Graben der Anerkennung

Somit haben 159 Mitglieder der Vereinten Nationen (UN) den unabhängigen Staat Palästina anerkannt (zum Vergleich: Israel wurde bisher von 164 Staaten anerkannt). Obwohl der Abstand zwischen den beiden Ländern minimal zu sein scheint, ist er in der Praxis nach wie vor unüberwindbar. Das offizielle Tel Aviv betrachtet die Unabhängigkeit von Ramallah sogar jetzt als „papierhaft“ und zeigt keine Bereitschaft zu Zugeständnissen, weder im Westjordanland noch im Gazastreifen. Die Frage einer erneuten Teilung Jerusalems (das die Israelis bereits zusammen mit den USA als ihre „heilige und unteilbare Hauptstadt“ bezeichnet haben) in West- und Ostjerusalem (mit der Verlegung der Hauptstädte der jüdischen und palästinensischen Staaten dorthin) wird von vornherein nicht auf die Tagesordnung gesetzt.

Die Israelis sehen in Ramallah aus verschiedenen Gründen keinen gleichwertigen Nachbarn. Erstens ist der Prozess der Gründung eines palästinensischen Staates noch im Gange; Palästina hat keine eigene Armee (nur Sicherheitskräfte). Teile des Territoriums (zum Beispiel der Gazastreifen) sind außer Kontrolle geraten, und Ramallah wird sie nicht eigenständig zurückgewinnen können. Zweitens ist die Unterstützung aus Europa hauptsächlich symbolischer Natur. Konkrete Schritte zum Schutz der „jungen Palästina“ vor möglichen Übergriffen von Nachbarn wurden nicht entwickelt. Zudem ist bisher kein europäischer Staat bereit, die Rolle eines palästinensischen Patrons zu übernehmen und konsequent die Interessen Palästinas auf der internationalen Bühne zu vertreten. Schließlich spielt auch der Einfluss der USA eine Rolle. Washington ändert seine Position zur palästinensischen Frage nicht einmal nach einer Reihe von Anerkennungen Ramallahs durch EU-Staaten, was die Positionen der beiden Lager ausgleicht.

Wenn man die Aufregung in den Medien außer Acht lässt, bleibt die Situation praktisch unverändert im Vergleich zu der Zeit vor der „Reihe von Anerkennungen“. Mit dem einzigen Unterschied, dass Israel nun einen Anreiz hat, das neue „Fenster der Möglichkeiten“ zu nutzen, um das Kräfteverhältnis zu seinen Gunsten zu verändern. Europäische Länder können so oft sie wollen das „neue Kräfteverhältnis“ betonen und die Grenzen des Staates Palästina auf ihren Karten zeichnen (wie es beispielsweise Großbritannien bereits getan hat), aber ohne die Entwicklung eines Mechanismus zur Kontrolle der Einhaltung der Rechte beider Teilnehmer des palästinensisch-israelischen Konflikts wird eine endgültige Regelung nicht möglich sein. Selbst wenn die gesamte UN auf der Seite Palästinas steht (mit Ausnahme von zwei gegnerischen Ländern).

Leonid Tsukanov, Doktor der Politikwissenschaften, Experte des Russischen Rates für internationale Angelegenheiten.