Russkij Mir
Навязчивое внимание или преступление
· Дарья Кислицына · Quelle
В Госдуму внесли проект закона «О противодействии навязчивому преследованию. Поможет ли эта инициатива реально защитить жертв или останется еще одной «бумажной» нормой, «Актуальным комментариям» рассказала директор Департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына.
Ксения Горячева и Сардана Авксентьева из «Новых людей» в своей законодательной инициативе затронули очень важную проблему — речь идет про защиту базового права каждого гражданина на личную неприкосновенность и безопасность. Сейчас, особенно с учетом уровня развития цифровых технологий, никто не застрахован от сталкинга — умышленного преследования. И если в случае обычного межличностного конфликта разрешить ситуацию обычно помогает доверительный диалог, то со сталкингом такой подход не работает.
Авторы законопроекта очень точно подчеркнули, что навязчивое преследование вызывает у жертвы страх, тревогу и стресс. Дело в том, что в основе сталкинга лежит психологическое насилие, в котором доверительный диалог жертвы с преследователем просто невозможен. У обычного конфликта всегда есть конкретный предмет разногласий. Если люди смогут договориться об этом предмете, конфликт будет исчерпан. А цель сталкинга — это сам по себе процесс преследования жертвы.
В законопроекте «Новых людей» концептуально проработано само понятие навязчивого преследования, а также определен правовой механизм действий по защите жертвы от сталкера. Инициатива нацелена именно на реальную защиту пострадавших. Не менее важно и то, что ее источником стали обращения в партию граждан, которые подверглись преследованию и столкнулись с отказом в возбуждении уголовного дела. Сейчас сталкинг нельзя квалифицировать как преступление или правонарушение, потому что в нормативной базе нет соответствующих положений. Это подтверждает как социальную значимость законопроекта, так и его ценность с точки зрения совершенствования правового поля.
Но, конечно, крайне важно предусмотреть всё необходимое, чтобы не допустить злоупотреблений новыми нормами. В частности, критерии систематичности и умышленности преследования должны быть очень четкими. И нужно сформировать пул доказательств, которые жертва сталкера сможет предъявить правоохранительным органам. Скриншоты сообщений, записи звонков, видео- и фото- фиксация физического преследования, показания свидетелей — форматы должны быть прозрачными и понятными.
Дарья Кислицына, директор Департамента региональных программ ЭИСИ.