Интернет по списку
В России обсуждают введение «белых списков» VPN — модели, которая может заменить массовые блокировки точечным регулированием доступа к интернет-сервисам. Предполагается, что приоритет получат социально значимые ресурсы и бизнес, критически зависящий от цифровой инфраструктуры.
О том, станет ли эта мера компромиссом между безопасностью и развитием экономики, «Актуальные комментарии» поговорили с депутатом ГД, заместителем председателя комитета по контролю Дмитрием Гусевым.
— Идея внедрения «белых списков» VPN должна рассматриваться прежде всего как инструмент сохранения доступа к критически важным цифровым сервисам, а не как механизм тотального контроля. Однако ключевое условие эффективности этой модели — её масштабность. Речь не может идти о поддержке лишь ограниченного круга крупных компаний: в такие списки должны быть включены сотни тысяч предпринимателей по всей стране.
Малый бизнес, работающий через интернет — от локальных производителей до небольших онлайн-магазинов, — сегодня напрямую зависит от стабильного доступа к цифровой инфраструктуре. Ограничения, затрагивающие используемые ими сервисы, уже приводят к потере доходов, и подобные последствия необходимо исключить. Поэтому в «белые списки» следует включать не только крупнейшие платформы, но и малые компании, индивидуальных предпринимателей и самозанятых, для которых интернет зачастую является единственным каналом ведения бизнеса.
Отдельного внимания требует вопрос использования VPN. Важно чётко разграничивать VPN-сервисы и VPN-протоколы. В данном случае речь должна идти именно о протоколах, обеспечивающих защищённую связь внутри корпоративных и государственных систем. Без них невозможна работа ни крупного бизнеса, ни государственных структур: это не инструмент обхода ограничений, а базовая технология защиты данных. Соответственно, формирование «белых списков» должно касаться прежде всего таких протоколов.
Параллельно необходимо отказаться от практики массовых блокировок и перейти к более точечному регулированию интернет-трафика. Важным элементом системы должен стать механизм оперативного включения социально значимых сервисов и ресурсов в перечень защищённых.
Предлагаемый подход может обеспечить баланс между требованиями безопасности и задачами развития цифровой экономики, а также минимизировать потери для малого и среднего бизнеса. В рамках обсуждаемой модели доступ к интернету смогут сохранить небольшие компании, занимающиеся производством и продажей товаров в России и критически зависящие от цифровых каналов.
Критерии включения в «белые списки» пока находятся в стадии проработки, однако уже обозначены базовые принципы: серверная инфраструктура должна располагаться на территории России, а сами компании — иметь российскую юрисдикцию. Что касается ограничений мобильного интернета, этот вопрос не является центральным в рамках данной инициативы.
В целом речь идёт о поиске решения, которое в условиях вынужденного замедления интернет-трафика позволит одновременно поддержать развитие бизнеса и сохранить привычный уровень удобства для пользователей без ущерба для безопасности.
Дмитрий Гусев, первый заместитель председателя Комитет Госдумы по контролю.