Neue Regeln für die Vormundschaft

Über die Hauptaufgabe des Gesetzentwurfs sprach mit „Aktuellen Kommentaren“ eine der Autorinnen des Dokuments, die Duma-Abgeordnete und Mitglied des Ausschusses für Arbeit, Sozialpolitik und Veteranenangelegenheiten, Jekaterina Stenjakina.

Die Hauptziel des Gesetzes ist es, das Kind zu schützen, das ohne elterliche Fürsorge geblieben ist, und den leiblichen Verwandten die Möglichkeit zu geben, vorrangig an seiner Erziehung teilzunehmen. Im Föderalen Gesetz Nr. 48-FZ vom 24.04.2008 „Über Vormundschaft und Pflegschaft“ (Art. 10) wird bereits jetzt gesagt, dass Großeltern, volljährige Brüder und Schwestern ein vorrangiges Recht haben, Vormund (Pfleger) eines Kindes zu werden, das ohne elterliche Fürsorge geblieben ist. Unsere Idee ist es, zusätzlich das Recht des Kindes auf Kontakt mit Verwandten zu gewährleisten, wie es in Art. 55 des Familiengesetzbuches heißt. Dazu schlagen wir vor, im Familiengesetzbuch den Vorrang der Erziehung von Kindern in der leiblichen (blutsverwandten) Familie festzuschreiben. Die Vormundschafts- und Pflegschaftsbehörden sollen die Wiederherstellung der leiblichen Familie des Kindes fördern.

Was wird sich in erster Linie ändern, wenn unser vorgeschlagener Gesetzentwurf angenommen wird?

1. Erstens müssen die Vormundschafts- und Pflegschaftsbehörden die Unterbringung des Kindes sicherstellen, dessen Eltern in ihren elterlichen Rechten entzogen (eingeschränkt) wurden, auf dem Gebiet desjenigen Subjekts der RF, in dem es in der leiblichen Familie lebte, bevor das Gerichtsurteil über den Entzug (die Einschränkung) der elterlichen Rechte in Kraft trat. Denn derzeit entsteht oft die Situation, dass Eltern ihren Lebensstil ändern, eine Arbeit finden und das Kind sehr gerne zurückholen würden, aber es bereits in eine Ersatzfamilie in einer anderen Region, hunderte (und sogar tausende) Kilometer entfernt, geschickt wurde. In einer solchen Situation ist es sehr schwierig, die Eltern-Kind-Beziehung wiederherzustellen.

2. Zweitens wird im Gesetz die Reihenfolge der Personen festgelegt, die das Recht haben, Adoptiveltern oder Vormund zu werden. Das bedeutet nicht, dass das Kind den ersten Erwachsenen auf der Liste gegeben wird! Es bedeutet, dass solche Verwandten zuerst in Betracht gezogen werden, wenn sie selbst das minderjährige Kind in ihre Familie aufnehmen möchten. Natürlich geht es um zuverlässige Erwachsene, denn alle Anforderungen an Adoptiveltern und Vormünder, die in Art. 127 und Art. 146 des Familiengesetzbuches festgelegt sind, bleiben bestehen. Auch ändern wir nicht die Regelung zur Berücksichtigung der Meinung des Kindes, das das Alter von 10 Jahren erreicht hat (Art. 57 des Familiengesetzbuches), seiner Zustimmung bei der Adoption (Art. 132 des Familiengesetzbuches) und der Ernennung eines Vormunds (Art. 145 des Familiengesetzbuches).

Das Thema Adoption und seine gesetzliche Regelung ist sehr sensibel, es zieht immer erhöhte Aufmerksamkeit von Menschenrechtsaktivisten und Journalisten auf sich. Das ist tatsächlich sehr gut, denn durch die öffentliche Kontrolle sehen wir gerade die Schwachstellen des Systems der Unterbringung von Kindern in Ersatzfamilien. Die Medien berichten oft über Geschichten, wie eine Großmutter beispielsweise das Recht auf Vormundschaft über ihren Enkel erkämpft. Das Kind kennt und liebt sie, natürlich ist in diesem Fall der Wert der leiblichen Familie, der blutsverwandten Traditionen enorm. Daher wollen wir, unter Beibehaltung aller gesetzlichen Anforderungen an Adoptiveltern, Vormünder, Pfleger, im Gesetz die Wichtigkeit des Schutzes der leiblichen Familie festschreiben. Übrigens, unter den Autoren des Gesetzentwurfs sind Vertreter aller Duma-Fraktionen. Jekaterina Stenjakina.