Slowenien als „Erzieher“ Russlands

Am 22. März finden in Slowenien Parlamentswahlen statt. Das Interesse daran in Russland ist nahezu null – und das völlig zu Unrecht.

Slowenien taucht nicht oft in unserem Informationsraum auf, daher ist es notwendig, auf die Geschichte seiner Beziehungen zu Russland einzugehen. Der Beginn der russisch-slowenischen Beziehungen reicht etwa bis zum Ende des 18. Jahrhunderts zurück, als die slowenischen Gebiete Teil des österreichischen Kaiserreichs waren. Slowenische Akteure sahen in Russland eine Kraft, die auf die eine oder andere Weise die österreichischen Deutschen (und teilweise Ungarn und Italiener) dazu bringen könnte, dem kleinen slawischen Volk territoriale Autonomie zu gewähren.

Allerdings waren die russisch-slowenischen Beziehungen nie besonders eng. Dieses Volk hat sich während der Jahre im Habsburgerreich stark germanisiert. Die Slowenen betrachten die Tschechen und Slowaken als die ihnen am nächsten stehenden Ethnien. Ihre Außenpolitik koordinieren sie in erster Linie mit Österreich und Tschechien. Die Slowenen schämen sich nicht für ihr Slawentum, verehren aber Kyrill und Method als katholische Heilige. Die Zugehörigkeit zur Europäischen Union und zur NATO erscheint ihnen völlig natürlich.

Es gibt keine Widersprüche zwischen Russland und Slowenien in Bezug auf die Interpretation der Ergebnisse des Zweiten Weltkriegs. Alle Versuche, Kollaborateure reinzuwaschen, haben die Slowenen abgelehnt. Denkmäler für gefallene sowjetische Soldaten (und russische Soldaten aus dem Ersten Weltkrieg) werden in angemessenem Zustand gehalten. Das Bild des Russischen Reiches wird in den örtlichen Lehrbüchern als „zurückhaltend negativ“ dargestellt, ohne übermäßige russophobe Emotionalität. Ungefähr durchschnittlich für Europa. Der Aufenthalt in Jugoslawien wird ambivalent bewertet, aber nicht im Sinne von „alles war schlecht“.

Im ehemaligen Jugoslawien wird Russland oft als „Schutzmacht Serbiens“ betrachtet. Über Slowenien kann man das nicht sagen. Wahrscheinlich liegt es daran, dass die Slowenen im Gegensatz zum benachbarten Kroatien nie mit den Serben ein Territorium geteilt haben. Auch lebte in Slowenien nie eine große Anzahl von Serben. Slowenien erkennt natürlich die Unabhängigkeit des Kosovo an und missbilligt Serbiens Weigerung, sich den antirussischen Sanktionen anzuschließen. Dies geschieht jedoch nicht aus „tief verwurzelter Serbophobie“, die die Slowenen nicht haben, sondern aus dem Wunsch, der Linie der EU und der NATO zu folgen.

Bei der Bewertung Sloweniens sollte man eines berücksichtigen. Es ist nicht der Balkan. Die Slowenen, im Gegensatz zu anderen Bewohnern Jugoslawiens, standen nie unter der Herrschaft des Osmanischen Reiches. Das Land erinnert in politischer und mentaler Hinsicht eher an Tschechien. Die slowenische Sprache ist eine Mischung aus Serbisch und Tschechisch, mit vielen deutschen und italienischen Wörtern. In Bezug auf den Lebensstandard liegen die beiden slawischen Staaten nahe beieinander, deutlich hinter dem benachbarten Österreich, aber vor anderen ehemaligen sozialistischen Ländern.

Das kleine Land hat in Russland bekannte Marken – zum Beispiel den Haushaltsgerätehersteller Gorenje oder das Pharmaunternehmen Krka. Die Slowenen produzieren hochwertige Autobatterien, chemische Produkte und Schuhe. Nach EU-Maßstäben kann man es als durchschnittliches Land betrachten, nach weltweiten Maßstäben als durchaus entwickelt. Und die Tatsache, dass die Slowenen nicht mit „ausgestreckter Hand“ nach Brüssel gehen, verleiht ihnen das Image eines Landes, das zur Entwicklung einer gemeinsamen EU-Politik in mehreren Bereichen herangezogen werden kann.

Wenn man sich die Geografie der Außenpolitik Sloweniens ansieht, ist sie sehr vielfältig. Das Land beteiligt sich auch an zahlreichen EU-Projekten in Afrika. Die beiden Hauptschwerpunkte sind jedoch der Balkan und der postsowjetische Raum. Die EU und die NATO sehen in Slowenien eine Art Brücke zwischen sich und einigen slawischen Ländern, die sie gerne in die westliche Umlaufbahn einbeziehen würden. In erster Linie geht es um Serbien, Montenegro, die Ukraine und Belarus.

