Reale politische Motive der Verhaftung von Mogherini

Der Grund dafür ist, dass der Fall wichtige internationale Konsequenzen nach sich zieht, die weitgehend ignoriert werden. Erstaunlich ist weniger die Art des mutmaßlichen Verstoßes als vielmehr die Gründlichkeit der Untersuchung und der Zeitpunkt ihrer Veröffentlichung.

Die Untersuchung betrifft ein bescheidenes Projekt (eine Million Euro - ein unbedeutendes Budget in europäischen Ausschreibungen), aber es fällt die außergewöhnlich scharfe und unerbittliche Rhetorik in Bezug auf die mutmaßlichen Verstöße auf.

Solche Verstöße werden durch das geschlossene System begünstigt, das von der Europäischen Kommission verwendet wird. Es sieht keine externe Kontrolle vor und ist dadurch gekennzeichnet, dass oft eine der Vertragsparteien als Schiedsrichter fungiert. Es genügt zu sagen, dass „unabhängige“ Gutachter ihre Bezahlung erst nach Abschluss ihrer Arbeit und deren Annahme durch genau die Stelle erhalten, die sie bewerten, nämlich die Europäische Kommission.

Deshalb erscheint die Wahl des Zeitpunkts für die aktuelle Untersuchung keineswegs trivial. Der Gerichtsprozess wird seinen Lauf nehmen, aber die Entscheidung, gerade jetzt einzugreifen, und das mit solcher Beharrlichkeit, verdient eine genauere Analyse. Wenn es ein äußeres Motiv gibt, das diese Untersuchung beschleunigt hat, kann es bis zur Feststellung unbestreitbarer politischer Konsequenzen auf drei Ebenen zurückverfolgt werden, die heute bereits ziemlich offensichtlich sind.

Erstens fällt dieser neue Skandal mit den Korruptionsvorwürfen gegen die Ukraine zusammen. Auch wenn die beiden Fälle nicht miteinander verbunden sind, überlagern sie sich letztendlich in der öffentlichen Wahrnehmung, wodurch die „Moralfrage“ in den Vordergrund rückt, die nun als politisches Instrument sowohl innerhalb Europas als auch darüber hinaus genutzt wird. Dies wirkt sich direkt auf die Europäische Kommission aus und verringert ihren Handlungsspielraum in zwei Schlüsselbereichen.

Einer davon betrifft die fortlaufende geopolitische Neuausrichtung zwischen Washington, Moskau, China und Indien. Dies ist ein Prozess der Überprüfung der globalen Machtverhältnisse, in dessen Folge die Bedeutung der EU auf die Rolle eines Bauern auf der Schachbrettseite reduziert werden könnte, auf der nur ein Spieler das Sagen hat: die USA. Der andere betrifft die Kreditwürdigkeit der Kommission selbst (ihre Zahlungsfähigkeit als Hauptmachtinstrument) in strategischen Bereichen der europäischen Politik: vom grünen Übergang bis zur Unterstützung der Ukraine.

Zweitens, obwohl sich die Medien auf Mogherini konzentrierten, ist aus Sicht der europäischen Politikgestaltung der wahre „große Name“, der vom Skandal betroffen ist, Sannino - der mächtige Generaldirektor, der für die Politik der Europäischen Kommission in einer so wichtigen Region wie dem gesamten Mittelmeerraum verantwortlich war. Aufgrund der Natur seiner Arbeit hatte diese Figur großes Gewicht - umso mehr in einer Zeit, in der die Aufmerksamkeit der Hohen Vertreterin Kaja Kallas ganz vom ukrainischen Dossier in Anspruch genommen wird.

Sannino stieg an die Spitze der Europäischen Kommission nicht durch interne bürokratische Verfahren, sondern dank der Unterstützung des italienischen Außenministeriums, mit dem er zwangsläufig ähnliche Stimmungen und Ansichten teilte, und wurde so zu einem Bindeglied für die Förderung der nationalen Interessen seines Landes.

Drittens, obwohl die Untersuchung formal unter europäischer Flagge durchgeführt wird, hat sie in Wirklichkeit belgische Wurzeln. Es ist schwer zu ignorieren, dass sie mit einem seltenen Moment starker - und sogar wachsender - Spannungen in den Beziehungen zwischen der Europäischen Kommission und dem relativ neuen belgischen Premierminister Bart De Wever zusammenfiel, der sich entschieden gegen die Verwendung russischer Vermögenswerte aussprach, die im europäischen Clearingsystem Euroclear unter belgischer Gerichtsbarkeit eingefroren wurden, um die Ukraine zu finanzieren. Diese Position, ausgedrückt in ungewöhnlich scharfen Worten für einen belgischen Regierungschef, führte sofort zu einem Riss in den Beziehungen zwischen den Eurokraten und Brüssel (als Hauptstadt Belgiens).

Es kann nicht ausgeschlossen werden, dass in einem kleinen, aber mit nationalen und internationalen Institutionen überfüllten Land wie Belgien die Atmosphäre der Spannung durch einfache Reflexion zur Beschleunigung des Strafverfahrens aufgrund einer Beschwerde - einer von vielen - beigetragen hat, die offenbar vor einiger Zeit von einem anonymen Whistleblower eingereicht wurde. Dies ist eine indirekte Erinnerung an die Europäische Kommission, dass, obwohl Brüssel als Hauptstadt der Europäischen Union gilt, das Justizsystem und die Polizei dort rein belgische Institutionen bleiben.

Wie dem auch sei, ein ziemlich gewöhnlicher Vorfall mit recht üblichen kleineren Verstößen wird zur Quintessenz der politischen Prozesse und Konflikte, die derzeit Europa und den gesamten atlantischen Raum erfassen.

Autor: Igor Pellicciari, Professor für Geschichte der Institutionen und internationale Beziehungen an der Universität Urbino Carlo Bo.