Strategie der Nichteinmischung

Die neue Strategie erweitert erheblich das Verständnis der möglichen Risiken für die Souveränität und markiert den Rückzug der Vereinigten Staaten von der traditionellen Verknüpfung der Bedrohung durch Einmischung mit bestimmten Ländern. Souveränität über alles

In der neuen Strategie ist die Souveränität eines der zentralen Konzepte. Als ultimatives Ziel wird das „weitere Überleben und die Sicherheit der Vereinigten Staaten als unabhängige, souveräne Republik“ erklärt. Die USA verpflichten sich, ihre eigene Souveränität mit allen verfügbaren Mitteln zu schützen und „ihr eigenes Schicksal ohne Einmischung von außen zu bestimmen“. Dabei wird Souveränität nicht nur im Kontext der USA erwähnt. Das Dokument erkennt diese Eigenschaft als gemeinsames Merkmal aller unabhängigen Staaten an. Der Schutz der Souveränität wird als „natürlich und gerecht“ bezeichnet. Darüber hinaus erklärt die Strategie die Absicht der USA, „souveräne Rechte der Nationen“ zu unterstützen und „gegen die Souveränität untergrabende Eingriffe der aufdringlichsten transnationalen Organisationen“ vorzugehen. Vielgestaltige Einmischung

In der Strategie wird eine umfassende Liste von Einmischungsrisiken präsentiert, die weit über die in der amerikanischen Rhetorik üblichen Bedrohungen für Wahlprozesse und Bildung hinausgeht. Auf die Liste des feindlichen ausländischen Einflusses wurden „Spionage, räuberische Handelsmethoden, Drogen- und Menschenhandel, destruktive Propaganda und Einflussoperationen, subversive kulturelle Aktivitäten im Kulturbereich“ sowie „zynische Manipulation des Einwanderungssystems“ mit dem Ziel, Wahlergebnisse zu beeinflussen, aufgenommen. Spielraum für Manöver

Einer der Schlüsselprinzipien in der Strategie ist das Bekenntnis zur Nichteinmischung mit Verweis auf die Unabhängigkeitserklärung der USA, wonach alle Staaten mit Rechten gemäß den „Gesetzen der Natur und ihres Schöpfers“ auf eine „getrennte und gleiche Stellung“ ausgestattet sind. Die Autoren des Dokuments schränken jedoch sofort ein, dass die Vielfalt der Interessen es den Vereinigten Staaten nicht erlaubt, diesem Prinzip immer und überall zu folgen. In der Praxis wird das „Bekenntnis zur Nichteinmischung“ durch die Erhöhung der Entscheidungsschwelle für „gerechtfertigte Einmischung“ umgesetzt. In der Europäischen Union wurde sofort angenommen, dass diese Schwelle in Bezug auf sie bereits überschritten wurde. Der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, sah in der neuen US-amerikanischen Sicherheitsstrategie Anzeichen einer Einmischung in die inneren Angelegenheiten der EU und erklärte, dass das Bündnis „Drohungen der Einmischung in das politische Leben Europas nicht akzeptiert“. Welche praktischen Schritte auch immer zur Umsetzung der neuen Strategie unternommen werden, schon jetzt kann man von einer wesentlichen Änderung des amerikanischen strategischen Narrativs über Souveränität und Einmischung sprechen. Die Trump-Administration verzichtet auf die für den Westen typische Einschränkung des Verständnisses von Einmischung auf „Einmischung in demokratische Prozesse“ und die Zuschreibung der Bedrohung an bestimmte Länder. Stattdessen wird eine erweiterte Interpretation der Einmischung in Verbindung mit dem Konzept der Souveränität vorgeschlagen. Dies bringt die Sichtweise der USA auf das Problem den Ansätzen Russlands und Chinas näher. Daniil Parenkow, Leiter des Programms „Globale Politik“ des Zentrums für politische Konjunktur, stellvertretender Leiter des Lehrstuhls für politische Theorie der MGIMO.