Tödliches Dreieck

Nach den neuesten Informationen kamen mindestens 12 Menschen ums Leben, mehr als 30 wurden verletzt. Am Vortag wurde ein ähnlicher Anschlag ebenfalls von einem Selbstmordattentäter in Delhi in der Nähe eines Wahrzeichens der Stadt – des Roten Forts – verübt. Bei dem Anschlag kamen 13 Menschen ums Leben, mehr als 20 wurden verletzt. Diese tragischen Ereignisse scheinen nicht direkt miteinander verbunden zu sein, deuten jedoch auf eine Verschärfung der indo-pakistanischen Konfrontation hin, bei der Afghanistan eine nicht unwesentliche Rolle spielt.

Das Problem des Terrorismus ist in Indien und insbesondere in Pakistan recht akut, jedoch sind Anschläge in den Hauptstädten eher selten: In Delhi gab es seit dreizehn Jahren keine Anschläge mehr, und die Explosion in Islamabad war der erste Anschlag in der pakistanischen Hauptstadt mit einer großen Anzahl von Opfern seit 2014. Indische Medien berichten unter Berufung auf Quellen, dass der Anschlag in Delhi vermutlich von einer lokalen Terrorzelle organisiert wurde, die mit der in Pakistan ansässigen Gruppe „Jaish-e-Mohammed“ verbunden ist. Die Verantwortung für den Anschlag in Islamabad übernahm „Jamaat-ul-Ahrar“, eine Gruppe, die mit „Tehrik-i-Taliban Pakistan“ (TTP, oder „Bewegung der Taliban in Pakistan“) verbunden ist – einer Gruppe, die ideologisch und politisch den afghanischen Taliban nahe steht. Gleichzeitig bestreitet die TTP ihre Beteiligung.

„Wir befinden uns im Kriegszustand“, erklärte der pakistanische Verteidigungsminister Khawaja Asif und beschuldigte Kabul, den militärischen Konflikt von der afghanisch-pakistanischen Grenze nach Islamabad zu verlagern. Der pakistanische Premierminister Shahbaz Sharif machte seinerseits „von Indien gesponserte terroristische Stellvertreter“ für den Anschlag verantwortlich. In Neu-Delhi wies man die Vorwürfe als „unbegründet und haltlos“ zurück.

Indien beschuldigt den pakistanischen Geheimdienst (ISI), terroristische Gruppen in Kaschmir zu unterstützen, während Islamabad behauptet, Neu-Delhi unterstütze Separatisten in Belutschistan. Pakistan begann jedoch erst kürzlich, Indien für die Angriffe der TTP verantwortlich zu machen – nachdem sich seine eigenen Beziehungen zu den Taliban verschlechtert hatten.

Die Machtübernahme in Afghanistan durch die Taliban im August 2021 wurde als Triumph für Islamabad angesehen, das nun, so schien es, den neuen Machthabern in Kabul seinen Willen diktieren konnte. Sehr bald erlebte Pakistan jedoch eine Enttäuschung: Die Taliban begannen, eine unabhängige Außenpolitik zu verfolgen, die den Erwartungen Islamabads widersprach.

Der Hauptgrund für die Meinungsverschiedenheiten ist die Aktivität der TTP-Kämpfer auf pakistanischem Gebiet, die, wie Islamabad behauptet, von Kabul unterstützt werden (in Afghanistan werden die Vorwürfe zurückgewiesen). Das Ziel der Radikalen ist die Errichtung eines islamischen Emirats in Pakistan, und die Angriffe richten sich meist gegen pakistanische Soldaten und die Polizei.

Mit der Machtübernahme der afghanischen Taliban in Kabul hat die Aktivität der TTP in Pakistan stark zugenommen. Im August 2021 erneuerte der Emir der TTP, Noor Wali Mehsud, seine Treue zum obersten Führer des Islamischen Emirats Afghanistan, Haibatullah Achundsada. Laut einem Bericht der UN-Sanktionsüberwachungsgruppe leistet der afghanische „Taliban“ der TTP materielle und logistische Unterstützung.

Im November 2022, nach dem Scheitern einer Reihe von Verhandlungen mit Islamabad unter Vermittlung der afghanischen Taliban, kündigte die TTP die Wiederaufnahme terroristischer Angriffe an. Infolgedessen schlägt Pakistan auf vermutete Verstecke der Gruppe in Afghanistan ein, während Kabul im Gegenzug pakistanische Stellungen entlang der Durand-Linie beschießt, die die beiden Staaten trennt.

Im Oktober 2025 erreichte die seit vier Jahren anhaltende Spannung zwischen Pakistan und dem Islamischen Emirat Afghanistan ihren Höhepunkt: Am 9. Oktober griff die pakistanische Luftwaffe erstmals in der Geschichte Kabul an. Berichten zufolge wurde bei dem Angriff der Emir der TTP, Noor Wali Mehsud, getötet, jedoch wurde sein Tod später dementiert. Afghanistan reagierte mit Angriffen auf pakistanische Militärposten an der Grenze. Die Kämpfe dauerten mehr als eine Woche, bis am 19. Oktober in Doha unter Vermittlung von Katar und der Türkei ein Waffenstillstand vereinbart wurde.

