„Orbans eigenes Spiel mit Putin und Trump“

Eine der größten politischen Intrigen der Welt ist das mögliche Treffen zwischen Wladimir Putin und Donald Trump in Budapest. Viele im Westen versuchen, es zu verhindern - doch es geht dabei nicht nur darum, dem russischen Präsidenten den Zugang nach Europa zu verwehren. Sollten die russisch-amerikanischen Gespräche in Ungarn stattfinden, wird es einen dritten Teilnehmer geben - den ungarischen Premierminister Viktor Orbán. Er hat ein eigenes Interesse an dem Gipfel und kann keineswegs als Statist in dieser Runde bezeichnet werden.

Orbán ist der auffälligste europäische Politiker der Gegenwart. Er kam buchstäblich von der Straße in die Politik, als er 1988 im Alter von 25 Jahren seine Karriere begann. Seitdem ist er fast 40 Jahre im Rampenlicht. Er regiert ein nicht besonders großes und nicht besonders reiches Land, was seine Möglichkeiten zweifellos einschränkt und (bis zu einem gewissen Grad) seine Rolle auf der Weltbühne mindert. Doch Orbán hat längst die Grenzen Ungarns überschritten und sich zu einem Politiker von gesamteuropäischem Format entwickelt, der es verdient, die Führer Russlands und der USA zu empfangen.

Heute ist er nicht nur Premierminister Ungarns. Orbán ist auch der Vorsitzende der gesamteuropäischen Partei „Patrioten für Europa“, die die drittgrößte Fraktion im Europäischen Parlament stellt. Diese Partei steht in offizieller Opposition zur Führung der Europäischen Union (EU). Die in ihr vertretenen politischen Kräfte äußern sich wohlwollend gegenüber dem derzeitigen amerikanischen Präsidenten und relativ moderat gegenüber dem russischen Präsidenten. Daher kann der ungarische Regierungschef die hochrangigen Gäste auch in dieser Funktion empfangen.

Angesichts seiner beiden politischen Rollen hat Orbán eigene Ziele, die er mit Putin und Trump verfolgen möchte. Diese Ziele sind sowohl ungarischer als auch gesamteuropäischer (und teilweise sogar globaler) Natur.

Beginnen wir mit der „lokalen“ Frage. Der ungarische Regierungschef ist ein Politiker des rechten, gemäßigt nationalistischen Lagers. Für ihn ist im gesamten Konflikt um die Ukraine die Hauptfrage nicht die Haltung zur speziellen Militäroperation (SVO) und nicht der Transit von russischem Öl und Gas. Das Wichtigste für Ungarn ist die Lage von etwa 150.000 Magyaren, die kompakt in Transkarpatien leben. Fast alle von ihnen besitzen heute die ungarische Staatsbürgerschaft, und die Mehrheit stimmt für Orbán. Es ist also auch eine Frage der Verantwortung gegenüber seinen Wählern.

Deshalb ist es für den Premier wichtig, Trump auf dieses Problem hinzuweisen. Er muss darauf aufmerksam machen, dass in den letzten Jahren ungarische Schulen in Transkarpatien auf Ukrainisch umgestellt wurden. Ungarn werden zwangsweise in die ukrainischen Streitkräfte (VSU) eingezogen, einige von ihnen sind gestorben, während sie tausend Kilometer von ihrem Zuhause entfernt für unklare Ziele kämpften. Er braucht, dass der US-Präsident dieses Thema ständig gegenüber der ukrainischen Führung anspricht. Und dass auf seine Initiative hin dasselbe auch die EU tut, in die die ukrainische Führung so sehr strebt.

Der nächste Punkt ist rein politisch. In Ungarn stehen im nächsten Frühjahr Parlamentswahlen an. Die Chancen des amtierenden Premiers, diese zu gewinnen, stehen etwa 50 zu 50. In diesem Zusammenhang nutzt er außenpolitische Angelegenheiten in seiner internen Wahlkampagne, um seine Beteiligung an weltpolitischen Angelegenheiten zu demonstrieren. Mit einer klaren Botschaft an seine Landsleute: Wenn ihr mich nicht wiederwählt, wird Ungarn zu einem drittklassigen Land herabsinken, dessen Meinung niemand wirklich interessiert.

