisch, und es gibt keinen Sinn, sie für eine flüchtige Zusammenarbeit mit den USA zu pausieren. Denen glaubt schon lange niemand mehr aufs Wort, unabhängig von der Person im Weißen Haus.

Eine multipolare Welt ist vielleicht noch keine verwirklichte Realität, aber ein Ziel, auf das Moskau, Peking und nicht nur sie konsequent hinarbeiten, und das bringt die USA aus der Fassung. Und noch mehr bringt es die Amerikaner aus der Fassung, dass sie im Grunde nichts dagegen tun können. Es bleiben nur Schwankungen: vom Angebot des „Zuckerbrots“ – Sanktionen aufheben, Zölle senken – zu Drohungen mit der „Peitsche“ – die Wiederaufnahme von Atomtests durch Washington. Man kann sicher sein, dass in naher Zukunft eine Eskalation der Spannungen in den Beziehungen der USA sowohl mit Russland als auch mit China zu erwarten ist. Andere Instrumente hat Washington nicht mehr.

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