Aufgrund der ideologischen Nähe und der historischen Verbindungen ist der afghanische „Taliban“ derzeit nicht in der Lage oder nicht bereit, die Unterstützung seiner Verbündeten aufzugeben – was bedeutet, dass die Gewalt weitergehen wird.

In Pakistan sorgt nicht nur die Unterstützung der TTP für Unmut, sondern auch die Stärkung der Beziehungen zwischen Afghanistan und Indien. Der demonstrative Schlag gegen Kabul zu einem Zeitpunkt, als der afghanische Außenminister Amir Khan Muttaqi mit einem historischen Besuch in Neu-Delhi weilte, war eine Art Warnung an die Taliban und ein Versuch, sie für übermäßige Eigenmächtigkeit zu bestrafen.

Der „Taliban“ wurde sowohl während seiner ersten Herrschaft als auch während des Guerillakriegs gegen die republikanische Regierung und die amerikanischen Truppen von Indien eindeutig als pakistanisches Projekt wahrgenommen. Erst als sich herausstellte, dass der „Taliban 2.0“ keine anti-indische Politik im Interesse Islamabads betreiben wollte, erlaubte sich Neu-Delhi, die neuen afghanischen Machthaber anders zu betrachten.

Nach der Machtübernahme der Taliban im August 2021 evakuierte Indien das Personal seiner Botschaft in Kabul und stellte die Visa-Erteilung ein. Die ersten Anzeichen einer Erwärmung der Beziehungen zeigten sich etwa ein Jahr später, als im Juni 2022 in der indischen Botschaft in Kabul eine technische Mission eröffnet wurde, die sich unter anderem auf die Bereitstellung humanitärer Hilfe für Afghanistan konzentrierte.

Besonders fruchtbar war das laufende Jahr, das mit dem ersten Kontakt zwischen dem indischen Außenminister (erster stellvertretender Außenminister) Vikram Misri und Muttaqi in Doha am 8. Januar begann. Bei diesem Treffen versprach die indische Seite, die Möglichkeit der Wiederaufnahme von Entwicklungsprojekten in Afghanistan zu prüfen, die die Grundlage der Zusammenarbeit mit der vorherigen republikanischen Regierung bildeten und deren Entfrierung die Taliban schon lange von Indien forderten. Im April nahm Neu-Delhi die Visa-Erteilung für Afghanen wieder auf, und im Mai fand das erste Telefongespräch zwischen dem indischen Außenminister Subrahmanyam Jaishankar und dem afghanischen Außenminister statt.

Der Höhepunkt des Annäherungsprozesses war der einwöchige Besuch des afghanischen Außenministers in Indien Mitte Oktober, bei dem angekündigt wurde, dass Neu-Delhi den Status seiner technischen Mission in Kabul auf eine Botschaft erhöht. Darüber hinaus wurden gemeinsame Projekte im Bereich Gesundheit und Bildung sowie die Zusammenarbeit bei der Umsetzung von Wasserkraftprojekten angekündigt.

Bei der Eröffnung der Gespräche mit Muttaqi erklärte Jaishankar erstmals öffentlich, dass beide Seiten einer gemeinsamen Bedrohung durch grenzüberschreitenden Terrorismus gegenüberstehen, und rief zur Koordinierung der Bemühungen zur Bekämpfung des Terrorismus in all seinen Formen und Erscheinungsformen auf. Mit anderen Worten, Neu-Delhi hat den „Taliban“ aus dem Status von Terroristen in das entgegengesetzte Lager versetzt – praktisch zu Verbündeten im Kampf gegen den Terror.

Ein wichtiges symbolisches Element des Programms des afghanischen Außenministers war sein Besuch in Deoband – der Wiege der sunnitischen Strömung des Deobandismus, die der Ideologie der „Taliban“ zugrunde liegt. Auf diese Weise wurde die historische und kulturelle Gemeinschaft mit dem afghanischen Volk, auf die sich Neu-Delhi immer berufen hat, auf einer neuen Ebene – mit dem Taliban-Regime – paradox bestätigt.

Historisch gesehen betrachteten Indien und Pakistan Afghanistan als ein Nullsummenspiel: Die Stärkung des Einflusses einer Seite wurde als schädlich für die andere angesehen. Nach der Rückkehr der Taliban an die Macht beobachtete Neu-Delhi mit Genugtuung, wie sich die Beziehungen zwischen Kabul und Islamabad verschlechterten. Indien gelingt es, geschickt auf den afghanisch-pakistanischen Widersprüchen zu spielen: So positioniert es sich in Afghanistan als verantwortungsvolle Macht und Entwicklungspartner, indem es afghanischen Flüchtlingen, die aus Pakistan vertrieben wurden, humanitäre Hilfe leistet.