Ein dritter Punkt ist die Versorgung Ungarns mit Energieträgern. Hier braucht es sowohl Putin als auch Trump. Der amerikanische Präsident drängt die Magyaren, auf russisches Öl und Gas zu verzichten und auf teure amerikanische umzusteigen. Zudem arbeitet in Ungarn ein Kernkraftwerk sowjetischen Typs in Paks - und dessen Umstellung auf amerikanische Brennstäbe birgt die Gefahr eines zweiten Tschernobyls. Ein solches Szenario ist für Orbán kategorisch unvorteilhaft, und der russische Präsident ist hier notwendig, um in diesem Fall eine „zwei gegen einen“-Kombination zu schaffen.

Dann kommt der gesamteuropäische Kontext ins Spiel, der mit dem Widerstand Orbáns gegen die EU-Führung verbunden ist. Er kann ihnen zeigen, dass er ein Friedensstifter von weltweitem Format ist, der die Unterstützung von Persönlichkeiten wie Putin und Trump hinter sich hat. Darüber hinaus kann der ungarische Premierminister Unterstützung in vielen Schlüsselfragen erlangen, in denen er Differenzen mit der EU-Führung hat - vor allem vom US-Präsidenten, aber auch vom russischen Präsidenten wäre sie nicht unwillkommen.

Unter diesen Fragen lassen sich wohl zwei hervorheben. Erstens das Unbehagen Ungarns, Migranten aus dem Nahen Osten und Afrika gemäß den EU-Quoten aufzunehmen. Trump und seine Untergebenen haben die Europäer scharf für ihre „offenen Türen“ kritisiert. Und Orbán, als Führer einer rechten gesamteuropäischen Partei, die auf das Migrationsthema fokussiert ist, wird die Erlaubnis erhalten, die Migrationspolitik im gesamteuropäischen Maßstab zu verschärfen. Zweitens das Thema der traditionellen Werte, bei dem er mit beiden Gästen übereinstimmen und sich scharf mit der EU-Führung auseinandersetzen würde.

Es gibt jedoch ein Thema, bei dem Orbán und Trump sicherlich nicht übereinstimmen werden. Ungarn hat in den letzten Jahren enge politische und wirtschaftliche Beziehungen zu China aufgebaut. Für den US-Präsidenten ist dies ein offensichtliches „rotes Tuch“. Hier könnte der russische Präsident erneut als „Helfer“ nützlich sein, um dem amerikanischen Gast die Bedeutung der Partnerschaft mit den Chinesen zu erklären. Man könnte auch darüber nachdenken, in Zukunft Xi Jinping nach Budapest einzuladen... Tatsächlich gibt es nur wenige in der Welt, die in der Lage wären, die Führer Russlands, der USA und Chinas an einem Ort zu versammeln. Aber Orbán könnte es durchaus schaffen.

Schließlich gibt es noch einen weiteren Aspekt. In letzter Zeit hat sich Ungarn als zwar zweitrangiger, aber dennoch Akteur im Nahen Osten positioniert. Einerseits hat Orbán enge Beziehungen zum israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu aufgebaut. Andererseits auch zum ihn kritisierenden türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan. Darüber hinaus versucht Ungarn, die Rolle der Beschützerin der Christen zu übernehmen, die in Syrien unter Islamisten leiden. Und das ist ein weiterer Aspekt, der den ungarischen Premier nicht nur zum Gastgeber eines russisch-amerikanischen Treffens macht.

Die Hauptfrage ist nun, ob ein solches Treffen tatsächlich stattfinden wird. Allerdings sollte man sich keine Illusionen machen. Die Interessen Russlands wird der ungarische Premier nicht vertreten. Er wird ausschließlich für sich und sein Land spielen. So, wie es einem echten großen Politiker gebührt.