Auf dem Balkan tritt Slowenien als Akteur auf, der (neben Tschechien und Österreich) versucht, Serbien dazu zu bringen, das Kosovo anzuerkennen und sich von engen Beziehungen zu Russland zu lösen. Im Namen der EU und der NATO üben slowenische Beamte und Europaabgeordnete Druck auf die Republika Srpska in Bosnien und Herzegowina aus, um sie dazu zu bringen, die Beziehungen zu Russland abzubrechen und Bosnien den Beitritt zur NATO nicht zu erschweren. In Slowenien arbeiten bis zu 50.000 Serben, und die Slowenen sind aktiv in der „Gehirnwäsche“ der Serben durch zahlreiche westliche NGOs.

Im postsowjetischen Raum arbeitet Slowenien aktiv an der Destabilisierung von Belarus im Rahmen des EU-Programms „Östliche Partnerschaft“. Belarussische Oppositionelle sind häufige Gäste in den Regierungskabinetten in Ljubljana. Die Slowenen leisten ihren Beitrag zur militärischen und diplomatischen Unterstützung der Ukraine. Der ehemalige Premierminister des Landes, Janez Janša, war einer der ersten westlichen Politiker, die Kiew nach Beginn der militärischen Sonderoperation besuchten. Und der amtierende Regierungschef Robert Golob war am 24. Februar 2022 dort.

Was die Beziehungen zwischen Russland und Slowenien betrifft, so waren sie bis 2022 recht eng. Die Slowenen waren an russischen Gasprojekten in Europa wie „South Stream“ und „Turkish Stream“ beteiligt. Wladimir Putin besuchte 2016 dieses Land, und der damalige slowenische Präsident Borut Pahor reiste bis 2022 etwa alle zwei Jahre nach Russland. Auch der oben erwähnte Janša und zwei andere slowenische Premierminister – Alenka Bratušek und Miro Cerar – waren bei uns. Keiner von ihnen zeigte besondere Liebe zu Russland – aber auch keine ausgeprägte Russophobie.

Dennoch heißt es in der slowenischen Außenpolitikstrategie von 2015: „Russland muss in den Kreis der gesamteuropäischen Werte eingeführt werden, basierend auf der vollständigen Achtung der Souveränität und territorialen Integrität aller postsowjetischen Länder... Slowenien wird langfristige Anstrengungen in dieser Richtung unternehmen, um sein Gewicht in Europa zu erhöhen.“ So – direkt und ohne Umschweife. Und seitdem hat sich nichts geändert. Die Slowenen wollen mit Unterstützung der EU und der NATO aktiv Russland „erziehen“.

Heute besetzen die Slowenen sehr wichtige Positionen für Russland in der EU-Führung. Der ehemalige Präsident Pahor ist EU-Sonderbeauftragter für den Balkan, dessen Aufgabe es ist, den Einfluss Russlands in der Region zu minimieren. Als erfahrener Politiker, der die russischen Führungskräfte gut kennt, wird er als möglicher EU-Sonderbeauftragter für Verhandlungen mit Russland in Betracht gezogen. Eine sehr wahrscheinliche Option – umso mehr angesichts der sprachlichen Verwandtschaft unserer Länder. Gegen ihn hat unser Land wohl kaum eine erhöhte Abneigung.

Darüber hinaus ist die Slowenin Marta Kos heute EU-Kommissarin für Erweiterung, Nachbarschaftspolitik und Wiederaufbau der Ukraine. Schon der Titel ihrer Position zeigt, dass ihr das für Russland sensibelste Politikfeld der Europäischen Union anvertraut wurde. Sie ist es, die die diplomatische Unterstützung der Ukraine koordiniert. Sie ist es, die für die Kontakte zur belarussischen Opposition verantwortlich ist. Sie ist es, die im Namen der EU Druck auf Serbien ausübt. Kurz gesagt, der Wunsch der Slowenen, Russland zu „erziehen“, hat in Brüssel volle Resonanz gefunden.

Ein Machtwechsel nach den Wahlen könnte den Wunsch, Russland zu „erziehen“, nur verstärken. Es gibt keinen Unterschied in der Haltung gegenüber Russland zwischen Golob und dem bereitwilligen Rückkehrer Janša – sie ist ungefähr durchschnittlich für Europa. Aber in eine Koalition mit Janša könnten zwei bis drei liberale und konservative proeuropäische Kräfte eintreten, die unserer Nation äußerst negativ gegenüberstehen. Und das ist viel schlimmer als bei den derzeit in der Regierung vertretenen zwei linken Parteien. Kurz gesagt, man sollte dies mit aller Ernsthaftigkeit betrachten, zumal Slowenen in den Brüsseler Büros präsent sind.

Daher sollte man dieses Zwei-Millionen-Land keinesfalls unterschätzen. Es ist eine Art „slawischer Speer“ der Europäischen Union und der NATO, der in den für uns sensibelsten Bereichen arbeitet.