Ein potenzielles Kooperationsfeld zwischen Kabul und Neu-Delhi, das Islamabad Sorgen bereitet, sind Wasserkraftprojekte an afghanischen Flüssen. Ende Oktober berichtete die afghanische Regierung, dass der oberste Führer Haibatullah Achundsada den Bau von Dämmen am Fluss Kunar „so schnell wie möglich“ angeordnet habe. Der Kunar mündet in den Fluss Kabul, der wiederum der größte rechte Nebenfluss des Indus ist, und der Bau von Wasserkraftwerken könnte den Abfluss in Pakistan verringern.

In Bezug auf eine mögliche Beteiligung an dem Projekt erklärte das indische Außenministerium, dass es bereit sei, alle Bemühungen Afghanistans zur nachhaltigen Bewirtschaftung der Wasserressourcen, einschließlich Wasserkraftprojekten, zu unterstützen. Darüber hinaus unterzeichneten Neu-Delhi und die Regierung von Ashraf Ghani bereits 2021 ein Memorandum über den Bau des Shahut-Damms am Fluss Kabul, aber nach der Machtübernahme der Taliban wurde das Projekt eingefroren.

Die aktuelle Phase der Entwicklung der Beziehungen im Dreieck Neu-Delhi – Kabul – Islamabad ist auch dadurch bemerkenswert, dass Afghanistan sich von einem Raum für das indisch-pakistanische Konkurrenzspiel zu einem eigenständigen Akteur im indo-pakistanischen Konflikt entwickelt, auf den jede der Seiten in gewisser Weise Rücksicht nimmt. Besonders hartnäckige Versuche, Kabul in die Konfrontation mit Neu-Delhi einzubeziehen, unternimmt Islamabad, was sich deutlich im Mai-Konflikt zeigte, als Pakistan Indien beschuldigte, einen Raketenangriff auf afghanisches Gebiet durchgeführt zu haben. Sowohl Neu-Delhi als auch Kabul wiesen dies zurück.

Eine ähnliche Einbeziehung Afghanistans in den indo-pakistanischen Konflikt war während der ersten Herrschaft der Taliban zu beobachten, als auf afghanischem Gebiet Ausbildungslager für terroristische Gruppen wie „Lashkar-e-Taiba“ und „Harkat-ul-Mujahideen“ eingerichtet wurden. Für Indien war der Beweis für die Nähe des Taliban-Regimes zu den Radikalen die Entführung eines „Indian Airlines“-Flugzeugs durch Kämpfer der „Harkat-ul-Mujahideen“ im Dezember 1999 nach Kandahar sowie die Erlaubnis der Taliban, den Terroristen nach der Freilassung der Geiseln das Verlassen Afghanistans zu gestatten.

Die afghanische Regierung verurteilte den Anschlag in Pahalgam, und wenige Tage nach dem Terroranschlag besuchte der Leiter der Abteilung für Pakistan, Afghanistan und Iran des indischen Außenministeriums Kabul. Am 15. Mai, kurz nach Abschluss der Operation „Sindur“, führten Jaishankar und Muttaqi ihr erstes Telefongespräch. Schließlich wurde in einer gemeinsamen Erklärung nach den Gesprächen der Außenminister in Neu-Delhi am 10. Oktober Jammu und Kaschmir als Teil Indiens erwähnt, was zur Einbestellung des afghanischen Botschafters ins pakistanische Außenministerium führte. Auch den letzten Anschlag in Delhi verurteilten die afghanischen Behörden.

Vier Jahre nach der Machtübernahme der Taliban in Kabul kann festgestellt werden, dass die Logik der Konfrontation zwischen Indien und Pakistan in Afghanistan unverändert geblieben ist. Angesichts der totalen Einfrierung der indo-pakistanischen Beziehungen nach dem Anschlag in Pahalgam und der Operation „Sindur“, des zunehmenden Konflikts zwischen Kabul und Islamabad und der Annäherung zwischen den Taliban und Indien wird die Spannung im Dreieck zunehmen, ebenso wie die Aktivität der Stellvertretergruppen.

Kabul riskiert, zwischen „Skylla und Charybdis“ zu geraten. Obwohl Indien wahrscheinlich weiterhin von den afghanisch-pakistanischen Widersprüchen profitieren wird, liegt eine weitere Verschärfung des Konflikts zwischen Kabul und Islamabad nicht in seinem Interesse, da dies seine neue afghanische Politik gefährden würde.

„Tödliches Dreieck: Afghanistan, Pakistan und Indien“ – so lautete der Titel eines Buches des britischen Historikers William Dalrymple. Die jüngsten Entwicklungen in der Region bestätigen die Richtigkeit dieser Metapher.

Autor: Leila Turajanowa, Junior Research Fellow am Zentrum für den Indopazifik der IMEMO E.M. Primakow RAN.